Закон о помощи наземному транспорту 1982 года был всеобъемлющим актом о финансировании и политике в области транспорта федерального правительства Соединенных Штатов , 96 Stat. 2097. Законодательство было выдвинуто администрацией Рейгана для решения проблем, связанных с инфраструктурой наземного транспорта (шоссе и мосты). Закон содержал Раздел V, известный как Закон о доходах от шоссейных дорог 1982 года , который добавлял пять центов к налогу на галлон бензина (первое такое увеличение с 1961 года), из которых четыре цента были направлены на восстановление межгосударственных автомагистралей и мостов, а один цент — на общественный транспорт. [1] Закон также установил цель в 10 процентов для участия неблагополучных предприятий в проектах федеральной помощи.
Раздел 165 ( ), называемый положением «Покупай Америку» или Законом о покупке Америки — не путать с принятым в 1933 году Законом о покупке Америки — применяется к закупкам, связанным с общественным транспортом . [2] Он устанавливает требования, призванные отдать предпочтение использованию материалов отечественного производства при любых закупках, финансируемых хотя бы частично из федеральных средств. [3] Реализация требований регулируется Федеральным управлением по транзиту .
В 1983 году был принят раздел 405 ( 49 USC § 31105), чтобы поощрять сотрудников сообщать о несоблюдении правил безопасности, регулирующих коммерческие автотранспортные средства. [4] Конгресс признал, что сотрудники транспортной отрасли часто лучше всего способны обнаруживать нарушения безопасности, и тем не менее, поскольку им может угрожать увольнение за сотрудничество с правоохранительными органами, им необходима прямая защита от возмездия за сообщение об этих нарушениях. [4] См., например, 128 Cong. Rec. 32698 (1982) (замечания сенатора Перси); там же, на стр. 32509–32510 (замечания сенатора Дэнфорта). Раздел 405 защищает сотрудников « разоблачителей », запрещая увольнение, дисциплинарные взыскания или другие формы дискриминации со стороны работодателя в ответ на жалобы сотрудника на или отказ от управления автотранспортными средствами, которые не соответствуют применимым стандартам безопасности.
Конгресс также признал, что защита работника от необходимости выбирать между управлением небезопасным транспортным средством и потерей работы не будет иметь практической эффективности, если [481 US 252, 259] работник не может быть восстановлен в ожидании полного пересмотра. Чем дольше уволенный работник остается безработным, тем более разрушительными являются последствия для его личного финансового положения и перспектив повторного трудоустройства. Обеспечение окончательного взыскания задолженности по зарплате само по себе не может обеспечить достаточную защиту для поощрения сообщений о нарушениях безопасности. Соответственно, 405 включает дополнительные меры защиты, разрешая временное восстановление на основе предварительного заключения о разумных основаниях полагать, что работник подвергся ответному увольнению. Закон отражает тщательное уравновешивание относительных интересов правительства, работника и работодателя. Это свидетельствует о законодательном определении, что предварительное расследование и установление уважительной причины министром, если за ними «в срочном порядке» последует слушание по протоколу по просьбе работодателя, обеспечивают эффективную защиту работника и гарантируют справедливый учет интересов работодателя в принятии беспристрастных решений о найме.
Водители грузовиков, которые считают, что они подверглись репрессиям за сообщение о нарушениях, отказ совершать нарушения или участие в разбирательствах, могут обратиться за помощью в Министерство труда США. Согласно STAA, водители грузовиков, которые считают, что они подверглись неблагоприятному трудовому действию (например, увольнению, понижению в должности, дисциплинарному взысканию или отказу в продвижении по службе), имеют 180 дней, чтобы подать простую письменную жалобу в Управление по охране труда и технике безопасности (OSHA). Жалоба может быть проштемпелевана почтой или отправлена по факсу, чтобы уложиться в срок. Если OSHA определит, что нарушение действительно имело место, оно может выдать предварительное распоряжение, требующее восстановления в ходе дальнейших разбирательств. Обе стороны будут иметь возможность представить свои доказательства на записанном слушании перед судьей по административным делам (ALJ). Решение ALJ рассматривается Административным советом по надзору, и стороны могут подать апелляцию в федеральные апелляционные суды.
В 1987 году Верховный суд США постановил в деле Брок против Roadway Express, Inc. , 481 US 252, что надлежащая правовая процедура требует, чтобы работодатели получали предварительное уведомление об обвинениях работника, уведомление о сути соответствующих подтверждающих доказательств, возможность представить письменный ответ и возможность встретиться со следователем и представить заявления свидетелей-опровержений. Эти процедуры обеспечивают надежную первоначальную проверку на предмет ошибочных решений
Разделы 411 и 412 ( 49 USC §§ 31111–31114) впервые разрешили создание национальной сети автомагистралей, предназначенных для использования большими грузовиками. [5] [6] На этих автомагистралях действуют федеральные ограничения по весу, ширине и длине. [7] Национальная сеть включает в себя почти всю систему межштатных автомагистралей и другие указанные не межштатные автомагистрали. Раздел 412 также конкретно запрещает любому штату отказывать в разумном доступе к Национальной сети. Положения Закона об эффективности интермодальных наземных перевозок 1991 года дополнительно определили Национальную сеть.
Грузовые автомобили, ширина и длина которых соответствуют ограничениям, указанным в Законе, теперь называются «грузовыми автомобилями STAA». [8]