Закон о регистрации азиатов 1906 года, Трансваальской колонии , был расширением законов о пропусках, специально направленных на азиатов (индийцев и китайцев). Согласно закону, каждый мужчина азиатского происхождения должен был зарегистрироваться и по требованию предоставить удостоверение личности с отпечатком большого пальца. Незарегистрированные люди и запрещенные иммигранты могли быть депортированы без права на апелляцию или оштрафованы на месте, если они не соблюдали Закон. Закон был отменен британским правительством вскоре после принятия (после некоторого лоббирования делегацией во главе с Махатмой Ганди ), но он был вновь принят в 1908 году.
Согласно этому акту, каждый азиатский мужчина, женщина или ребенок в возрасте от восьми лет и старше, имеющий право проживать в Трансваале, должен был зарегистрировать свои имена в Регистраторе азиатов и получить свидетельство о регистрации. Заявители на регистрацию должны были сдать свои старые разрешения регистратору и указать в своих заявлениях свое имя, место жительства, касту, возраст и т. д. Регистратор должен был записать важные идентификационные знаки на лице заявителя и снять отпечатки его пальцев и большого пальца.
Родители были обязаны подавать заявления от имени своих несовершеннолетних детей и приводить их в регистратор для снятия отпечатков пальцев и т. д. В случае неисполнения родителями этой обязанности, возложенной на них, несовершеннолетний по достижении шестнадцатилетнего возраста должен был выполнить ее сам, и в случае неисполнения он подвергался тем же наказаниям, которые могли быть назначены его родителям.
После Первой англо-бурской войны (1880-1881) Лондонская конвенция 1884 года определила, как будет управляться Южно-Африканская Республика . [1] В отличие от колонии Оранжевой реки , которая не принимала индийцев , в Трансваале у Пола Крюгера не было выбора, и азиатская иммиграция была разрешена. [1]
В 1885 году Южно-Африканская Республика (ZAR) приняла Акт 3 1885 года , измененный в 1886 году, который налагал ограничения на азиатов в Трансваале. [2] Этот Акт ограничивал их определенными местами и даже определенными улицами в городах и деревнях. [2] Индейцы не имели никаких прав, которые имели бюргеры в республике, и могли владеть собственностью только в отведенных им местах и должны были платить сбор в размере 3 фунтов, если они занимались торговлей. [2]
После Второй англо-бурской войны (1899-1902) Британия восстановила контроль над нынешней Трансваальской колонией . [2] Старый Закон ZAR 3 от 1885 года оставался законом до тех пор, пока Законодательный совет Трансвааля, назначенный орган, не решил не отменять этот закон, а внести в него поправки, и это стало известно как Указ о внесении поправок в азиатское законодательство или Указ 29/1906 . [2] Указ стал законом 28 сентября 1906 года, когда он был опубликован в Transvaal Government Gazette . [2]
Новый указ пошел дальше старого Закона ZAR 3. [2] Любой азиат старше шестнадцати лет, въезжающий или проживающий в колонии, мог быть потребован полицейским или лицом, уполномоченным колониальным секретарем, предъявить свидетельство о регистрации. [2] Это свидетельство содержало бы в качестве средства идентификации отпечатки пальцев владельца и фактически становилось пропуском, со штрафами, если бы его не носили постоянно. [2]
До принятия закона 28 сентября на собрании присутствовало около 3000 индийцев в Трансваале, и было принято несколько предложений, а также должна была быть сформирована делегация и отправлена в Лондон петиция с призывом наложить вето на закон, поскольку законы, принятые Законодательным советом, требовали одобрения британского правительства. [2] Этот массовый митинг состоялся в 14:00 11 сентября 1906 года в театре Empire в Йоханнесбурге после того, как все индийские предприятия закрылись с 10:00 утра того же дня. [3]
Абдул Гани был председателем собрания, на нем присутствовал представитель колониального секретаря г-н Чамни. [3] На собрании было принято пять резолюций. [3] Первая резолюция, предложенная Наналаем Валджи, настоятельно рекомендовала Законодательному совету не принимать Азиатский указ и представила обоснование общины. [3] Вторая резолюция, предложенная Абдулом Рахманом, объясняла причины, по которым указ должен быть отозван местным и британским правительством. [3] Третья резолюция, предложенная Эссопом Мианом, предлагала отправить делегацию в Лондон, чтобы объяснить претензии общины британскому правительству. [3] Хаджи Оджер Элли предложил четвертую резолюцию и призвал участников отправиться в тюрьму, а не подчиняться новому указу, если он будет принят. [3] Махатма Ганди высказался в пользу этой резолюции, заявив, что настало время действовать. [3] Пятая резолюция была предложена Бхикубхаи Д. Малией, призывающим направить первую резолюцию в Законодательный совет, а остальные резолюции — Верховному комиссару британского правительства. [3] Встреча закончилась в 5:30 вечера с призывом «Боже, храни короля» . [3]
Делегаты, отправленные от Британской индийской ассоциации Трансвааля, были Махатма Ганди и Хаджи Оджер Элли, мусульманский торговец из Йоханнесбурга и основатель Исламского общества Хамида, и они встретились с государственным секретарем по делам колоний в Лондоне 8 ноября 1906 года. [4] На встрече с лордом Элгином их сопровождала депутация во главе с сэром Лепелем Гриффином , лордом Стэнли из Олдерли , сэром Джорджем Бирдвудом , сэром Генри Коттоном , Дж. Д. Ризом , Гарольдом Коксом , сэром Манчерджи Бхоунагри , Амиром Али , Дадабхаем Наороджи и доктором Дж. Х. Торнтоном. [5]
Ганди и Элли заявили в своей петиции, что они не стремятся к политической власти и не хотят неограниченной иммиграции индийцев в Трансвааль. [6] Но то, чего они действительно хотели, — это свобода владеть землей, свобода передвижения, свобода торговли при условии соблюдения муниципальных требований. [6] По этим причинам они хотели, чтобы британское правительство наложило вето на указ, и чтобы была сформирована королевская комиссия для расследования жалоб индийцев. [6] Основная часть их петиции касалась того, что значит быть британским индийцем и что на самом деле означает быть членом Британской империи. [6] Они также подтвердили свое ненасильственное противодействие законодательству. [6]
Эглин признал в своей беседе с делегацией, что он также получил телеграммы от муниципалитетов в Трансваале в пользу нового закона, а также телеграммы от трансваальских индейцев не в пользу двух делегатов, представляющих их интересы. [5] Он также признал сильные антииндейские настроения в Трансваале со стороны всех слоев белого населения. [5] Элгин также не мог обещать королевскую комиссию, поскольку он не был в состоянии принять такое решение. [5] Он признал, что получил толкование того, как новый закон будет применяться в колонии, которое противоречило толкованию делегации. [5] Было упомянуто, что в 1907 году колония Трансвааль получит ответственное правительство и будет свободна в принятии собственных законов. [5]
После встречи с лордом Элгином, 22 ноября 1906 года, оба делегата и их сторонники встретились с государственным секретарем по делам Индии Джоном Морли, чтобы обсудить с ним свою петицию после их бесед с лордом Элгином. [7]
29 ноября 1906 года лорд Элгин сообщил губернатору Трансвааля, что британское правительство не одобрит новый указ. [8] В своем ответе губернатору он заявил, что новый указ не отвечает требованиям реформы, которые были предъявлены старому правительству ZAR британским правительством до 1899 года, и не было никаких изменений, которые требовал его предшественник. [ 8] В своем ответе он признал, что закон действительно основан на взглядах населения Трансвааля и что колониальное правительство считало, что он стремится улучшить положение индейцев. [8] В своем ответе он упомянул два указа, которые были предложены ему до того, как в итоге был принят один указ, который, как он утверждал, отличался по своей сути и форме. [8] Он также заявил в своих рассуждениях, что индейцы предпочли бы старый закон, поскольку новый ухудшит их положение. [8] Граф Селборн Уильям Палмер , губернатор Трансваальской колонии, в своем ответе возражал против наложения вето на указ и считал, что, по его мнению, закон никоим образом не преследует и не унижает индейцев. [8]
Ганди и Элли отправились в Южную Африку 1 декабря 1906 года. [9]
Когда в 1907 году колония Трансвааль получила ответственное правительство , Законодательное собрание колонии приняло Закон о регистрации азиатов и Закон об иммиграции . [1]
В ответ на Закон о регистрации азиатов Трансвааля и для того, чтобы не допустить невыносимых унижений азиатской общины Южной Африки, Ганди разработал концепцию сатьяграхи .
В книге « Сатьяграха в Южной Африке » Ганди описывает, как он разработал концепцию сатьяграхи в Южной Африке. В следующем разделе он дает краткое изложение сути и содержания Акта о регистрации азиатов Трансвааля, который он позже переименовал в «Черный Акт». Отрывок также дает полезное описание Ганди того, почему «Черный Акт» встретил сопротивление — по соображениям безопасности индийской общины и для того, чтобы азиатская община Южной Африки не страдала от невыносимого унижения.