Закон о сохранении общин (CPA) — закон штата Массачусетс (MGL Глава 44B), принятый в 2000 году. Он позволяет принимающим общинам собирать средства для создания местного целевого фонда для сохранения открытых пространств, сохранения исторических ресурсов, развития доступного жилья , а также приобретения и развития мест отдыха на открытом воздухе.
Средства собираются на местном уровне для этих целей путем введения избирателями надбавки к местным счетам по налогу на имущество в размере до 3%. Несколько исключений из надбавки CPA также могут быть одобрены избирателями во время принятия. Местное принятие CPA сообществом запускает ежегодные распределения из государственного фонда Community Preservation Trust Fund, общегосударственного фонда, находящегося в ведении Департамента доходов Массачусетса, который также устанавливается законом. Плата за регистрацию актов, взимаемая государственными реестрами актов, является источником финансирования общегосударственного фонда Community Preservation Trust Fund. Доходы из этих двух источников — местная надбавка к налогу на имущество CPA и ежегодные распределения из государственного фонда Community Preservation Trust Fund — объединяются, образуя городской или поселковый фонд Community Preservation Fund.
Принятие CPA требует двухэтапного процесса: 1) первоначальное одобрение местным законодательным органом ИЛИ местная сертификация петиции по вопросу голосования с подписями 5% зарегистрированных избирателей сообщества, за которыми следует: 2) одобрение большинством местного электората на муниципальных выборах. Сообщества должны решить в процессе принятия, какой уровень надбавки к налогу на имущество CPA, до 3%, ввести, и какие из трех возможных освобождений от надбавки CPA будут разрешены. Затем избиратели разрешают, посредством своего голоса за принятие на муниципальных выборах, на которых появляется вопрос голосования CPA, этот предлагаемый уровень надбавки и освобождения.
После того, как сообщество приняло CPA, необходимо создать местный Комитет по сохранению сообщества, состоящий из пяти-девяти членов, для управления программой CPA на местном уровне. В Комитет по сохранению сообщества входят пять обязательных членов, включая назначенного представителя каждого из пяти следующих муниципальных советов: Комиссии по сохранению, Исторической комиссии, Планировочного совета, Жилищного управления и Совета уполномоченных по паркам. Сообщества могут добавить до четырех дополнительных членов Комитета по сохранению сообщества по своему усмотрению, привлеченных из числа общественности, местного правительства или других муниципальных советов или комитетов. Они могут быть избранными или назначенными на должности, опять же, по усмотрению сообщества. Основная установленная законом обязанность Комитета по сохранению сообщества заключается в приеме заявок, рассмотрении и рекомендации проектов CPA местному законодательному органу сообщества для утверждения. Только проекты CPA, одобренные местным законодательным органом, могут получать средства из Фонда сохранения сообщества сообщества.
Сообщества могут тратить свои средства CPA на проекты в следующих широких программных областях: открытое пространство, сохранение исторического наследия , доступное жилье и отдых на природе. CPA требует, чтобы каждое принимающее сообщество ежегодно ассигновывало или резервировало для будущего ассигнования не менее 10% от предполагаемых годовых доходов фонда CPA на проекты открытого пространства (за исключением рекреационного использования), 10% на проекты сохранения исторического наследия и 10% на проекты доступного жилья. Оставшиеся средства каждый год могут быть использованы на проекты в любой программной области CPA. Устав CPA подробно описывает допустимые виды использования средств в четырех широких программных целевых областях, определяя, какие проекты имеют право на финансирование CPA.
По состоянию на ноябрь 2022 года 194 города и поселка (55% муниципалитетов штата) приняли Закон о сохранении сообществ, и ни одно сообщество никогда не отменяло программу. Из-за растущего числа сообществ, участвующих в программе, в 2019 году был принят закон об увеличении регистрационных сборов в реестрах актов, которые обеспечивают доход в трастовый фонд CPA по всему штату. Ожидается, что это увеличение будет ежегодно собирать для сообществ CPA около 60 миллионов долларов. (Сообщества, которые принимают CPA с полной надбавкой CPA в размере 3%, имеют право участвовать в двух дополнительных ежегодных раундах распределения средств CPA каждый год, а формула финансирования в законе CPA, регулирующем эти раунды, позволяет некоторым небольшим, менее богатым ресурсами сообществам часто получать ежегодную выплату в размере доллара за доллар за средства CPA, собранные на местном уровне.)
По состоянию на 30 июня 2022 года Закон о сохранении сообществ позволил достичь следующих результатов по всему штату: [1]