Закон о скорректированных компенсациях во время мировой войны , или Закон о бонусах , [1] — федеральный закон США, принятый 19 мая 1924 года, который предоставлял льготы ветеранам американской военной службы в Первой мировой войне .
Закон предусматривал выплату ветеранам дополнительных выплат в различных формах, причем в краткосрочной перспективе выплаты были ограничены. Стоимость «зачета» каждого ветерана основывалась на службе каждого получателя в Вооруженных силах США в период с 5 апреля 1917 года по 1 июля 1919 года: 1 доллар США за каждый день службы в Соединенных Штатах и 1,25 доллара США за каждый день службы за границей. . Он установил максимальные выплаты в размере 500 долларов США (примерно 8000 долларов США в долларах 2021 года) для ветерана, служившего в США, и 625 долларов США для ветерана, служившего за границей. [1] Большинство офицеров и всех, чья служба началась после 11 ноября 1918 года, были исключены. [2]
Он разрешал немедленные выплаты всем, кто причитается менее 50 долларов. [3] Наследство умершего ветерана могло быть выплачено немедленно, если сумма составляла менее 500 долларов. [4] Всем остальным были вручены «Сертификаты скорректированного обслуживания», которые действовали как страховой полис. На основании стандартных актуарных расчетов стоимость ветеранского удостоверения была установлена как стоимость 20-летнего страхового полиса, равная 125 процентам стоимости его служебного кредита. Сертификаты должны были вручаться в день рождения ветерана не ранее 1 января 1925 года и подлежать полному погашению в день его рождения в 1945 году с выплатой в его имущество в случае его смерти до этого времени. [5] Держателям сертификатов было разрешено использовать их в качестве залога по кредитам при определенных ограничениях. [6]
Американский легион был основным сторонником закона от имени ветеранов Первой мировой войны и возражал против термина « бонус» , поскольку «бонус стал означать «полную оплату плюс», а полной выплаты еще не было, или где-либо еще». почти полная оплата, так что никакого плюса быть не может». [7] Легион заявил, что правительству необходимо «восстановить веру людей, тяжело испытанных тем, что они считают национальной неблагодарностью и несправедливостью». Легион отметил, что администрация Вильсона произвела дополнительные выплаты государственным служащим в 1917–1918 годах, чтобы компенсировать последствия инфляции, не предусмотрев никаких сопоставимых выплат для военнослужащих. [8]
Легион боролся с президентом Уорреном Г. Хардингом, поскольку его позиция изменилась с поддержки выплат в сочетании с мерами по доходам к поддержке будущей пенсионной системы. [9] Хардинг был настолько убежден в этом вопросе, что посетил Сенат, чтобы выступить против одной из версий законопроекта в 1921 году, и Сенат проголосовал за него 47–29. [10] Хардинг наложил вето на другую версию Закона о скорректированной компенсации 19 сентября 1922 года, и Палата представителей преодолела его вето 258–54, но Сенат не смог преодолеть четырьмя голосами голосование, которое разделило как демократов, так и республиканцев. [11] [12] Вето Хардинга на народную меру особенно оттолкнуло республиканцев в Сенате, которые считали, что защита президентом финансовой целостности ставит под угрозу электоральные перспективы партии. [12]
Хардинг умер до того, как этот вопрос был снова поднят Конгрессом. В ходе предварительных переговоров между Конгрессом и президентом Кэлвином Кулиджем стало ясно, что президент наложит вето на любой закон, предлагающий немедленные денежные выплаты ветеранам, и что Сенат поддержит это вето. Законопроект, широко известный как Законопроект о страховании, вместо этого предоставил ветеранам различные сценарии будущих выплат, а не наличные деньги в краткосрочной перспективе. [13]
15 мая 1924 года Кулидж наложил вето на законопроект о премиях ветеранов Первой мировой войны, заявив: «Патриотизм ... купленный и оплаченный, не является патриотизмом». Конгресс преодолел его вето несколько дней спустя. [14]
3 июля 1926 года в закон были внесены поправки относительно мелких деталей. [1]
Ветераны могли брать кредиты под свои сертификаты, начиная с 1927 года. К 30 июня 1932 года более 2,5 миллионов ветеранов взяли в долг 1,369 миллиарда долларов. [15]
В 1936 году Закон о скорректированных компенсационных выплатах (27 января 1936 года, гл. 32, 49, Закон 1099) заменил служебные сертификаты Закона 1924 года облигациями, выпущенными Министерством финансов, которые можно было погасить в любое время.