Закон о развитии водных ресурсов 1986 года ( WRDA 1986 ) является частью Pub. L. 99–662, серии актов, принятых Конгрессом Соединенных Штатов 17 ноября 1986 года. [1]
WRDA 1986 установил формулы распределения затрат на строительство портов, внутреннего водного транспорта и проекты по борьбе с наводнениями и установил правила для них. Он также создал сотни проектов, исследований и планов почти в каждом штате страны. Он также отменил авторизацию ряда проектов. [2]
WRDA 1986 предписывал министру армии издать руководящие принципы для кредитования против нефедеральной доли стоимости проекта по борьбе с наводнениями любой совместимой работы, выполненной местными интересами. Он санкционировал ассигнования на осуществление комплексного плана развития для определенных речных бассейнов и проектов.
Он также запрещал правительству инициировать любое исследование осуществимости для проекта водных ресурсов до тех пор, пока нефедеральные интересы не согласятся внести 50 процентов расходов в течение периода исследования, но освобождал от такого запрета любое исследование, разработанное в целях улучшения навигации. Он также запрещал правительству инициировать любое планирование или проектирование, разрешенное этим Актом, до тех пор, пока нефедеральные интересы не согласятся внести 50 процентов расходов в течение периода планирования и проектирования. Наконец, WRDA 1986 предусматривал определение процентной ставки, когда нефедеральный интерес выбирает выплату суммы в соответствии с этим Актом в течение определенного периода времени.
В конечном итоге WRDA 1986 одобрил 262 водных проекта общей стоимостью 16 миллиардов долларов. [3]
Уполномочил секретаря провести 35 работ по улучшению развития и сохранения водных ресурсов в Алабаме, Миссисипи, Аляске, Арканзасе, Калифорнии, Флориде, Джорджии, Южной Каролине, Айове, Кентукки, Луизиане, Миссисипи, Миссури, Иллинойсе, Канзасе, Небраске, Нью-Йорке, Северной Каролине, Оклахоме, Орегоне, Род-Айленде, Южной Дакоте, Теннесси, Техасе, Вирджинии, Вашингтоне, Западной Вирджинии.
Разрешил строительство следующих проектов при условии получения положительных отзывов от главного инженера : (1) река Риллито, Тусон, Аризона; (2) водопады Вайлуа, река Вайлуа, Кауаи, Гавайи; (3) река Язу, Миссисипи; и (4) река Тринити, Техас.
Авторизованное планирование, проектирование и дизайн для следующих проектов: (1) река Непонсет, от пристани Милтон-Таун до порта Норфолк, Массачусетс; (2) река Мерримак, Массачусетс; (3) гавань Буффало, Нью-Йорк; (5) водораздел Уилинг-Крик, Огайо; (5) Файв-Майл-Крик, Даллас, Техас; и (6) канал Фокс-Ривер, Грин-Бей, Висконсин.
Руководил следующими проектами в соответствии с положениями Закона о реках и гаванях 1960 года: (1) паромный канал Ларкспур, Ларкспур, Калифорния; (2) залив Шелберн, Вермонт; и (3) залив Руди, Вирджиния.
Разрешил строительство гавани для малых судов Агат на Гуаме при условии рассмотрения и предоставления комментариев министром.
Уполномочил секретаря после периода рассмотрения и комментариев провести очистку девяти озер от ила, водорослей и других материалов.
Уполномочил секретаря, после периода рассмотрения и комментариев, спланировать, спроектировать и построить 13 проектов по борьбе с эрозией ручьев в Арканзасе, Калифорнии, Иллинойсе, Миннесоте, Миссисипи, Небраске, Небраске, Нью-Джерси, Огайо, Южной Дакоте, Теннесси, Вашингтоне и Западной Вирджинии.
Предоставляет секретарю полномочия по осуществлению различных проектов по контролю за эрозией пляжей , навигации, защите от штормов, контролю за эрозией береговой линии и рек, а также по обслуживанию портов.
Уполномочивает секретаря принять временные чрезвычайные меры по борьбе с наводнениями вдоль реки Уилинг-Крик в определенных районах Огайо.
Обязывает министра, министра внутренних дел и администратора Агентства по охране окружающей среды совместно разработать технико-экономическое обоснование для строительства проекта освоения водных ресурсов в озере Толай, Калифорния.
Уполномочивает министра сельского хозяйства завершить строительство следующих проектов по замедлению стока и течения воды и предотвращению эрозии почвы: (1) водораздел реки Буш, Вирджиния; (2) водораздел Грейт-Крик, Вирджиния; и (3) водораздел Коттонвуд-Уолнат-Крик, Нью-Мексико.
Уполномочивает секретаря армии содержать гавань-убежище в Порт-Онтарио, Сэнди-Крик, Нью-Йорк. Уполномочивает секретаря построить меры по защите береговой линии в муниципальном аэропорту Скай-Харбор, Дулут, Миннесота.
Уполномочил секретаря изучить потребности речных бассейнов и регионов США в водных ресурсах.
Поручил секретарю подготовить отчеты о целесообразности следующих проектов по водным ресурсам: (1) река Иллинойс, Хардин, Иллинойс; и (2) река Кинникинник, округ Милуоки, Висконсин. Поручил секретарю изучить развитие водных ресурсов на Виргинских островах, Гуаме, Американском Самоа, подопечной территории Тихоокеанские острова и Содружестве Северных Марианских островов.
Поручил секретарю, по просьбе местных чиновников, изучить потенциал и методы восстановления бывших промышленных площадок, мельничных станций и аналогичных объектов, уже построенных для использования в качестве гидроэлектростанций.
Поручил министру изучить возможности Инженерного корпуса по сохранению рыбных ресурсов и диких животных.
Внесены поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1976 года с целью включения территорий Сан-Франциско и Марин (Калифорния) в расследование министром наводнений и связанных с ними проблем в районе залива Сан-Франциско.
Уполномочивает секретаря провести исследование политики защиты береговой линии и борьбы с эрозией пляжей, а также связанных с этим проектов в связи с ожидаемым повышением уровня Великих озер.
Поручает министру ускорить завершение исследования гавани Нью-Йорка и прилегающих каналов, Нью-Йорка и Нью-Джерси.
Поручает Агентству по охране окружающей среды изучить и представить доклад определенным комитетам Конгресса о масштабах и неблагоприятных экологических последствиях загрязнения диоксином навигационной системы реки Пассейик - залива Ньюарк.
Поручает министру изучить возможность улучшения навигации в заливе Сагино и на реке Сагино, штат Мичиган.
Уполномочивает секретаря: (1) изучить возможность реализации мер по смягчению эрозии береговой линии вдоль побережья Ранчо Палос Вердес и в городе Роллинг Хиллз, Калифорния; (2) провести инвентаризацию прибрежных отложений в прибрежных водах Луизианы между Юго-Западным проходом и проходом Сабин в озере Пончартрейн и озере Борне; и (3) изучить политику приобретения земель, применимую к проектам в области водных ресурсов.
Запрещает изучение любого плана речного бассейна, целью которого является переброска воды из бассейнов рек Колумбия или Арканзас в любой другой регион или крупный речной бассейн, если такое исследование не одобрено губернаторами всех затронутых штатов.
Поручает секретарю провести технико-экономическое обоснование мер по защите от проблем эрозии на южном берегу реки Блэк-Уорриор-Томбигби.
Уполномочивает секретаря изучить возможность разработки мер по контролю за ливневыми стоками на водораздельной основе.
Поручает секретарю представить Конгрессу отчет о состоянии технико-экономических обоснований и рекогносцировочных исследований, касающихся потенциала гидроэлектроэнергии на существующих проектах Инженерного корпуса в Иллинойсе, Индиане, Мичигане, Огайо, Висконсине, Айове, Миннесоте, Пенсильвании и Западной Вирджинии.
Поручает министру ускорить комплексное исследование гидроэлектростанций в бассейне реки Ред-Ривер, Арканзасе, Техасе, Луизиане и Оклахоме.
Поручает министру изучить текущую практику распределения расходов, связанных с выгодами от повышения стоимости земли в результате проектов по водным ресурсам, а также потенциальные методы, с помощью которых любое повышение стоимости земли должно быть разделено между федеральным правительством и нефедеральными интересами.
Уполномочивает секретаря изучить политику защиты береговой линии и контроля эрозии пляжей, а также связанные с этим проекты с учетом перспективы долгосрочного повышения уровня океана.
Поручает министру определить масштабы ущерба от эрозии береговой линии в Соединенных Штатах, причинно-следственно связанного с регулированием вод озера Верхнее Международной совместной комиссией (США и Канада).
Уполномочил секретаря начать следующие проекты по улучшению навигации: (1) шлюз и плотина Оливер, река Блэк-Уорриор-Томбигби, Алабама; (2) шлюзы и плотины 5–14, река Кентукки, Кентукки; (3) замена шлюзов и плотин Галлиполис, река Огайо, Огайо и Западная Вирджиния; (4) шлюз и плотина Бонневиль, Орегон и река Вашингтон — река Колумбия и ее притоки, Вашингтон; (5) замена шлюза и плотины 7, река Мононгахела, Пенсильвания; (6) замена шлюза и плотины 8, река Мононгахела, Пенсильвания; и (7) шлюзы и плотина Уинфилд, река Канова, Западная Вирджиния.
Создан Совет пользователей внутренних водных путей для выработки рекомендаций относительно приоритетов строительства и восстановления, а также уровней расходов на внутренние водные пути.
Уполномочил секретаря начать 86 проектов по борьбе с наводнениями в Алабаме, Аризоне, Арканзасе, Теннесси, Калифорнии, Колорадо, Джорджии, Гавайях, Айдахо, Иллинойсе, Индиане, Айове, Миннесоте, Канзасе, Луизиане, Массачусетсе, Миссисипи, Миссури, Небраске, Нью-Джерси, Нью-Йорке, Нью-Мексико, Коннектикуте, Северной Каролине, Южной Каролине, Северной Дакоте, Огайо, Оклахоме, Пенсильвании, Миссисипи, Техасе, Вирджинии, Вашингтоне, Западной Вирджинии, Висконсине, Гуаме и Пуэрто-Рико.
Разрешил строительство следующих проектов по борьбе с наводнениями при условии получения положительных отчетов от главного инженера: (1) река Гваделупа, Сан-Хосе, Калифорния; (2) Мередосия, Иллинойс; (3) остров Маскатин, Айова; (4) бассейн реки Перл, приход Сент-Таммани, Луизиана; (5) дамба для защиты от ураганов на Западном берегу, приход Джефферсон, Луизиана; и (6) река Джеймс, Южная Дакота.
Уполномочил секретаря осуществлять планирование, проектирование и разработку 12 проектов по борьбе с наводнениями в Калифорнии, Кентукки, Луизиане, Массачусетсе, Неваде, Нью-Джерси, Орегоне и Пенсильвании.
Разрешил строительство следующих проектов по борьбе с наводнениями в соответствии с положениями Закона о борьбе с наводнениями 1948 года : (1) река Сан-Франциско в Клифтоне, Аризона; (2) ручей Мишн-Занджа, Редлендс, Калифорния; (3) реки Солт и Ил, Калифорния; (4) Монро и Уэст-Монро, Луизиана, и приход Уошито, Луизиана; и (5) Нойес, Миннесота.
Разрешил строительство следующих проектов по борьбе с наводнениями, подлежащих рассмотрению и комментариям секретаря: (1) Сальерсвилл, Кентукки; (2) Поплар-Брук, Нью-Джерси; (3) Бассейн реки Перли, Миссисипи; (4) Большое Соленое озеро, Юта; и (5) округ Таррант, Техас.
Требовалось, чтобы нефедеральные заинтересованные стороны согласились участвовать и соблюдать применимые федеральные программы управления зонами наводнений и страхования от наводнений.
Пересмотрено определение «борьба с наводнениями» с целью включения в него защиты от ущерба, вызванного грунтовыми водами.
Уполномочил секретаря начать 18 проектов по защите береговой линии в соответствии с Законом о ресурсах прибрежных барьеров во Флориде, Иллинойсе, Индиане, Мэриленде, Нью-Йорке, Нью-Джерси, Северной Каролине, Огайо, Пенсильвании, Южной Каролине и Вирджинии.
Разрешено строительство следующих проектов при условии получения положительного отчета главного инженера: (1) округ Пинеллас, Флорида; (2) государственный парк Иллинойс-Бич, Иллинойс; и (3) Коконат-Пойнт, остров Тутуила, Американское Самоа.
Уполномочил секретаря осуществлять планирование, проектирование и разработку проектов по борьбе с эрозией береговой линии в следующих населенных пунктах Нью-Джерси: Форт-Элсинборо, Си-Бриз, Гандис-Бич, Ридс-Бич, Пирсес-Пойнт и Фортескью.
Уполномочил секретаря реализовать проект по борьбе с эрозией пляжа Орчард-Бич, штат Нью-Йорк, в соответствии с Законом о реках и гаванях 1962 года.
Поручает министру применять положения о совместном несении расходов Закона о развитии водных ресурсов 1974 года к периодическому финансированию продолжающегося строительного проекта в Уэстхэмптон-Бич, штат Нью-Йорк, в течение 20 лет после вступления в силу настоящего Закона.
WRDA 1986 внесла изменения в 72 конкретных проекта по улучшению навигации и борьбе с наводнениями в Вирджинии, Огайо, Нью-Йорке, Луизиане, Кентукки, Орегоне, Колорадо, Калифорнии, Гавайях, Колорадо, Алабаме, Висконсине, Миннесоте, Иллинойсе, Техасе, округе Колумбия, Мэриленде, Миссисипи, Арканзасе, Пенсильвании, Нью-Йорке, Нью-Джерси, Джорджии, Флориде, Монтане, Пенсильвании, Айове, Теннесси, Мичигане, Оклахоме, Вайоминге, Колорадо, Флориде, Монтане, Вирджинии, Вашингтоне, Делавэре, Вермонте, Нью-Мексико и Коннектикуте.
Устанавливает предельные значения для строительных работ Инженерного корпуса на 1987-1991 финансовые годы. Предусматривает, что расходы по проекту в соответствии с настоящим Законом могут быть увеличены только в случае изменения расходов на строительство и в случае модификаций, которые не меняют функций проекта.
Требуются проекты в области водных ресурсов для решения вопросов повышения эффективности национального экономического развития при разработке и оценке таких проектов.
Поручил секретарю подготовить отчет о технико-экономическом обосновании для каждого разрешенного исследования водных ресурсов. Перечислил информацию, которая должна быть включена в такой отчет. Поручил секретарю перед подготовкой отчета о технико-экономическом обосновании провести рекогносцировочное обследование потенциального проекта водных ресурсов для определения проблем с проектом вместе с их возможными решениями.
Требовать принятия мер по смягчению ущерба рыбе и диким животным до начала строительства соответствующего проекта. Уполномочивает секретаря смягчать ущерб рыбе и диким животным.
Считает, что выгоды, связанные с мерами по улучшению качества окружающей среды, включенными в проект по водным ресурсам, по крайней мере равны затратам на проект.
Создает Фонд охраны окружающей среды и смягчения последствий. Разрешает ассигнования в этот Фонд на финансовые годы, начиная с 1986 финансового года. Разрешает использование Фонда для смягчения потерь, вызванных проектом, для производства рыбы и диких животных, а также для среды обитания.
Вносит поправки в Закон о борьбе с наводнениями 1970 года, чтобы разрешить соглашение со штатами по проектам в области водных ресурсов отражать, что оно не обязывает будущие ассигнования штатов для выполнения, когда такое обязательство будет противоречить конституционным или законодательным ограничениям штата. Устанавливает штрафы за несоблюдение федеральных интересов в таких соглашениях и процентные ставки за просроченные платежи.
Вносит поправки в Закон о борьбе с наводнениями 1968 года с целью увеличения федерального возмещения расходов штатам или политическим подразделениям на проекты по освоению водных ресурсов.
Уполномочивает секретаря в отношении проектов, федеральные расходы на которые составляют менее 3 000 000 долларов США, не принимать во внимание частоту наводнений, площадь водосбора и объем стока при подготовке отчетов о целесообразности проектов по предотвращению ущерба от наводнений в городских и сельских районах.
Уполномочивает начальника инженерной службы выполнять по просьбе губернатора чрезвычайные работы на государственных и частных землях и в акваториях, необходимые в связи с чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием и имеющие важное значение для сохранения жизни и имущества.
Требует проведения геодезических и картографических работ по проекту водных ресурсов в соответствии с Законом о федеральном имуществе и административных услугах 1949 года .
Обязывает секретаря раскрывать информацию о нефтепродуктах любому налоговому органу штата, который ее запросит, если в таком штате действует закон, защищающий конфиденциальность информации.
Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1976 года, разрешая ассигнования на каждый финансовый год, начинающийся после 1986 финансового года, для усиления правоохранительных услуг на проектах развития водных ресурсов в периоды пиковой посещаемости.
Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1974 года с целью увеличения разрешенных ассигнований штатам на помощь в планировании.
Обязывает секретаря и начальника инженеров собрать законы, касающиеся освоения водных ресурсов, принятые после 8 ноября 1966 года и до 1 января 1987 года. Обязывает, чтобы такие законы были напечатаны для использования Министерством армии, Конгрессом и широкой общественностью. Поручает секретарю перепечатать тома, содержащие такие законы, принятые до 8 ноября 1966 года, и передать такие тома Конгрессу.
Поручает министру готовить раз в два года публичный отчет по каждому штату, содержащий описание и статус каждого проекта по водным ресурсам в данном штате.
Требует приобретения необходимых рекреационных земель вместе с приобретением других земель, связанных с проектом водных ресурсов. Запрещает секретарю требовать от нефедеральных интересов принятия на себя эксплуатации любого федерального объекта в качестве условия для строительства новых рекреационных объектов. Требует отчетов о проектах, имеющих рекреационные преимущества, для описания ожидаемого воздействия предлагаемых проектов на существующие рекреационные объекты.
Вносит поправки в Закон о защите водоразделов и защите от наводнений, требуя, чтобы определенные проекты по водоразделам включали выгоды, непосредственно связанные с сельским хозяйством.
Поручает министру сельского хозяйства представить соответствующим комитетам Конгресса отчет о целесообразности, желательности и общественных интересах, связанных с требованием предоставления общественного доступа ко всем водохранилищам, имеющим рекреационный потенциал и разрешенным в соответствии с Законом о защите водоразделов и защите от наводнений.
Вносит поправки в Закон о водоснабжении 1958 года, чтобы предоставить штатам возможность возмещать расходы на проекты Корпуса инженеров на ежегодной основе. Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1976 года , чтобы установить, что нефедеральная доля расходов на утилизацию материалов на пляжах должна составлять 50 процентов (в настоящее время такая доля составляет 100 процентов). Уполномочивает секретаря обеспечивать укрепление пляжей для определенных проектов по водным ресурсам в течение 50 лет после начала строительства таких проектов (в настоящее время укрепление пляжей разрешено в течение 15 лет). Уполномочивает секретаря приобретать не отечественный материал для заполнения пляжей, если по экологическим или экономическим причинам такой материал недоступен из внутренних источников.
Вносит поправки в Закон о реках и гаванях 1899 года, возлагая ответственность за расходы на владельца, арендатора или оператора затонувшего судна, извлеченного из судоходных вод Соединенными Штатами.
Уполномочивает секретаря расследовать, изучать, планировать и внедрять структурные и неструктурные меры по предотвращению ущерба берегу, причиненного федеральными навигационными работами, если нефедеральный государственный орган соглашается применять и поддерживать такие меры в соответствии с постановлениями секретаря.
Вносит поправки в Закон о реках и гаванях 1958 года с целью увеличения разрешенных ассигнований на контроль за ростом водных растений.
Уполномочивает секретаря предоставлять техническую помощь по запросу штатам или местным органам власти для реализации проектов по восстановлению судоходных рек и притоков экономически эффективными методами, если нефедеральные интересы вносят половину расходов. Уполномочивает секретаря сохранять, восстанавливать и поддерживать историческую собственность, расположенную на землях проекта освоения водных ресурсов, если такая собственность была внесена в Национальный реестр исторических мест.
Поручает армии, Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям и Службе охраны почв принять необходимые меры для обеспечения доступности для общественности информации о зонах, подверженных наводнениям.
Позволяет Управлению общих служб распоряжаться любым судном Корпуса инженеров или связанным с ним оборудованием, используемым для дноуглубительных работ, которое объявлено превышающим федеральные потребности. Предусматривает, что доходы от продажи или аренды таких судов или оборудования должны быть внесены в оборотный фонд, разрешенный Законом об ассигнованиях на гражданские функции.
Поручает министру при рассмотрении заявок на получение разрешений на строительство доков и спусковых сооружений для лодок учитывать необходимость освещения от заката до восхода солнца, чтобы присутствие таких сооружений было заметно на разумном расстоянии.
Разрешает использовать помощь Управления по вопросам жилья фермеров для оплаты нефедеральной доли проектов по водным ресурсам.
Вносит поправки в Закон о борьбе с наводнениями 1970 года с целью увеличения разрешенных ассигнований на проекты по контролю за хлоридами в бассейнах рек Арканзас и Ред-Ривер.
Запрещает отвод воды из любой части Великих озер в пределах Соединенных Штатов, если такой отвод не одобрен губернатором каждого из штатов Великих озер.
Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1974 года, увеличивая санкционированные ассигнования для национальной реки Биг-Саут-Форк и зоны отдыха в Кентукки и Теннесси.
Создает Национальную заповедную зону Кросс-Флорида. Обеспечивает, что штат Флорида сохраняет юрисдикцию и ответственность за планирование водных ресурсов, развитие и контроль поверхностных и грунтовых вод заповедной зоны.
Поручает министру в консультации с Лесной службой США , Службой охраны рыбных ресурсов и диких животных США и штатом Флорида разработать и передать Конгрессу комплексный план управления в отношении земель в заповедной зоне.
Поручает министру эксплуатировать плотину Родмана таким образом, чтобы обеспечить продолжение существования озера Оклаваха. Запрещает министру эксплуатировать шлюз и плотину Эврика таким образом, чтобы создать водохранилище на землях, не затопленных 1 января 1984 года.
Поручает секретарю приобрести земли, находящиеся во владении Управления каналов штата Флорида, для баржевого канала, отмененного настоящим Актом. Поручает Управлению каналов производить выплаты указанным округам Флориды.
Разрешает народу чероки Оклахомы проектировать и строить гидроэлектростанции на шлюзе и плотине WD Mayo на реке Арканзас в Оклахоме.
Разрешает ирригационные проекты, известные как округ орошения Хиллтоп (округ Брюле) и округ орошения Грей-Гус (округ Хьюз), Южная Дакота, в качестве подразделений Программы бассейна Пика-Слоуна в Миссури.
Вносит поправки в Закон об исследованиях водных ресурсов , чтобы создать Совет по изучению Высоких равнин для: (1) обзора исследовательской работы, проводимой консультативными комитетами штатов; и (2) координации таких исследований для избежания дублирования усилий штатами Высоких равнин. Поручает министру внутренних дел создать в каждом штате региона Высоких равнин технический консультативный комитет по водоносному горизонту Огаллала (Государственный комитет). Поручает такому Государственному комитету: (1) рассмотреть существующие законы штата, касающиеся управления водными ресурсами, и рекомендовать соответствующие изменения; (2) установить приоритеты штата для исследований водных ресурсов и демонстрационных проектов; и (3) предоставлять информацию и техническую помощь относительно необходимости сохранения и управления водными ресурсами.
Поручает секретарю ежегодно выделять средства штатам региона Высоких равнин на исследования в области эффективности водопользования, методов ведения сельского хозяйства, технологий орошения, водосберегающих культур и сохранения водных и почвенных ресурсов. Поручает, чтобы такие средства распределялись между высшими учебными заведениями штатов на основе заслуг.
Поручает секретарю распределить средства между штатами региона Высоких равнин для проведения исследований в области: (1) управления осадками; (2) изменения погоды; (3) возможностей пополнения водоносных горизонтов; (4) использования соленой воды; (5) технологий опреснения; (6) солеустойчивых культур; и (7) восстановления грунтовых вод.
Поручает секретарю ежегодно выделять средства штатам региона Высоких равнин на гранты фермерам для демонстрационных проектов в области: (1) водосберегающих технологий и методов орошения; (2) систем управления сохранением почвы и воды; и (3) выращивания и маркетинга более водосберегающих культур. Обеспечивает, что такие гранты фермерам будут предоставляться на основе заслуг.
Поручает министру армии, действуя через Геологическую службу США, контролировать уровни водоносного горизонта Огаллала и ежегодно отчитываться перед Конгрессом.
Требует, чтобы программа Пика-Слоуна по бассейну Миссури была доведена до ее окончательного завершения как можно скорее.
Поручает министру армии осуществить программу по контролю над речным льдом, помочь общинам в разрушении такого льда и предоставить техническую помощь местным органам власти для контроля или разрушения такого льда. Утверждает ассигнования на 1988-1992 финансовые годы.
Заявляет, что целью проекта «Озеро Саммерсвилл» на реке Голи, Западная Вирджиния, является создание условий для отдыха на бурной воде.
Уполномочивает секретаря сотрудничать с правительствами Канады для изучения и строительства проектов водохранилищ для хранения в бассейне реки Сурис в Канаде для обеспечения преимуществ контроля за наводнениями в Соединенных Штатах. Отменяет разрешение на строительство плотины Берлингтон, Северная Дакота, и некоторые изменения в конструкции плотины на озере Дарлинг, Северная Дакота, после завершения канадских сооружений. Уполномочивает завершение таких проектов, если соглашение по канадским сооружениям не может быть заключено. Уполномочивает секретаря вносить изменения в конструкцию озера Дарлинг для контроля за наводнениями.
Объявляет, что указанные земли в Северной Дакоте находятся в доверительном управлении Соединенных Штатов в интересах и для использования Трех Дочерних Племен Резервации Форт Бертольд и являются частью такой резервации. Поручает Министру внутренних дел, в качестве компенсации за такую передачу в доверительное управление, передать Соединенным Штатам земли равной ценности, находящиеся в доверительном управлении для Племен, которые требуются для обслуживания и эксплуатации проекта плотины и водохранилища Гаррисон.
Уполномочивает секретаря выплатить федеральную долю суммы урегулирования, вытекающей из указанного решения Инженерного совета по апелляциям по контрактам.
Уполномочивает секретаря устанавливать и развивать кемпинги для лиц в возрасте 62 лет и старше на любом озере или водохранилище под юрисдикцией секретаря. Уполномочивает ассигнования на финансовые годы, начинающиеся с 1984 года. Уполномочивает разработку и ассигнования для кемпинга для лиц в возрасте 62 лет и старше в Техасе на плотине и водохранилище Сэма Рэйберна. Указывает такой участок земли по размерам и границам.
Заявляет о намерении Конгресса признать важность экономической жизнеспособности региона Великих озер и морского пути Святого Лаврентия как «четвертого побережья» Соединенных Штатов. Учреждает Совет по маркетингу товаров региона Великих озер (Совет) для разработки стратегии по улучшению возможностей региона Великих озер по своевременному производству, сбыту и транспортировке товаров и максимизации эффективности и выгод от рыночных продуктов, производимых в регионе Великих озер и/или отправляемых через него. Требует, чтобы стратегия решала экологические проблемы, связанные с транспортировкой по региону Великих озер и трудностями сбыта, возникающими из-за позднего сбора урожая в регионе Великих озер. Требует, чтобы такая стратегия разрабатывала и анализировала различную информацию, касающуюся маркетинга и судоходства в регионе Великих озер. Определяет состав и организационные правила Совета. Требует, чтобы Совет не позднее 30 сентября 1989 года представил Президенту и обеим палатам Конгресса отчет о стратегиях по обеспечению максимальных экономических выгод для пользователей региона Великих озер. Распускает Совет через 180 дней после подачи такого отчета. Утверждает ассигнования на 1987-1990 финансовые годы.
Поручает Президенту пригласить Правительство Канады присоединиться к формированию международной консультативной группы для: (1) разработки двусторонней программы по улучшению навигации на Великих озерах; и (2) проведения исследований и выработки рекомендаций по общесистемной программе улучшения навигации на Великих озерах. Определяет состав и организационные правила для такой консультативной группы. Требует, чтобы такая группа через год после ее формирования и каждые два года после этого отчитывалась перед Конгрессом и канадским парламентом о ходе своей работы.
Поручает секретарю и Агентству по охране окружающей среды провести обзор экологических, экономических и социальных последствий судоходства в американской части Великих озер. Требует от секретаря и администратора представить промежуточный отчет Конгрессу к 30 сентября 1988 года и окончательный отчет к 30 сентября 1990 года.
Предусматривает, что определенные запреты и положения по контролю за деятельностью в водах США не будут применяться к каким-либо проектам освоения водных ресурсов в бассейне реки Грейт-Майами или на реке Грейт-Майами и ее притоках в Огайо.
Обеспечивает, что любая аренда для проектов в настоящем Законе будет продолжать действовать с 31 декабря 1989 года и после этой даты, пока такая аренда не будет расторгнута арендатором. Требует справедливой рыночной стоимости для такой аренды после этой даты. Перечисляет условия, необходимые для того, чтобы Секретарь мог расторгнуть аренду с 31 декабря 1989 года и после этой даты.
Уполномочивает Секретаря проводить проверку водных проектов, построенных до принятия настоящего Акта, для определения необходимости внесения изменений для улучшения качества окружающей среды. Уполномочивает Секретаря проводить демонстрационную программу в течение двух лет с момента принятия настоящего Акта с целью внесения изменений в структуры и эксплуатацию водных проектов, построенных до принятия. Требует отчета Конгрессу относительно такого проекта. Уполномочивает ассигнования.
Требует от секретаря ускорить завершение исследования по новому шлюзу, параллельному шлюзу По на морском пути Святого Лаврентия, и представить отчет Конгрессу. Поручает секретарю отчитываться перед Конгрессом каждый январь.
Уполномочивает секретаря построить и усовершенствовать объекты в Транспортном управлении Ниагарского фронтира, порт Буффало.
Обязывает секретаря, начиная с 1 октября 1987 года, проводить измерения и необходимые расчеты, касающиеся отвода воды из озера Мичиган, и согласовывать результаты с интересами нижнего Иллинойса. Определяет измерения, которые необходимо провести. Разрешает ассигнования, начиная с 1986 финансового года.
Уполномочивает секретаря провести определенные строительные и ремонтные работы на островах Тутуила, Американское Самоа.
Уполномочивает секретаря провести исследование влияния потребления воды Великих озер на экономический рост и качество окружающей среды в регионе Великих озер и мер контроля, которые могут быть реализованы для сокращения количества потребляемой воды. Уполномочивает ассигнования на такое исследование.
Уполномочивает секретаря приобретать у желающих продать землю, которая часто подвергается наводнениям и расположена в районе исследования по борьбе с наводнениями в бассейне реки Пассаик.
Разрешает и поручает министру построить второй шлюз рядом с существующим шлюзом в Су-Сент-Мари, штат Мичиган.
Поручает министру рассмотреть структурные, неструктурные и в первую очередь неструктурные альтернативы решения проблемы водных ресурсов в верхнем течении бассейна реки Сент-Джонс, Флорида.
Поручает министру провести консультации с заинтересованными государствами региона Великих озер относительно выбора мест утилизации извлеченного грунта.
Позволяет министру отменить требования о местном разделении расходов в размере до 200 000 долларов США и одобрить строительство проектов с более низким соотношением выгод и затрат в Американском Самоа, Гуаме, Северных Марианских островах, Виргинских островах и на подопечной территории Тихого океана.
Уполномочивает секретаря принять меры по защите берегов от эрозии вдоль рек Огайо и Уобаш, штат Иллинойс.
Объявляет процентную ставку для анализа затрат и выгод программы по борьбе с наводнениями на реке Сан-Луис-Рей в Сан-Диего, Калифорния, согласованной в соответствии с Законом о борьбе с наводнениями 1968 года.
Поручает министру транспорта передать Конгрессу список мостов через судоходные воды Соединенных Штатов, построенных, реконструированных или демонтированных в период с 1 января 1948 года по 1 января 1985 года.
Уполномочивает секретаря провести дноуглубительные работы в заливе Авалон, остров Санта-Каталина, Калифорния.
Изменяет проект по борьбе с наводнениями в Элликотт-Крик, штат Нью-Йорк, чтобы разрешить зачет нефедеральной доли стоимости строительства.
Вносит поправки в Закон о защите, исследованиях и заповедниках морской среды 1972 года, объявляя мыс Нью-Йорк-Байт и «106-мильную свалку отходов в океане» непригодными для сброса муниципального ила.
Объявляет, что федеральная доля в стоимости строительства Чикагского туннеля и проекта водохранилища, штат Иллинойс, составит 75 процентов.
Отменено более 300 проектов по борьбе с наводнениями, строительству гидроэлектростанций и навигации.
Уполномочил секретаря построить порты с глубокой осадкой в Алабаме, Луизиане, Техасе, Вирджинии, Калифорнии, Нью-Йорке и Нью-Джерси.
Уполномочил секретаря построить 35 проектов по перевалке генеральных грузов и мелководных портов на Аляске, в Калифорнии, Коннектикуте, Флориде, Джорджии, на Гавайях, в Мичигане, Миннесоте, Висконсине, Миссисипи, Нью-Гэмпшире, Нью-Йорке, Нью-Джерси, Северной Каролине, Огайо, Южной Каролине, Техасе, Вашингтоне, Содружестве Северных Марианских островов, Пуэрто-Рико, на Виргинских островах США и в Луизиане.
Разрешил нефедеральному интересу представить секретарю на рассмотрение технико-экономическое обоснование предлагаемого проекта гавани или внутренней гавани. Обязал секретаря представить Конгрессу результаты обзора вместе с рекомендациями и зачесть нефедеральную долю расходов на такое исследование, если проект впоследствии будет разрешен законом.
Предусмотрено для осуществления нефедеральными субъектами строительства навигационных проектов, одобренных секретарем, и для кредитования нефедеральной доли такого строительства. Требует от секретаря до такого строительства координировать и планировать федеральные, государственные и местные действия в отношении оценок воздействия на окружающую среду, обзоров проектов и разрешений.
Разрешает ассигнования из Фонда обслуживания гаваней на каждый финансовый год для оплаты 100 процентов приемлемых расходов на эксплуатацию и обслуживание морского пути Святого Лаврентия и 40 процентов таких расходов на коммерческую навигацию всех портов и внутренних гаваней в Соединенных Штатах. Разрешает ассигнования из Фонда на каждый финансовый год для оплаты остатка всех приемлемых расходов на эксплуатацию и обслуживание.
Выразил политику Конгресса, согласно которой использование места захоронения, известного как «Свалка грязи» около Сэнди-Хук, штат Нью-Джерси, должно быть прекращено, а новые места должны быть обозначены администратором Агентства по охране окружающей среды в течение трех лет с момента вступления в силу настоящего Закона. Требует ежегодных отчетов администратора относительно такого обозначения. Уполномочивает секретаря предоставлять гранты любым нефедеральным интересам, эксплуатирующим проект порта, для предоставления услуг по реагированию на чрезвычайные ситуации в таком порту. Уполномочивает секретаря предоставлять грант нефедеральным интересам, эксплуатирующим гавань Морро-Бей, штат Калифорния, для строительства нового портового офиса.
Предусматривает, что Конгресс признает систему верхнего течения реки Миссисипи в качестве экосистемы национального значения и системы коммерческого судоходства, а также обеспечивает управление и регулирование такой системы.
Уполномочивает секретаря обеспечить строительство второго шлюза на шлюзах и плотине 26, река Миссисипи, Олтон, Иллинойс и Миссури. Уполномочивает секретаря, совместно с министром внутренних дел и Ассоциацией, осуществлять различные программы по улучшению системы верхней части реки Миссисипи. Уполномочивает ассигнования на эти цели. Уполномочивает такого секретаря реализовать программу рекреационных проектов для системы. Уполномочивает ассигнования на эти цели.
Вносит поправки в Закон о реках и гаванях 1958 года с целью увеличения разрешенных ассигнований на эксплуатацию канала Иллинойс и Миссисипи.
Вносит поправки в публичный закон, касающиеся определения понятия «плотина». Утверждает ассигнования на 1988-1992 финансовые годы. Обеспечивает распределение таких фондов между штатами.
Поручает секретарю оказывать помощь любому штату, который устанавливает и поддерживает программу безопасности плотин, которая включает следующее: (1) процедуру обзора планов плотин для определения их безопасности; (2) процедуру определения того, что такая плотина будет эксплуатироваться безопасным образом; (3) процедуру инспекции не реже одного раза в пять лет или чаще, если это оправдано; (4) штат имеет право модифицировать плотину для обеспечения ее безопасности; (5) штат разрабатывает систему чрезвычайных процедур, которым необходимо следовать в случае прорыва плотины; и (6) штат имеет необходимые чрезвычайные фонды для проведения немедленного ремонта в целях защиты человеческой жизни и имущества. Обеспечивает утверждение представленных программ в течение 120 дней, если только они не будут уведомлены секретарем до этого времени. Обеспечивает периодический обзор программ безопасности плотин секретарем.
Уполномочивает создать Национальный совет по надзору за безопасностью плотин для проверки и мониторинга реализации настоящего Закона на уровне штата.
Требует от федеральных чиновников консультироваться и сотрудничать с государственными чиновниками по вопросам проектирования и безопасности плотин. Утверждает ассигнования на обучение государственных инспекторов по безопасности плотин на 1988-1992 финансовые годы.
Поручает министру начать исследования по разработке методов и оборудования для более эффективного осмотра плотин. Обеспечивает участие штата в таких исследованиях. Утверждает ассигнования на 1988-1992 финансовые годы.
Уполномочивает секретаря вести и публиковать информацию об инвентаре плотин, разрешенных в соответствии с настоящим Законом. Уполномочивает ассигнования.
Предусматривает, что никакие средства, разрешенные настоящим Законом, не могут быть использованы для строительства или ремонта какой-либо федеральной или нефедеральной плотины.
Требует, чтобы отчеты для определенных комитетов Конгресса, предлагающих строительство водохранилищ, включали информацию о последствиях аварии, а также геологических или конструктивных факторах, которые могут способствовать возможной аварии таких сооружений.
Предусматривает возмещение расходов, понесенных в связи с модификацией плотин и связанных с ними сооружений, вызванной новыми гидрологическими или сейсмическими данными или изменениями, которые считаются необходимыми в целях безопасности.
Уполномочивает секретаря проводить детальные инженерные исследования для определения структурной целостности любой плотины, в которой в ходе проверки обнаружены опасные условия. Требует от владельца плотины возмещения расходов секретарю.
Уполномочивает секретаря оказывать техническую помощь в ремонте водосброса и других мерах по восстановлению безопасности плотины, используемой в округе общественного водоснабжения округа Скайлер номер 1, штат Миссури. Уполномочивает секретаря оказывать техническую помощь в необходимом ремонте плотины Милтон, округ Махонинг, штат Огайо.
Обозначает следующие водохранилища, гавани, шлюзы и плотины: (1) озеро Дженнингс Рэндольф, Мэриленд и Западная Вирджиния; (2) шлюз и плотина Джеймса У. Тримбла, Арканзас; (3) шлюз и плотина Артура В. Ормонда, Арканзас; (4) гавань Грейликвилл, Мичиган; (5) плотина Уилбура Д. Миллса , Арканзас; (6) мемориальный парк SW Taylor, Алабам; (7) шлюз и плотина HK Thatcher, Арканзас; (8) зона отдыха ДеУэйн-Хейз, Миссисипи; (9) озеро Уинтроп-Рокфеллер, Арканзас; (10) озеро Верспанн, Небраска; и (11) пролив Джека Д. Малтестера, Калифорния.
Закон о доходах от обслуживания портов 1986 года — вносит поправки в Налоговый кодекс, чтобы ввести акцизный налог на стоимость коммерческих грузов, погруженных на или выгруженных с коммерческих судов в портах США. Предоставляет освобождение от такого налога: (1) для грузов, погруженных или предназначенных для Аляски, Гавайев или любого владения Соединенных Штатов; (2) если транспортировка такого груза облагалась акцизным налогом на топливо, используемое в коммерческих перевозках по внутренним водным путям; (3) для правительства Соединенных Штатов; и (4) таможенных коммерческих грузов, ввозимых в Соединенные Штаты для транспортировки и прямого экспорта в иностранное государство.
Создает в рамках казначейства Соединенных Штатов Фонд доверительного управления портами. Обеспечивает, что суммы из такого фонда будут доступны для: (1) эксплуатации и обслуживания тех частей морского пути Святого Лаврентия, которые эксплуатируются и обслуживаются Корпорацией развития морского пути Святого Лаврентия; (2) расходов на эксплуатацию и обслуживание коммерческих водных путей в Соединенных Штатах; и (3) выплаты определенных скидок. Обеспечивает передачу определенных сборов и пошлин от Корпорации развития морского пути Святого Лаврентия в Фонд доверительного управления портами.
Увеличивает налог на топливо, используемое при коммерческих перевозках по внутренним водным путям, начиная с 1987 года. Вносит поправки в Закон о доходах от внутренних водных путей 1978 года, включая водный путь Теннесси-Томбигби от реки Теннесси до реки Уорриор в Демополисе, штат Алабама, в качестве внутреннего и прибрежного водного пути.
Создает в Казначействе Соединенных Штатов Целевой фонд внутренних водных путей. Обеспечивает, чтобы суммы из такого целевого фонда были доступны для расходов на строительство и восстановление навигации на внутренних и прибрежных водных путях.
Поручает Государственному секретарю начать переговоры с Правительством Канады относительно отмены или сокращения всех сборов на международных Великих озерах и морском пути Святого Лаврентия. Поручает Министру транспорта доложить Конгрессу о ходе таких обсуждений и их экономическом влиянии на водную торговлю.
Поручает министру финансов изучить и представить Конгрессу доклад о влиянии сбора за пользование портом на потенциальные перенаправления грузов из портов США в порты стран, граничащих с Соединенными Штатами.