Законодательство Нью-Йорка состоит из нескольких уровней, включая конституционное, статутное, нормативное и прецедентное право, а также включает местные законы, постановления и постановления. Сводные законы образуют общее статутное право.
Конституция Нью-Йорка является важнейшим источником права штата. Законодательство Законодательного собрания публикуется в официальных законах Нью-Йорка и кодифицируется в Сводных законах Нью-Йорка . Правила и положения государственных органов публикуются в Реестре штата Нью-Йорк и кодифицируются в Кодексах, правилах и положениях Нью-Йорка . Поскольку Нью-Йорк является штатом общего права , каждое мнение, меморандум и ходатайство, направленное Апелляционным судом Нью-Йорка (высшим судом Нью-Йорка) и Апелляционным отделением Верховного суда Нью-Йорка (промежуточным апелляционным судом), публикуется. Каждое местное правительство также может принимать местные законы, а округа, города и поселки могут издавать постановления в объеме, разрешенном законодательством штата, например, Административным кодексом города Нью-Йорка .
Все полномочия штатов и муниципалитетов вытекают из Конституции Нью-Йорка , которая, в свою очередь, подчиняется Конституции Соединенных Штатов и федеральным законам и договорам, которые являются высшим законом страны. Параллельно с конституцией США законодательная власть принадлежит двухпалатному законодательному органу, состоящему из Ассамблеи Нью-Йорка и Сената штата Нью-Йорк . Судебная власть разделена между государственными и местными судами. На уровне штата низшим судом общей юрисдикции Нью-Йорка является Верховный суд Нью-Йорка , который контролируется 4 апелляционными отделениями и, в конечном счете, Апелляционным судом Нью-Йорка. Кроме того, муниципалитеты уполномочены управлять городскими, поселковыми, сельскими и окружными судами для рассмотрения дел низшего уровня. [1] Исполнительная власть Нью-Йорка в первую очередь принадлежит его губернатору , так же как Конституция США наделяет исполнительной властью президента. Одним из ключевых отличий является то, что Конституция Нью-Йорка также наделяет полномочиями непосредственно Генерального прокурора и Контролера штата , поскольку эти должности избираются напрямую, в отличие от Конституции США, где аналогичные должности назначаются президентом.
В соответствии с конституцией штата, законодательный орган штата Нью-Йорк принял законодательство , называемое законами глав или законами-слайдами, когда печатается отдельно. [2] [3] [4] Законопроекты и параллельные резолюции, предлагающие поправки к конституциям штата или федеральным конституциям каждой законодательной сессии, называются законами сессий и публикуются в официальных законах Нью-Йорка . [5] [6]
Кодификация постоянных законов общего характера содержится в Своде законов Нью-Йорка . [5] [7] Нью-Йорк использует систему, называемую «непрерывной кодификацией», при которой каждый сессионный закон четко определяет закон и раздел Свода законов , затронутых его принятием. [8] [9] В отличие от настоящих кодексов , Своды законов являются систематическими, но не всеобъемлющими и не упреждающими, и ссылки на другие законы и прецедентное право часто необходимы. [5] Существуют также неконсолидированные законы, [10] такие как различные судебные акты. [11] [12] Неконсолидированные законы некодифицированы, как правило, из-за их локального характера, но в остальном являются юридически обязательными. [4]
Существуют также многочисленные источники, используемые для толкования законов (например, намерение законодательства , правовая герменевтика ), включая законопроекты губернаторов, вето и обложки отзыва. [13] [14]
В соответствии с некоторыми широко сформулированными законами государственные органы и суды обнародовали огромный объем правил и положений ( делегированное законодательство или административное право ). Положения обнародуются и публикуются в Регистре штата Нью-Йорк и собираются в Кодексах, правилах и положениях Нью-Йорка (NYCRR). [15]
Существуют также многочисленные решения, мнения и постановления государственных органов. [16] Внесудебные суды, как правило, не имеют постоянных составителей отчетов о решениях .
Решения Апелляционного суда Нью-Йорка являются обязательными для всех других судов и убедительными для себя в последующих делах. [17] Решения коллегий департамента Апелляционного отделения Верховного суда Нью-Йорка являются обязательными для нижестоящих судов и являются убедительными для Апелляционного суда и других департаментов Апелляционного отделения. [17] При отсутствии соответствующего решения Апелляционного отделения от собственного департамента суда первой инстанции суд первой инстанции связан применимыми решениями других департаментов. [17] [18] Решения Апелляционного суда Верховного суда должны выполняться судами, апелляции которых подаются в него. [19] [20] Опубликованные решения суда первой инстанции являются убедительными для всех других судов штата. [17]
Электронная система подачи судебных документов в суд штата Нью-Йорк ( NYSCEF) — это электронная система подачи судебных документов (e-filing). [21] [22] [23] New York State Reporter Бюро юридической отчетности штата Нью-Йорк является официальным составителем отчетов о решениях и обязан публиковать каждое мнение, меморандум и ходатайство, направленное ему Апелляционным судом и Апелляционным отделением Верховного суда, в New York Reports и Appellate Division Reports соответственно. [24] [25] [26] Решения суда первой инстанции и апелляционного суда Верховного суда выборочно публикуются в Miscellaneous Reports . [25] [27] Самые последние решения можно найти в New York Reports 3d (цитируется как NY3d), Appellate Division Reports 3d (цитируется как AD3d) и Miscellaneous Reports 3d (цитируется как Misc. 3d). [28] Избранные мнения нижестоящих судов первого и второго отделений также публикуются в New York Law Journal . [29]
Хотя Нью-Йорк принял Единый торговый кодекс , большая часть коммерческого права в Нью-Йорке за пределами UCC (т. е. большая часть права контрактов, деликтов и собственности) не кодифицирована и может быть найдена только в прецедентном праве. Во второй половине 19-го века Нью-Йорк неоднократно рассматривал и отказывался принимать предложенный гражданский кодекс, подготовленный Дэвидом Дадли Филдом II , в результате непреклонного сопротивления Джеймса С. Картера спорным идеям Филда. [30] [31] [32] [33]
Прецедентное право может быть сложнее для исследования, чем статутное или нормативное право, особенно для самопредставленных истцов . Вот почему Калифорния и несколько других штатов перешли к кодификации материального общего права, как рекомендовал Филд, в надежде сделать закон более понятным и доступным для всех. Основная проблема с прецедентным правом заключается в том, что требуются годы обучения и опыта, чтобы юрист выработал способность точно определять и аргументировать содержание опубликованного судебного заключения , в отличие от другого текста в том же заключении, который является просто необязательным изречением . Однако прецедентное право в Нью-Йорке пользуется преимуществами объема, глубины и возраста, поскольку многие правовые вопросы, которые остаются нерешенными в других местах Соединенных Штатов, часто были давно решены в Нью-Йорке. Таким образом, прецедентное право Нью-Йорка имеет большое значение для коммерческих сделок в Соединенных Штатах. Эмпирические исследования в начале 21-го века неоднократно показывали, что когда стороны коммерческого контракта прямо выбирают закон штата или выбирают определенный форум для разрешения споров , они чаще всего выбирают Нью-Йорк. [34] В зависимости от исследования и источника рассмотренных контрактов Делавэр или Калифорния обычно занимают второе место. [34]
Нью-Йорк разделен на округа , города , поселки и деревни , которые все являются муниципальными корпорациями со своим собственным правительством. [35] В Нью-Йорке нет никаких окружных, городских или деревенских правительств, кроме правительства города Нью-Йорка . [36] Конституция Нью-Йорка перечисляет полномочия местных органов власти, такие как право избирать законодательный орган и принимать местные законы. [36] [37] Округа, города и поселки также могут издавать постановления в дополнение к законам. [38] Местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому Законодательным собранием (с учетом определенных исключений и ограничений [39] ), и превосходит старые формы муниципального законодательства, такие как постановления, резолюции, правила и положения. [40]
Каждое местное правительство (например, округа [41] ) должно назначить газету для публикации или описания своих законов. [42] Государственный секретарь несет ответственность за публикацию местных законов в Интернете и в качестве дополнения к законам Нью-Йорка . [43] [42] [44] [41] Местные законы не вступают в силу, пока они не будут поданы государственному секретарю в указанной форме. [43] [45] [46] [47]
Что касается Нью-Йорка, то кодифицированные местные законы содержатся в Административном кодексе Нью-Йорка, состоящем из 29 заголовков, [48] [49] правила, принятые городскими агентствами, содержатся в Правилах города Нью-Йорка , состоящих из 71 заголовка, [50] а The City Record является официальным журналом (газетой уведомлений), который публикуется каждый будний день (за исключением официальных праздников) и содержит юридические уведомления, подготовленные городскими агентствами. [51] [52]
Существует также несколько источников убедительного авторитета, которые не являются обязательными, но полезны для юристов и судей, поскольку помогают прояснить текущее состояние права.
Решения судов, свободно доступные для общественности в Интернете, в единообразном формате, оцифрованные из коллекции Гарвардской
юридической библиотеки.