Закон об устранении государственного документооборота ( GPEA , Pub. L. 105–277 (текст) (PDF) Раздел XVII) требует, чтобы федеральные агентства, когда это осуществимо, использовали электронные формы, электронную подачу документов и электронные подписи для ведения официальных дел с общественностью к 2003 году. При этом агентства будут создавать записи, имеющие деловую, юридическую и, в некоторых случаях, историческую ценность. В этом руководстве основное внимание уделяется вопросам управления записями, касающимся записей, созданных с использованием технологии электронной подписи. [1]
Акт требует от агентств до 21 октября 2003 года разрешить физическим и юридическим лицам, которые имеют дело с агентствами, возможность предоставлять информацию или осуществлять транзакции с агентством в электронном виде, когда это осуществимо, и вести записи в электронном виде, когда это осуществимо. Акт конкретно гласит, что электронные записи и связанные с ними электронные подписи не должны быть лишены юридической силы, действительности или исковой силы только потому, что они находятся в электронной форме, и поощряет использование федеральным правительством ряда альтернатив электронной подписи. [2]
Закон направлен на то, чтобы «не допустить, чтобы агентства или суды систематически относились к электронным документам и подписям менее благосклонно, чем к их бумажным аналогам», чтобы граждане могли взаимодействовать с федеральным правительством в электронном виде. [3] Он требует, чтобы федеральные агентства к 21 октября 2003 года предоставили физическим или юридическим лицам, которые имеют дело с агентствами, возможность представлять информацию или осуществлять транзакции с агентством в электронном виде, а также вести записи в электронном виде, когда это осуществимо. Он также решает вопрос о том, чтобы частные работодатели могли использовать электронные средства для хранения и подачи в федеральные агентства информации, касающейся их сотрудников. GPEA гласит, что электронные записи и связанные с ними электронные подписи не должны быть лишены юридической силы, действительности или исковой силы только потому, что они находятся в электронной форме. Он также поощряет использование федеральным правительством ряда альтернатив электронной подписи. [2]
Акт является технологически нейтральным, что означает, что акт не требует от правительства использовать одну технологию вместо другой. Такой подход имеет как преимущества, так и недостатки. Оставаясь нейтральным, он позволяет каждому государственному учреждению решать, какая технология соответствует его конкретным потребностям. Это также означает, что правительство не ограничено в использовании старой технологии, поскольку становятся доступными более новые и лучшие системы. В качестве недостатка некоторые могут спорить о том, какой метод захвата подписей лучше, и такие разногласия могут замедлить процесс внедрения.