Первый закон налогоплательщика

Закон США 2019 года о реформировании Налоговой службы США

Закон о налогоплательщиках ( Pub. L.  116–25 (текст) (PDF), 133  Stat.  981, вступил в силу 1 июля 2019 г. ) — это закон, который вносит существенные реформы в Налоговую службу США (IRS).

Описание положений

Закон пересматривает положения, касающиеся Налоговой службы США (IRS), ее обслуживания клиентов, процедур принудительного исполнения, кибербезопасности и защиты персональных данных, управления информационными технологиями и использования электронных систем. ^[1]

В частности, закон:

• кодифицирует требование о наличии независимой административной апелляционной функции путем создания в рамках Налоговой службы США (IRS) Независимого апелляционного управления.
• требует от Налоговой службы разработки комплексной стратегии обслуживания клиентов.
• вносит изменения в процесс выдачи и рассмотрения директив по защите прав налогоплательщиков.
• требуется, чтобы IRS представила план реорганизации, после чего структурные требования, предусмотренные RRA 98, больше не применяются.
• систематизирует программу добровольной помощи в уплате подоходного налога (VITA).
• изменены правила изъятия и продажи скоропортящихся товаров таким образом, чтобы они действительно ограничивались только скоропортящимися товарами.
• требует от Налоговой службы США (IRS) сотрудничать с государственным и частным секторами для защиты налогоплательщиков от мошенничества с кражей личных данных при возврате налогов.
• предусматривает, что Налоговая служба США может участвовать в работе центра обмена информацией и анализа, направленного на предотвращение мошенничества с кражей личных данных и возвратом налогов.
• Налоговая служба США (IRS) требует, чтобы она предоставляла налогоплательщикам, которые запрашивают эти данные, персональные идентификационные номера для защиты их личности (в течение пяти лет с момента вступления закона в силу).
• закрепляет роль главного ИТ-директора Налоговой службы США (IRS) и требует, чтобы лицо, занимающее эту должность, контролировало все мероприятия Налоговой службы США (IRS) в сфере информационных технологий.
• требует от Налоговой службы США (IRS) создания платформы для подачи налоговых деклараций по форме 1099.
• позволяет Налоговой службе США (IRS) использовать оптимизированные полномочия по выплате критически важной заработной платы для должностей в сфере информационных технологий.
• отменяет требование к Налоговой службе США (IRS) предоставлять ежегодный отчет о развитии практики подачи налоговых деклараций без необходимости их возврата. ^[2]

История законопроекта

Президент Трамп подписывает Закон о налогоплательщиках в первую очередь.

24 июня 2016 года республиканцы Палаты представителей опубликовали проект налоговой реформы, включавший в себя цель реформирования Налоговой службы США (IRS). ^[3] В 2017 году Комитет по путям и средствам Палаты представителей начал планировать публичные слушания, мероприятия для членов Палаты представителей и круглые столы по теме реформы налогового администрирования. ^{[4] [5] [6] [7]} 26 марта 2018 года Комитет по путям и средствам опубликовал первый проект Закона о налогоплательщиках в первую очередь. ^[8] 18 апреля 2018 года законопроект был единогласно принят Палатой представителей. ^[9]

19 июля 2018 года Сенат представил свой собственный двухпартийный законопроект о реформе IRS. ^[10] Неделю спустя сенаторы Портман и Кардин представили свой собственный конкурирующий законопроект о реформе IRS. ^[11]

Ни один из законопроектов Сената не был принят по завершении 115-го Конгресса. ^{[10] [11]} В результате, 9 апреля 2019 года, вскоре после начала 116-го Конгресса, Палата представителей снова приняла Закон о налогоплательщиках. ^[12] Ожидалось, что этот законопроект будет принят Сенатом, однако 22 апреля 2019 года ProPublica опубликовала разоблачительную статью, в которой резко критиковала реализацию Программы бесплатной подачи документов, которую законопроект должен был кодифицировать. ^[13] Затем Палата представителей удалила положение о бесплатной подаче документов из законопроекта, ^[14] который был принят Палатой представителей и Сенатом, а затем был подписан президентом. ^[15]

Выполнение

Налоговая служба США (IRS) создала Управление по первому акту о налогоплательщиках для реализации положений закона. ^[16] В январе 2021 года Налоговая служба США (IRS) опубликовала отчет для Конгресса, в котором рассматривались некоторые положения закона, включая новую организационную структуру. ^[16]

Примечания

1. Льюис, Джон (01.07.2019). «HR3151 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о налогоплательщиках в первую очередь». www.congress.gov . Получено 17.02.2021 .
2. "govinfo". www.govinfo.gov . Получено 2021-02-18 .
3. "A Better Way" (PDF) . Speaker.gov . 2019-01-06. Архивировано из оригинала (PDF) 2019-01-06 . Получено 2021-02-18 .
4. "Слушания по реформированию того, как IRS разрешает споры налогоплательщиков". Комитет по путям и средствам - демократы . 2017-09-13 . Получено 2021-02-18 .
5. "Internal Revenue Service's Information Technology Modernization Efforts". Комитет по путям и средствам - Демократы . 2017-10-04 . Получено 2021-02-18 .
6. "Опыт налогоплательщиков с Налоговой службой". Комитет по путям и средствам - Демократы . 2017-12-13 . Получено 2021-02-18 .
7. "Слушания в День члена Палаты представителей по законодательству об улучшении налогового администрирования". Комитет по путям и средствам - Демократы . 2018-01-30 . Получено 2021-02-18 .
8. "Дженкинс, Льюис представили двухпартийное законодательство о реорганизации IRS". Пути и средства республиканцев . 2018-03-26 . Получено 2021-02-18 .
9. Дженкинс, Линн (19.04.2018). «Действия — HR5444 — 115-й Конгресс (2017–2018): Закон о налогоплательщиках». www.congress.gov . Получено 18.02.2021 .
10. Hatch, Orrin G. (19.07.2018). «Действия — S.3246 — 115-й Конгресс (2017–2018): Первый закон о налогоплательщиках 2018 года». www.congress.gov . Получено 18.02.2021 .
11. Портман, Роб (2018-10-03). «Действия - S.3278 - 115-й Конгресс (2017-2018): Закон о защите налогоплательщиков». www.congress.gov . Получено 2021-02-18 .
12. Льюис, Джон (04.08.2020). «HR1957 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о Великом американском отдыхе на природе». www.congress.gov . Получено 18.02.2021 .
13. Уолдрон, Джастин Эллиотт, Лукас. «Вот как TurboTax только что обманул вас, заставив заплатить за подачу налоговой декларации». ProPublica . Получено 18.02.2021 .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
14. Беккер, Берни. «Не забуду Free File». POLITICO . Получено 18.02.2021 .
15. Льюис, Джон (01.07.2019). «HR3151 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о налогоплательщиках в первую очередь». www.congress.gov . Получено 18.02.2021 .
16. Налоговая служба. «Закон о налогоплательщиках в первую очередь: отчет Конгрессу» (PDF) .

Внешние ссылки

• Полный текст Акта