stringtranslate.com

Закон о безопасности в Нью-Йорке

Закон о безопасном обращении с боеприпасами и огнестрельным оружием в Нью-Йорке 2013 года , широко известный как Закон о безопасном обращении с огнестрельным оружием в Нью-Йорке , является законом о контроле над оружием в штате Нью-Йорк . Закон был принят законодательным собранием штата Нью-Йорк и подписан губернатором Нью-Йорка Эндрю Куомо в январе 2013 года. Закон был написан в ответ на стрельбу в начальной школе Сэнди Хук в Ньютауне, штат Коннектикут , и стрельбу в Вебстере, штат Нью-Йорк . Куомо охарактеризовал закон как самый жесткий закон о контроле над оружием в Соединенных Штатах.

Закон NY SAFE содержит ряд положений об огнестрельном оружии. Он также содержит положение о делимости , которое позволяет другим мерам оставаться в силе в случае, если суды признают недействительными общие запреты на оружие.

История законодательства

Сенат штата Нью-Йорк одобрил закон 43 голосами против 18 14 января 2013 года. [1] Голосование было двухпартийным, [2] девять сенаторов-республиканцев проголосовали «за». [3] Сенатор штата Джеффри Д. Кляйн поддержал законопроект. [4]

На следующий день (второй полный день законодательной сессии 2013 года) Ассамблея штата Нью-Йорк одобрила законопроект 104 голосами против 43, а губернатор Эндрю Куомо подписал законопроект менее чем через час. [1] Принятие закона сделало Нью-Йорк первым штатом, принявшим ограничения на законы об оружии после бойни в Сэнди-Хук . [5] [6] Куомо охарактеризовал закон как самый жесткий закон о контроле над оружием в Соединенных Штатах. [6] [7]

Законопроект был принят в соответствии с процедурой «сообщения о необходимости», механизмом в Конституции штата Нью-Йорк , с помощью которого губернатор может ускорить голосование по законопроекту, минуя обычный трехдневный период ожидания. Хотя номинально процедура «сообщения о необходимости» используется в чрезвычайных ситуациях, она часто использовалась в Нью-Йорке для принятия многих законодательных актов (она использовалась по меньшей мере 415 раз с 1938 года). [8]

Положения

Закон о безопасности и охране труда в Нью-Йорке включает следующие положения: [9]

Поддерживать

Поддержка закона SAFE была сильно поляризована по регионам: поддержка в Нью-Йорке и его пригородах, но сильное противодействие в северной части штата Нью-Йорк . [27] Спустя четырнадцать месяцев после его принятия опрос, проведенный колледжем Сиены, показал, что 63% зарегистрированных избирателей Нью-Йорка по всему штату заявили, что поддерживают закон SAFE, но только 45% избирателей в северной части штата сделали это. [28] The New York Times сообщила, что в северной части штата Нью-Йорк «округа, города и деревни приняли резолюции, осуждающие законы, а некоторые округа даже потребовали, чтобы их официальные печати не использовались на каких-либо документах, касающихся их. В ответ на запрос об открытых записях офис губернатора поделился сотнями страниц таких резолюций, от отдаленных мест, таких как город Адирондак в Северном Гудзоне с 238 жителями, до более густонаселенных районов, таких как округ Эри ». [27] Напротив, окружной прокурор Манхэттена Сайрус Р. Вэнс-младший ( демократ от штата Нью-Йорк ) решительно поддержал закон, заявив, что он «предоставит правоохранительным органам более эффективные инструменты для защиты наших сообществ от насилия с применением огнестрельного оружия, включая положения, которые позволят нам лучше бороться с торговлей оружием и жестокими бандами, а также другие, которые закроют лазейку для государственных выставок оружия и будут регулировать продажу боеприпасов и огнестрельного оружия в больших количествах». [29]

После принятия закона Ассоциация шерифов штата Нью-Йорк (NYSSA) написала письмо, в котором высказала неоднозначное мнение о законе SAFE. NYSSA поддержала те части закона, которые ужесточали наказания за насильственные преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия, расширяли проверки биографических данных и предписывали безопасное хранение оружия в домохозяйствах, в которых есть член, не имеющий права на законное использование оружия. NYSSA выступила против тех частей закона, которые расширяли определение штурмового оружия, ограничивали использование магазинов и ограничивали продажу боеприпасов через Интернет. [30]

Критика

Окружное противодействие закону SAFE

Несколько митингов против закона прошли в здании Капитолия штата Нью-Йорк в Олбани; в одном из них в 2014 году приняли участие Дональд Трамп , Роб Асторино и Карл Паладино , и в нем приняли участие более 3000 человек. [31] [32] В Олбани также прошли митинги в поддержку Закона SAFE в меньшем объеме. [33]

Закон подвергся критике за то, что он был «принят поспешно» законодательным собранием штата, не учитывая, будет ли он криминализировать сотрудников полиции и других правоохранительных органов, которые носят огнестрельное оружие с магазинами большей емкости, чем разрешено для гражданских лиц. [34]

Республиканцы в законодательном собрании Нью-Йорка в течение ряда лет предпринимали ряд безуспешных попыток отменить Акт; эти усилия возглавляли сенатор штата Кэтлин А. Маркионе [35] [36] [37] и член законодательного собрания штата Марк Батлер . [38] [39] [40]

Некоторые эксперты в области психического здоровья выразили обеспокоенность тем, что закон может помешать их лечению потенциально опасных лиц или отвратить таких людей от обращения за лечением. [41] Администрация по делам ветеранов США (VA) уже заявила, что не будет соблюдать положение, требующее раскрытия определенных записей о психическом здоровье, поскольку это нарушает федеральные законы о конфиденциальности пациентов. [42]

Другие утверждали, что это закулисный запрет на продажу пистолетов, отмечая, что для многих популярных моделей просто не существует магазинов на семь патронов. [43] [44] Поняв, что для большинства видов огнестрельного оружия не существует магазинов на семь патронов, губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо изменил свою позицию по ограничению на семь патронов, заявив: «Нет такого понятия, как магазин на семь пуль [sic]. Его не существует, поэтому у вас действительно нет практического выбора». Он продолжил, сказав, что штату необходимо разрешить продажу пистолетов и винтовок с магазинами на десять патронов, но потребовать от жителей Нью-Йорка заряжать их только семью патронами, за исключением стрельбищ и соревнований. Он утверждал, что закон все еще подлежит исполнению. [45] [46] Куомо и лидеры Сената штата Нью-Йорк запланировали бессрочную приостановку ограничения на магазин на семь патронов, пока они не смогут переписать меру. [47] В марте 2013 года во время переговоров по бюджету Куомо и законодатели согласились продолжить разрешать продажу магазинов на 10 патронов, но их по-прежнему можно было заряжать только 7 патронами. [48]

По состоянию на 2015 год количество зарегистрированного штурмового оружия не соответствовало ожиданиям, что свидетельствует о массовом несоблюдении закона. Было проведено всего около 45 000 таких регистраций, в то время как предполагаемое количество штурмового оружия, требующего регистрации, приближалось к 1 миллиону. [49]

Правовые проблемы

11 марта 2013 года Министерство по делам ветеранов США объявило, что не будет следовать положениям Закона о безопасности штата Нью-Йорк, требующего от специалистов по психическому здоровью сообщать о пациентах, которые, по всей видимости, с большей вероятностью могут навредить себе или другим. Представитель Министерства заявил, что федеральные законы, защищающие конфиденциальность ветеранов, имеют приоритет над законами штата. Защитники ветеранов войны выразили обеспокоенность тем, что требование сообщать о случаях удержит некоторых людей от обращения за необходимым лечением. [50]

Роберт Л. Шульц и несколько сотен других активистов за права на оружие подали иск против закона NY SAFE в суде штата Нью-Йорк, утверждая, что этот закон является неконституционным, поскольку использование губернатором Куомо «сообщения о необходимости» для отмены обычного трехдневного периода ожидания нарушило Конституцию штата Нью-Йорк. Судья Томас Дж. Макнамара из Верховного суда Нью-Йорка отклонил ходатайство истцов о судебном запрете и позднее отклонил иск, не найдя никаких нарушений конституции. [51]

Отдельный вызов имел место в федеральном суде. В декабре 2013 года главный окружной судья США Уильям М. Скретни из Федерального окружного суда в Буффало поддержал большую часть Закона о безопасности штата Нью-Йорк, заявив, что его положения «содействуют важным интересам штата в общественной безопасности... он не разоружает полностью граждан Нью-Йорка; и он не ставит под угрозу их право на самооборону». [13] Однако он отменил положение о том, что в десятизарядный магазин можно заряжать только семь патронов, назвав это «произвольным ограничением», нарушающим Вторую поправку, и заявив, что это может привести к «противостоянию преступника с полностью заряженным магазином против законопослушного гражданина, ограниченного семью патронами». [13]

Ассоциация стрелков и пистолетов штата Нью-Йорк отозвала свой иск в марте 2016 года. После смерти судьи Антонина Скалиа она решила, что вряд ли получит благоприятное решение Верховного суда. [52]

После решения Верховного суда NYSRPA против Бруена от 2022 года об отмене другого закона штата Нью-Йорк об оружии, Закона Салливана (закона, касающегося применения разрешения на скрытое ношение пистолета) от 1911 года, как неконституционного, старый стандарт балансировки интересов для принятия решения о конституционности закона был отменен. [53] Согласно предыдущему стандарту, закон, признанный нарушающим Вторую поправку, мог быть поддержан, если он отвечал интересам общественной безопасности штата. Согласно новому стандарту балансировки интересов больше не существует. Вместо этого закон может быть отменен, если он нарушает Вторую поправку и если нет текста, истории или традиции аналогичного закона, относящегося к ратификации Второй поправки в 1780-х годах.

В связи с недавними изменениями были предложены и обсуждены новые возражения против Закона SAFE и других законов штата Нью-Йорк об оружии.

Последующие поправки

Первоначально принятый Закон о безопасности в Нью-Йорке не освобождал сотрудников полиции от некоторых положений закона, таких как ограничение в семь патронов, хотя старый закон (не отмененный Законом о безопасности в Нью-Йорке) предусматривал такое освобождение. Это вызвало некоторую первоначальную путаницу, но вскоре после принятия закона офис губернатора Эндрю Куомо заявил, что сотрудники полиции освобождены от ограничения в семь патронов. [54] В июле 2013 года Куомо подписал закон, который прямо освобождал квалифицированных отставных сотрудников правоохранительных органов от некоторых положений Закона. Освобождение позволяет отставным офицерам (которые прослужили не менее десяти лет и ушли с хорошей репутацией) сохранять оружие и магазины, приобретенные в рамках служебных обязанностей, при условии их регистрации в штате в течение 60 дней с момента выхода на пенсию. [55] [56] [57]

Влияние на производителей оружия

В 2013 году производитель оружия Kahr Arms of Pearl River Джастина Муна объявил , что перенесет свою штаб-квартиру из Нью-Йорка в Пенсильванию после принятия закона NY SAFE Act. Компания также объявила, что построит производственный объект в Пенсильвании, а не в округе Ориндж, штат Нью-Йорк , как она рассматривала. [58] AR15.com переехал в 2013 году из Фармингтона в Техас после принятия закона. [59]

В 2014 году компания Remington Arms Co. решила открыть завод в Хантсвилле, штат Алабама . Президент профсоюза United Mine Workers Local 717, представляющего рабочих действующего завода Remington в Илионе, штат Нью-Йорк, выразил опасения относительно будущего завода в Нью-Йорке и сослался на Закон о безопасности и охране труда в Нью-Йорке, обусловив решение компании расшириться в Алабаме, а не в Нью-Йорке. [60] Впоследствии около 100 рабочих мест Remington были перемещены из Нью-Йорка в Алабаму; генеральный директор компании Remington Outdoor Company сказал, что Закон о безопасности и охране труда (наряду с другими факторами, такими как «качество рабочей силы, деловая среда, налоговые и экономические стимулы, а также существующая инфраструктура») способствовал этому сдвигу. [61]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Томас Каплан, В Нью-Йорке вводятся жесткие ограничения на оружие, The New York Times (15 января 2013 г.).
  2. Glaser, Howard (15 января 2013 г.). «Законодательство Куомо о безопасности огнестрельного оружия принимается Сенатом штата Нью-Йорк при двухпартийной поддержке, сегодня Ассамблея принимает меры». The Huffington Post . Получено 25 января 2013 г.
  3. Джимми Вилкинд, Сенат готовится проголосовать за поправки к Закону SAFE, Politico (8 июля 2015 г.).
  4. Тери Уивер, сенатор от Нью-Йорка, выступает за запрет продажи и хранения оружия лицам, включенным в списки США по наблюдению за террористами, Syracuse.com (11 декабря 2015 г.).
  5. ^ Кэмпбелл, Джон (15 января 2013 г.). "Нью-Йорк — первый штат, ужесточивший законы об оружии после Ньютауна". USA Today . Получено 16 января 2013 г.
  6. ^ ab "Нью-Йорк принимает первый в США законопроект о контроле над оружием после резни в Ньютауне". CBS News . 15 января 2013 г. Получено 16 января 2013 г.
  7. ^ Уолши, Шушанна (15 января 2013 г.). «Нью-Йорк принимает самый жесткий в стране закон о контроле за оружием». ABC News . Получено 16 января 2013 г.
  8. Мишель Брайденбах, «Чрезвычайная ситуация» Закона о безопасности: как Куомо и предыдущие губернаторы обходили общественность, чтобы принимать законы, Syracuse.com (13 марта 2013 г.).
  9. В Нью-Йорке принят важный закон о контроле над оружием — первый после бойни в Ньютауне — NBCNews.com, 15 января 2013 г.
  10. ^ abcd Том Прешес, Апелляционный суд поддержал Закон SAFE, но вынес решение против ограничения в семь пуль, Buffalo News (19 октября 2015 г.).
  11. ^ abcdefghijklmnopqrs FAQ по Закону SAFE, Офис губернатора Нью-Йорка.
  12. ^ Джеймс Б. Джейкобс и Зои Фур, Закон SAFE: запрет в Нью-Йорке на штурмовое оружие и магазины большой емкости, Бюллетень уголовного права (готовится к печати в 2017 г.).
  13. ^ abcd Томас Каплан, федеральный судья, поддержал большинством голосов закон штата Нью-Йорк об оружии, The New York Times (31 декабря 2013 г.).
  14. ^ «Федеральный суд поддержал Закон штата Нью-Йорк о безопасности».
  15. ^ Томас Каплан, План по обязательной проверке биографических данных при продаже боеприпасов приостановлен в Нью-Йорке, The New York Times (10 июля 2015 г.).
  16. ^ Тери Уивер, Куомо соглашается с изменениями в Законе о безопасности штата Нью-Йорк, касающимися продажи боеприпасов, Syracuse.com (10 июля 2015 г.).
  17. Вопрос в том, изменит ли что-либо соглашение о безопасности, Associated Press (13 июля 2015 г.).
  18. ^ Брэгг, Крис (5 августа 2019 г.). «Шесть лет спустя ключевая база данных SAFE Act уничтожена». Times Union .
  19. ^ ab Закон SAFE: Руководство по соблюдению новых требований к отчетности о состоянии психического здоровья, Психиатрическая ассоциация штата Нью-Йорк.
  20. Анемона Хартоколлис, Проблемы психического здоровья поместили 34 500 человек в список людей, которым запрещено владеть оружием в Нью-Йорке, The New York Times (19 октября 2014 г.).
  21. ^ Более подробный анализ законов штата Нью-Йорк об оружии, директивы Обамы, Buffalo News (9 января 2016 г.).
  22. ^ abc Джеймс Б. Джейкобс и Зои Фур, Универсальная проверка биографических данных – Закон штата Нью-Йорк SAFE, 79 Albany Law Review (готовится к публикации в 2016 г.).
  23. Тери Уивер, Новый закон об оружии в Нью-Йорке: ответы на некоторые вопросы, Syracuse.com (16 января 2013 г.).
  24. Джон Кэмпбелл, Webster Gun Provision, WENY (15 января 2013 г.).
  25. Сенат Нью-Йорка принимает жесткий закон об оружии, Gannett Company (1 января 2013 г.).
  26. ^ abc Рик Карлин, окружные клерки: штат откладывает обновление разрешений на огнестрельное оружие в соответствии с Законом о безопасности и ношении огнестрельного оружия в Нью-Йорке, Times Union (16 апреля 2014 г.).
  27. ^ Томас Каплан, Закон Куомо об оружии хорош для юга штата, но отчуждает север штата, The New York Times (24 октября 2014 г.).
  28. Жители Нью-Йорка поддерживают закон SAFE 2-1, опрос, WWNY-TV (24 марта 2014 г.) (см. необработанные данные опроса).
  29. В Нью-Йорке принят важный закон о контроле над оружием — первый после бойни в Ньютауне, NBC News (15 января 2013 г.).
  30. Ответ шерифов на Закон о безопасности и охране труда в Нью-Йорке. Архивировано 15 июля 2014 г. на Wayback Machine , Ассоциация шерифов штата Нью-Йорк.
  31. Рик Карлин, Блок избирателей слышит звезд Трампа, Паладино; появляется Асторино, Albany Times Union (2 апреля 2014 г.).
  32. Джино Джерунтино, Критики выступают против Закона SAFE во время митинга в Олбани, WRVO (2 апреля 2014 г.).
  33. ^ «На этой неделе в Олбани также было много сторонников закона SAFE». 3 апреля 2014 г.
  34. ^ Elzufon, Rachel (23 января 2013 г.). "NY SAFE Act Faces Changes". WWKB . Архивировано из оригинала 25 января 2013 г. . Получено 25 января 2013 г. .
  35. ^ Джордан Карлео, евангелист SCOPE, хвалит Маркионе за работу против Закона SAFE, Albany Times Union (20 июня 2014 г.).
  36. Майкл Гут, http://poststar.com/news/local/safe-act-big-on-marchione-s-agenda/article_2266df8d-681f-5b9a-a7f9-196457f7c1ef.html, Post-Star (12 июля 2015 г.) ).
  37. Маркионе представляет законопроект об отмене закона SAFE, Политический вестник Нью-Йорка ( Time Warner Cable News Capital Region ) (28 февраля 2013 г.).
  38. Майк МакЭндрю, После стрельбы в Орландо депутат отменил пресс-конференцию по поводу отмены Закона о безопасности в Нью-Йорке, Syracuse.com (13 июня 2016 г.).
  39. Батлер настаивает на отмене закона SAFE ACT, Rome Sentinel (20 июня 2015 г.).
  40. Член законодательного собрания округа Сент-Лоуренс от Республиканской партии Батлер, работающий над законодательством об отмене Закона SAFE, голосует против финансирования, North Country Now (11 мая 2015 г.).
  41. ^ «Эксперты опасаются, что предложенный в Нью-Йорке закон об оружии может помешать терапии». USA Today . Associated Press. 15 января 2013 г. Получено 19 января 2013 г.
  42. ^ «VA отказывается следовать закону Куомо о регистрации оружия». 11 марта 2013 г.
  43. ^ "Гнев приветствует новый закон в оружейных магазинах Рочестера | Democrat and Chronicle | democratandchronicle.com". Архивировано из оригинала 2013-02-15 . Получено 2013-01-30 .
  44. ^ "Закон штата Нью-Йорк об оружии предписывает наличие несуществующих магазинов". USA Today .
  45. ^ "Контроль над оружием в Нью-Йорке: губернатор Куомо решил отменить решение о размере магазина". Архивировано из оригинала 24 марта 2013 г. Получено 25 марта 2013 г.
  46. ^ Павлич, Кэти. «Кэти Павлич — Упс: губернатор Нью-Йорка хочет отменить закон о контроле над собственным оружием».
  47. ^ КРИСС, ЭРИК (22 марта 2013 г.). «Новый лимит штата на магазины для оружия приостановлен, поскольку магазинов на 7 пуль не существует». New York Post . Получено 22 марта 2013 г.
  48. Ограничение на количество магазинов, период регистрации оружия начнется в понедельник. Democratandchronicle.com, 13 апреля 2013 г.
  49. ^ Эдельман, Адам (23 июня 2015 г.). «Низкая статистика регистрации штурмового оружия свидетельствует о низком уровне соблюдения знакового закона губернатора Куомо о контроле над оружием SAFE Act». nydailynews.com . Получено 04.03.2019 .
  50. Virtanen, Michael (11 марта 2013 г.). «VA заявляет, что не будет следовать закону штата Нью-Йорк об оружии», Huffington Post . Получено 11 марта 2013 г.
  51. Тери Уивер, судья из Нью-Йорка, отклонила иск, оспаривающий Закон о безопасности, Syracuse.com (16 апреля 2016 г.).
  52. ^ «Группа по защите прав на оружие отказывается от иска по Закону о безопасности».
  53. ^ Судебный документ supremecourt.gov
  54. ^ Бергер, Джадсон (18 января 2013 г.). «Нью-Йоркский шеф хочет прояснить закон об оружии после беспокойства об освобождении полиции». Fox News.
  55. Тери Уивер, губернатор Эндрю Куомо подписывает поправку к Закону о безопасности в Нью-Йорке, разрешающую исключения для отставных полицейских, Syracuse.com (8 июля 2013 г.).
  56. Ник Рейсман Куомо одобряет исключение для правоохранительных органов в законе SAFE, Capital Tonight , Time Warner Cable News Capital Region , (8 июля 2013 г.).
  57. Гленн Блейн, губернатор Нью-Йорка Куомо подписывает исключение из Закона о безопасности для отставных полицейских, New York Daily News (8 июля 2013 г.).
  58. Производитель огнестрельного оружия винит в переезде в Пенсильванию оружейный закон Нью-Йорка, Associated Press (8 августа 2013 г.).
  59. ^ Мелоди Берри (8 декабря 2013 г.). «Бизнес обвиняет закон SAFE в переезде из Фармингтона». Daily Messenger . Канандаигуа, Нью-Йорк .
  60. Рик Мориарти, представитель профсоюза, возлагает вину за расширение Remington Arms в Алабаме на закон штата Нью-Йорк о безопасности и охране труда, Syracuse.com (15 февраля 2015 г.).
  61. Кен Ловетт, генеральный директор Remington: Закон SAFE повлиял на решение о расширении — в Алабаме, New York Daily News (17 ноября 2014 г.).