Закон о свободе печати ( швед . Tryckfrihetsförordningen ) является одним из четырех основных законов королевства ( швед . rikets grundlagar ) и, таким образом , является частью Конституции Швеции . [1] Закон регулирует вопросы, касающиеся свободы печати и принципа публичного доступа к официальным документам . Закон о свободе печати, а также Основной закон о свободе выражения мнений ( швед . Yttrandefrihetsgrundlagen ) являются одними из двух «основных законов о СМИ» в Швеции. Закон о свободе печати происходит от Закона о свободе печати 1766 года ; это законодательство считается первым в мире законом, поддерживающим свободу печати и свободу информации. [2]
После смерти короля Карла XII в 1718 году шведские монархи были лишены большей части своей власти посредством новых инструментов правления, или конституций, 1719 и 1720 годов. В эпоху свободы шведского XVIII века упадок монархической власти привел к росту значения Совета королевства и Риксдага. Хотя Риксдаг сохранил свои четыре палаты — для дворянства, духовенства, бюргеров и крестьянства — он развил две сильные партии, известные как « Шляпы » и « Шапки ». [2]
В 1765 году шведское правительство инициировало всеобъемлющий пересмотр конституции. Остроботнийский священник Андерс Чюдениус был движущей силой и автором одного из трех призывов к свободе печати, представленных в парламент. [3] В своем труде он заключает:
Не нужно никаких доказательств того, что определенная свобода письма и печати является одним из самых сильных оплотов свободной организации государства, поскольку без нее сословия не имели бы достаточной информации для составления хороших законов, а те, кто отправляет правосудие, не были бы подконтрольны, и подданные не знали бы требований закона, пределов прав правительства и своих обязанностей. Образование и нравственное поведение были бы раздавлены; грубость в мыслях, речах и манерах возобладала бы, и мрак затмил бы все небо нашей свободы через несколько лет.
Андерс Чюдениус был движущей силой в комитете, готовящем свободу печати, но он был исключен из Риксдага в июле 1766 года и не участвовал, когда закон был принят осенью. В октябре крестьянство и бюргеры проголосовали за закон, в то время как дворянство проголосовало против него. Принятие закона, таким образом, зависело от духовенства, которое проголосовало за при условии, что предварительная цензура будет сохранена для религиозных писаний. С этой оговоркой указ был принят и обрел юридическую силу, когда был подписан королем Адольфом Фридрихом 2 декабря 1766 года. Указ также ввел публичный доступ к официальным документам, включая протоколы Риксдага и правительства. [4]
В начале своего правления король Густав III был более или менее roi fainéant (бессильным королем), что побудило его задуматься о государственном перевороте . В 1772 году он восстановил королевскую власть посредством военного переворота, и, как следствие, свобода печати осуществлялась только с осторожностью авторами и печатниками. Два года спустя Акт был в значительной степени отменен, когда Густав III представил отредактированный Акт о свободе печати, оставив на усмотрение короля решать, что печатать. [3] Наказания были ужесточены, а нарушения в некоторых случаях могли привести к казни. Новый акт также ввел строгие ограничения на принцип доступа к публичным записям.
После убийства короля Густава III в 1792 году был издан обновленный Закон о свободе печати, но вскоре он был аннулирован. Только после свержения короля Густава IV Адольфа в 1809 году свобода печати была окончательно восстановлена посредством § 86 нового Правительственного акта, изданного в том же году:
Свобода печати означает право каждого шведа публиковать свои произведения без каких-либо препятствий, заранее налагаемых государственными властями; впоследствии преследоваться за содержание своих произведений только в суде и не подвергаться наказанию, если только их содержание не нарушает определенные законы, изданные для поддержания общественного порядка, не препятствуя при этом всеобщему просвещению.
Это положение было разработано в подробном Законе о свободе печати 1810 года, который был пересмотрен в 1812 году. С последовательными поправками этот закон оставался в силе до 1949 года. [5] Закон содержал право запретить публикацию, если она угрожала общественному порядку. Особенно в 1830–1840 годах это использовалось много раз против газет, критиковавших правительство. Это было обойдено перезапуском газеты с небольшим изменением названия. Этот закон был отменен в 1844 году.
После частично незаконных ограничений свободы прессы, введенных во время Второй мировой войны, в 1944 году была назначена конституционная комиссия для разработки нового и усиленного Закона о свободе прессы. [6] Этот новый закон был принят Риксдагом в 1949 году и действует до сих пор. В нем сохранилось несколько особенностей закона 1766 года, таких как единая ответственность либо автора, либо издателя, принцип исключительности ( Nulla poena sine lege ) и принцип публичного доступа к публичным записям. [2]