Акт о парламенте Новой Зеландии
Акт Pae Ora (Здоровое будущее) 2022 года — это закон парламента Новой Зеландии , который заменяет систему окружных советов по здравоохранению национальной службой общественного здравоохранения под названием Health New Zealand . Он также создает отдельный орган здравоохранения маори (MHA) и новое Агентство общественного здравоохранения . Законопроект прошел третье чтение 7 июня 2022 года и стал законом 14 июня 2022 года. [2] [1]
Основные положения
Закон Pae Ora (Здоровое будущее) 2022 года устанавливает новую структуру и новые механизмы подотчетности для финансируемой государством системы здравоохранения Новой Зеландии . [3] Ключевые положения включают в себя:
- Предоставление министру здравоохранения надзора за стратегиями здравоохранения Новой Зеландии, Hauora Māori (здоровье маори), Тихоокеанского региона, инвалидов, женщин и сельской местности. Министр также отвечает за одобрение плана здравоохранения, разработанного Министерством здравоохранения Новой Зеландии и Управлением здравоохранения маори (MHA). [3]
- Создание Health New Zealand в качестве королевского агента. Агентство возглавляется советом и должно предоставлять информацию советам партнерства iwi (племя)-Māori. Health NZ также берет на себя ответственность за функции и активы бывших окружных советов здравоохранения и Агентства по укреплению здоровья. [3]
- Устанавливает Управление здравоохранения маори как независимую установленную законом организацию. MHA обязано взаимодействовать и работать с советами партнерства маори и иви-маори. Оно также возглавляется советом. [3]
- Определяет цели и функции советов партнерства иви-маори. [3]
- Требует от Министерства здравоохранения Новой Зеландии и Министерства здравоохранения Новой Зеландии разработать План здравоохранения Новой Зеландии и Хартию здравоохранения. [3]
- Обеспечивает нормативную базу для Pharmac , Службы крови и органов Новой Зеландии (NZBOS) и Комиссии по качеству и безопасности здравоохранения (HQSC).
- Обязывает министра здравоохранения создать Консультативный комитет по делам маори из племени хауора. [3]
- Вносит поправки в Закон о здравоохранении 1956 года с целью создания нового Агентства общественного здравоохранения , которое будет осуществлять руководство всем сектором общественного здравоохранения и консультировать Генерального директора по здравоохранению по вопросам, касающимся общественного здравоохранения. [3]
- Заменяет ссылки на окружные советы по здравоохранению в других законах на Министерство здравоохранения Новой Зеландии и Управление здравоохранения маори. [3]
История законодательства
Законопроект Pae Ora прошел первое чтение 27 октября 2021 года с перевесом в 77 голосов против 43 голосов. Лейбористская и зеленая партии поддержали цели законопроекта по замене районных советов по здравоохранению национальной организацией здравоохранения и созданию Управления здравоохранения маори для удовлетворения потребностей маори . Национальная партия выступила против законопроекта на том основании, что он сократит принятие решений на местном уровне, в то время как партия ACT выразила обеспокоенность тем, что создание MHA разделит людей по признаку расы, а не их потребностей. Законопроект был передан в Законодательный комитет Pae Ora. [4]
К 9 декабря 2021 года Комитет по законодательству Пае Ора получил 4665 представлений от заинтересованных групп и лиц, включая 178 устных представлений. Комитет внес несколько поправок в законопроект по рекомендации Департамента премьер-министра и кабинета , Офиса клерка , Офиса парламентского советника и Комитета по рассмотрению положений, включая следующие:
- Заменить ссылки на «систему здравоохранения» на «сектор здравоохранения». [5]
- Требование к MHA работать с советами по партнерству маори (племени) иви . [5]
- Требовать от членов совета директоров Министерства здравоохранения Новой Зеландии и Министерства здравоохранения Новой Зеландии обладать знаниями, опытом и экспертными знаниями в области культуры и обычаев маори (Tikanga Māori) и Договора Вайтанги . [5]
- Внесение поправок в пункт 7 с целью уточнения того, что медицинские услуги должны быть адаптированы к физическим и психическим потребностям и обстоятельствам человека. [5]
- Требование к системе здравоохранения принимать меры для решения «более широких проблем», таких как изменение климата , которые влияют на здоровье людей. [5]
- Требовать от Pharmac взаимодействовать с маори и другими группами населения по вопросам, связанным со здоровьем. [5]
- Разъяснение роли Новой Зеландии в развитии рабочей силы и секторе здравоохранения. [5]
- Подчеркивая роль MHA в предоставлении медицинских услуг и работе с любым агентством, организацией и отдельным лицом для улучшения результатов в области здравоохранения маори. [5]
- Расширение сферы разрешения споров с целью включения всех ситуаций, в которых Министерству здравоохранения Новой Зеландии и Министерству здравоохранения Новой Зеландии необходимо работать вместе. [5]
5 мая 2022 года парламент проголосовал за принятие поправок к законопроекту, рекомендованных Законодательным комитетом Пае Ора, с перевесом 77 против 43 голосов. В тот же день законопроект прошел второе чтение с перевесом 77 против 43 голосов. Хотя Лейбористская, Зелёная и Маорийская партии поддержали законопроект, против него выступили Национальная и ACT партии. [6]
7 июня 2022 года законопроект прошел третье и окончательное чтение с перевесом 77 против 42 голосов. В то время как Лейбористская, Зелёная и Маорийская партии поддержали законопроект, Национальная и ACT выступили против него. [2] [7]
Поправки
27 февраля 2024 года коалиционное правительство под руководством Национального правительства представило Закон о внесении поправок в Pae Ora (Упразднение Управления здравоохранения маори) 2024 года, чтобы упразднить Te Aka Whai Ora (Управление здравоохранения маори) к 30 июня 2024 года. Согласно Закону о внесении поправок в Pae Ora 2024 года, все оставшиеся роли и функции Управления здравоохранения будут переданы Te Whatu Ora (Здравоохранение Новой Зеландии) и Министерству здравоохранения. Советы по партнерству Iwi Māori и Консультативный комитет Hauora Māori, которые были созданы в соответствии с Законом Pae Ora 2022 года, останутся на своих местах. [8] 28 февраля Закон о внесении поправок в Pae Ora 2024 года был принят в качестве закона большинством голосов 68 против 54 в срочном порядке. [9]
Ответы
Новозеландская сеть поддержки инвалидов рекомендовала внести поправки в законопроект Pae Ora (Health Futures), включив в него положения о том, что члены Совета по здравоохранению Новой Зеландии должны иметь личный опыт решения проблем инвалидов; что Министерство здравоохранения Новой Зеландии должно сотрудничать с Министерством по делам инвалидов по вопросам инвалидности; что Министр здравоохранения должен консультироваться с инвалидами, их семьями, опекунами, а также с организациями, представляющими инвалидность, и поставщиками услуг относительно разработки Стратегии здравоохранения для инвалидов; что Комиссия по качеству и безопасности здравоохранения (HQSC) должна консультироваться с инвалидами, их семьями, поставщиками услуг, представительными организациями и поставщиками услуг. [10]
Примечания и ссылки
- ^ abcdefg "Законопроект Pae Ora (Healthy Futures)". Парламент Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 2 августа 2022 года . Получено 22 августа 2022 года .
- ^ ab "Закон о новой системе здравоохранения прошел третье чтение в парламенте". 1 Новости . TVNZ . 8 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 7 июня 2022 г. Получено 10 июня 2022 г. .
- ^ abcdefghi Законопроект Pae Ora (Здоровое будущее) (правительственный законопроект). Парламент Новой Зеландии . 14 июня 2022 г. В данной статье используется текст, доступный по лицензии CC BY 4.0.
- ^ "Законопроект Pae Ora (Здоровое будущее) — Краткое изложение первого чтения". Парламент Новой Зеландии . 28 февраля 2022 г. Архивировано из оригинала 8 марта 2022 г. Получено 22 августа 2022 г.
- ^ abcdefghi "Final report Pae Ora Healthy Futures Bill" (PDF) . Новозеландский доктор. Архивировано (PDF) из оригинала 22 августа 2022 г. . Получено 22 августа 2022 г. .
- ^ "Законопроект Pae Ora (Здоровое будущее) — Второе чтение". Парламент Новой Зеландии . 5 мая 2022 г. Архивировано из оригинала 22 августа 2022 г. Получено 22 августа 2022 г.
- ^ "Законопроект Pae Ora (Здоровое будущее) — Третье чтение". Парламент Новой Зеландии . 7 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 30 июня 2022 г. Получено 22 августа 2022 г.
- ^ Рети, Шейн (27 февраля 2024 г.). «Изменение системы здравоохранения для приближения здоровья маори к дому». Beehive.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 28 февраля 2024 г. . Получено 3 марта 2024 г. .
- ↑ Харавира, Тумамао (28 февраля 2024 г.). «Парламент принимает законопроект о ликвидации Те Ака Вай Ора». Новости Те Ао Маори . Вакаата Маори . Архивировано из оригинала 3 марта 2024 года . Проверено 3 марта 2024 г.
- ^ "Представление Новозеландской сети поддержки инвалидов по законопроекту Pae Ora (Здоровое будущее)" (PDF) . Новозеландская сеть поддержки инвалидов. 8 декабря 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 8 марта 2022 г. . Получено 22 августа 2022 г. .
Внешние ссылки
- "Законопроект Pae Ora (Здоровое будущее)". Парламент Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 2 августа 2022 г. Получено 10 августа 2022 г.
- Законопроект Pae Ora (Здоровое будущее) (правительственный законопроект). Парламент Новой Зеландии . 14 июня 2022 г.