Закон о совершенствовании и реформировании федерального сельского хозяйства 1996 года (PL 104-127), неофициально известный как Закон о свободе фермерства , Закон FAIR или Закон США о фермерских хозяйствах 1996 года , был комплексным законопроектом о фермерских хозяйствах 1996 года, который, среди прочего, пересматривает и упрощает программы прямых выплат за урожай и устраняет поддержку цен на молоко посредством прямых государственных закупок.
Закон устранил связь между выплатами по поддержке доходов и ценами на сельскохозяйственную продукцию. Он санкционировал 7-летние контрактные выплаты на гибкость производства , которые предоставляли участвующим производителям фиксированные государственные выплаты, не зависящие от текущих цен на сельскохозяйственную продукцию и производства.
Закон определял общую сумму денег, которая должна была быть предоставлена посредством контрактных платежей по контрактам на гибкость производства на каждый финансовый год с 1996 по 2002 год. Уровни платежей распределялись между контрактными товарами в соответствии с указанными процентами, как правило, вытекающими из доли каждого товара в прогнозируемых платежах за дефицит на 1996-2002 финансовые годы.
Закон увеличил гибкость посадки, позволив участникам засаживать 100% от общей площади контракта любой культурой, за исключением ограничений на фрукты и овощи. Полномочия на программы сокращения посевных площадей были отменены, в то время как безрегрессные кредиты (с положениями о возврате маркетинговых кредитов) были продолжены в измененной форме. Минимальные ставки по кредитам обычно рассчитывались каждый год на уровне 85% от недавних прошлых рыночных цен. Полномочия на Программу фермерских резервов были приостановлены на весь урожайный год 2002 года. Полномочия на программу меда были отменены.
Поддержка цен на молочную продукцию должна была быть поэтапно снижена для молока в течение 4 лет, а затем отменена, но последующее законодательство продолжило эту программу. Если бы поддержка молочной продукции прекратилась, переработчики могли бы получить регрессные кредиты на молочные продукты. Программа по арахису была продолжена, но пересмотрена, чтобы снизить вероятность того, что федеральное правительство понесет расходы по программе кредитования из-за конфискаций кредитов. Минимальная национальная квота на фунт была отменена. Программа по сахару также была продолжена, но изменена. Программы торговли и продовольственной помощи были переориентированы на большее развитие рынка с повышенным акцентом на продукты с высокой стоимостью и добавленной стоимостью.
Другие положения учредили Комиссию для проведения всестороннего обзора изменений в сельскохозяйственном производстве в соответствии с Законом 1996 года, потребовали от Министерства сельского хозяйства США провести исследования фьючерсных и опционных контрактов в рамках пилотных программ, ограничили расходы на Программу расширения экспорта и изменили название Программы содействия рынку на Программу доступа к рынку .
Закон 1996 года также повторно санкционировал Программу продовольственных талонов на 2 года и программы пожертвований товаров на 7 лет, а также учредил Фонд для сельской Америки для увеличения существующих ресурсов для сельскохозяйственных исследований и развития сельских районов. Другие полномочия по исследованиям были пересмотрены и продлены, некоторые только на 2 года вместо 7 лет. Закон 1996 года разрешил новые наборы в Программу резервов сохранения для поддержания общей площади до 36 400 000 акров (147 000 км 2 ). Другие программы сохранения также были пересмотрены и продлены. Закон также содержал многочисленные положения в областях фермерского кредитования, развития сельских районов и продвижения общих товаров через программы чеков , среди прочего.
Закон о фермерском хозяйстве 2002 года (PL 107-171) заменил многие положения закона о фермерском хозяйстве 1996 года до истечения срока их действия.
Группа по инспекции мяса и птицы — это консультативная группа по рассмотрению и оценке политики инспекции мяса и предлагаемых изменений, которые законопроект о фермерских хозяйствах 1996 года (PL 104–127, Sec. 918) постоянно санкционировал поправкой к федеральным законам об инспекции мяса и птицы. Положения ежегодных законов об ассигнованиях Министерства сельского хозяйства США с 1996 года запрещали министерству фактически создавать консультативную группу.
В этой статье использованы материалы из общественного достояния Джаспера Вомаха. Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г. (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .