stringtranslate.com

Закон Меган

Закон Меган — это название федерального закона (и неофициальное название последующих законов штата) в Соединенных Штатах, требующего от правоохранительных органов предоставлять общественности информацию о зарегистрированных сексуальных преступниках . Законы были созданы в ответ на убийство Меган Канка . Федеральный закон Меган был принят как подраздел Закона Джейкоба Веттерлинга о регистрации преступлений против детей и лиц, совершивших сексуальное насилие, от 1994 года, который просто требовал от сексуальных преступников регистрации в местных правоохранительных органах. [2] [3] Поскольку до смерти Меган только несколько штатов требовали регистрации, законодательство на уровне штата, призванное привести штаты в соответствие - как с требованием регистрации Закона Джейкоба Веттерлинга, так и с уведомлением сообщества, требуемым федеральным Законом Меган, - было разработано одновременно. и их часто называют «законами Меган» отдельных штатов. Таким образом, федеральный Закон Меган относится к уведомлению сообщества (обнародованию информации реестра), тогда как «Закон Меган» на уровне штата может относиться как к регистрации сексуальных преступников , так и к уведомлению сообщества .

Отдельные государства решают, какая информация будет доступна и как ее следует распространять. Например, они распространяют информацию через социальные сети, такие как Facebook. Обычно включаемая информация — это имя, фотография, адрес, дата заключения и осуждение правонарушителя. Информация часто отображается на бесплатных общедоступных веб-сайтах , но может быть опубликована в газетах , распространена в брошюрах или другими способами.

На федеральном уровне Закон Меган требует, чтобы лица, осужденные за сексуальные преступления против детей, уведомляли местные правоохранительные органы о любом изменении адреса или места работы после освобождения из-под стражи (тюрьмы или психиатрического учреждения). Требование об уведомлении может быть введено на фиксированный период времени (обычно не менее десяти лет) или на постоянной основе. Некоторые штаты могут узаконить регистрацию всех сексуальных преступлений, даже если в них не участвуют несовершеннолетние. В большинстве юрисдикций отказ от регистрации или обновления информации является уголовным преступлением.

Вместе Закон Веттерлинга и Закон Меган предоставляют две основные информационные услуги: регистрацию лиц, совершивших сексуальные преступления , для правоохранительных органов и уведомление общественности для общественности. Подробности того, что предоставляется в рамках регистрации сексуальных преступников и как обрабатывается уведомление сообщества, варьируются от штата к штату, а в некоторых штатах требуемая регистрационная информация и протоколы уведомления сообщества много раз менялись с момента принятия Закона Меган. Закон Адама Уолша о защите и безопасности детей дополняет Закон Меган новыми требованиями к регистрации и трехуровневой системой классификации сексуальных преступников в соответствии с определенными перечисленными преступлениями, требующими регистрации.

История

До принятия Закона Меган федеральный Закон Джейкоба Веттерлинга 1994 года требовал от каждого штата создания реестра сексуальных преступников и некоторых других преступлений против детей. В соответствии с Законом Веттерлинга информация реестра хранилась только для использования правоохранительными органами, хотя правоохранительным органам было разрешено раскрывать информацию конкретных лиц, когда они считали это необходимым для защиты общественности. [4] [3] После громкого изнасилования и убийства семилетней Меган Канка в городке Гамильтон, округ Мерсер, штат Нью-Джерси, совершенным Джесси Тиммендекуасом , сексуальным преступником, дважды судимым за сексуальные преступления против маленьких детей , живущих на территории США. На улице от Меган ее родители Ричард и Морин Канка работали над изменением закона, требуя обязательного уведомления общества о сексуальных преступниках, утверждая, что регистрация, требуемая в соответствии с Законом Джейкоба Веттерлинга, не является достаточной мерой защиты. Они сказали, что Меган была бы жива, если бы знали о криминальном прошлом Тиммендекуаса. [3] [5] Пол Крамер выступил спонсором пакета из семи законопроектов, известного как «Закон Меган», на Генеральной Ассамблее Нью-Джерси в 1994 году . [5] Через 89 дней после убийства Меган, Нью-Джерси принял «Закон Меган», который требовал регистрации лиц, совершивших сексуальные преступления , с база данных, отслеживаемая государством, и местонахождение сексуальных преступников из группы высокого риска, переезжающих в район, которые будут обнародованы. [6] До смерти Меган только пять штатов требовали от лиц, совершивших сексуальные преступления, регистрироваться в местных правоохранительных органах, как того требует Закон Джейкоба Веттерлинга . [3]

Закон штата Нью-Джерси стал образцом федерального законодательства, внесенным в Палату представителей конгрессменом Диком Циммером . [6] 17 мая 1996 года президент Билл Клинтон подписал федеральный Закон Меган, поправку к Закону Джейкоба Веттерлинга , которая устанавливает руководящие принципы для статутов штатов, требуя от штатов уведомлять общественность, хотя чиновники могут решать, в каком объеме публичное уведомление является обязательным. необходимо, исходя из уровня опасности, которую представляет правонарушитель. [2] [7]

Международный закон Меган

Международный закон Меган о предотвращении эксплуатации детей и других сексуальных преступлений посредством предварительного уведомления путешествующих сексуальных преступников был подписан президентом Обамой 8 февраля 2016 года. [8] [9] Международный закон Меган требует уведомления иностранных правительств, когда гражданин США, зарегистрированных как сексуальные преступники за сексуальные преступления с участием несовершеннолетних, собираются поехать в свою страну. [10] Закон требует размещения визуального «уникального идентификатора» в паспортах зарегистрированных лиц, а также требует, чтобы правонарушители уведомляли правоохранительные органы за 21 день до поездки за границу. [11] Закон был оспорен вскоре после его принятия. [12]

Публичное уведомление

Государства различаются в отношении публичного раскрытия информации о правонарушителях. В некоторых штатах все лица, совершившие сексуальные преступления, подлежат публичному уведомлению через веб-сайты Закона Меган. Однако в других странах публично доступна только информация о преступниках из группы повышенного риска, а полные списки не публикуются только для правоохранительных органов. [13] Согласно федеральному закону SORNA уровня I, лица, зарегистрировавшие информацию, могут быть исключены из публичного раскрытия информации, за исключением лиц, осужденных за «определенное преступление против несовершеннолетнего». [14] Поскольку SORNA просто устанавливает минимальные стандарты, которым должны следовать штаты, многие штаты, соответствующие требованиям SORNA, раскрывают информацию всех уровней. [13] Эти различия побудили некоторых владельцев регистрации переехать в штаты с менее строгими правилами. [15]

Критика

Доказательства, подтверждающие эффективность публичных реестров лиц, совершивших сексуальные преступления, ограничены и неоднозначны. [16] Результаты большинства исследований не обнаруживают статистически значимых изменений в тенденциях сексуальных преступлений после введения режима регистрации и уведомления о сексуальных преступниках (SORN). [17] [18] [19] [20] Несколько исследований показывают, что уровень сексуального рецидивизма мог быть снижен благодаря политике SORN, [21] [22] в то время как некоторые исследования обнаружили статистически значимое увеличение сексуальных преступлений после внедрения SORN. [16] [23] По данным SMART Office Управления судебных программ , требования о регистрации и уведомлении о сексуальных преступниках, возможно, были реализованы в отсутствие эмпирических данных об их эффективности. [16]

Противники закона Меган, такие как « Женщины против регистратуры» , [24] Национальная ассоциация за законы о рациональных сексуальных преступлениях , [25] [26] [27] и Хьюман Райтс Вотч , [28] [29] назвали закон слишком широким и предложили насилие со стороны линчевателей .

Специалисты в области лечения, такие как ATSA, критикуют отсутствие доказательств эффективности законов, автоматическое включение правонарушителей в реестр без определения риска повторного правонарушения (путем применения научно обоснованных инструментов оценки риска), научно необоснованное распространенное мнение о высоком уровне рецидивизма и контрэффективность законов, которые могут фактически подорвать, а не улучшить общественную безопасность, усугубляя факторы (например, безработица, нестабильность), которые могут привести к рецидивизму. [30] [31] Кроме того, организации по гражданским правам и реформистские организации подчеркивают неблагоприятные побочные эффекты для членов семей зарегистрированных лиц и ставят под сомнение справедливость реестров в качестве бессрочного наказания и при применении к определенным группам правонарушителей, таким как несовершеннолетние и молодые люди. взрослые совершают действия по обоюдному согласию. [28] [32] Некоторые защитники прав жертв, такие как Пэтти Веттерлинг, представили аналогичную критику. [33] [34] [35] [ 36] [37] [38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Паб. Л.Подсказка Публичное право (США) 104–145 (текст) (PDF)
  2. ^ ab «Публичный закон 104-145» (PDF) . 104-й Конгресс . Проверено 30 сентября 2015 г.
  3. ^ abcd Райт, доктор философии Ричард Г. (2014). Законы о сексуальных преступниках: провальная политика, новые направления (второе изд.). Springer Publishing Co Inc., стр. 50–65. ISBN 9780826196712.
  4. ^ «Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года» (PDF) . Сто третий Конгресс Соединённых Штатов Америки. 1995. стр. 246–247.
  5. ^ аб Макларин, Кимберли Дж. (30 августа 1994 г.). «Трентон стремится принять законопроекты о сексуальном насилии». Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 сентября 2015 г.
  6. ↑ Аб Шапиро, Рич (27 июля 2014 г.). «Родители маленькой девочки, вдохновившей Закон Меган, вспоминают жестокое изнасилование и убийство своей дочери 20 лет спустя». Нью-Йорк Дейли Ньюс .
  7. ^ «Клинтон подписывает более жесткий «закон Меган»» . Вся политика . Си-Эн-Эн. 17 мая 1996 г.
  8. ^ «Заявление пресс-секретаря по HR 515, HR 4188, S. 2152» . Белый дом . 8 февраля 2016 г. – через Национальный архив .
  9. ^ «Обама подписывает международный закон Меган» . nj.com . 8 февраля 2016 г.
  10. ↑ Муди, Крис (20 мая 2014 г.). «Палата представителей готовится к редкому голосованию по отдельным законопроектам о борьбе с торговлей людьми». Yahoo! Новости . Проверено 21 мая 2014 г.
  11. ^ «S.1867 - Международный закон Меган о предотвращении эксплуатации детей посредством предварительного уведомления путешествующих сексуальных преступников» . Конгресс.gov . 114-й Конгресс (2015-2016 гг.). 27 июля 2015 г.
  12. ^ «Группа гражданских прав выступает против закона об идентификации сексуальных преступников в паспортах» . CBS SF Bay Area . 9 февраля 2016 г.
  13. ^ ab «Закон Меган по штатам». Детский фонд Клаас. 14 апреля 2014 года . Проверено 21 августа 2015 г.
  14. ^ «Часто задаваемые вопросы о требованиях к реестру» . Управление по вынесению приговоров, мониторингу и задержанию лиц, совершивших сексуальные преступления . Проверено 4 декабря 2015 г.
  15. ^ «Портленд: магнит для сексуальных преступников?». Портленд Трибьюн . 14 февраля 2013. Архивировано из оригинала 26 января 2016 года . Проверено 25 февраля 2016 г.
  16. ^ abc Программы Управления юстиции (2012). «Глава 8: Стратегии борьбы с сексуальными преступниками». Программы Управления юстиции – Инициатива по борьбе с сексуальными преступниками и планированию (SOMAPI).
  17. ^ Левенсон, Джилл; Тьюксбери, Ричард (15 января 2009 г.). «Сопутствующий ущерб: члены семей зарегистрированных сексуальных преступников» (PDF) . Американский журнал уголовного правосудия . 34 (1–2): 54–68. CiteSeerX 10.1.1.615.3651 . doi : 10.1007/s12103-008-9055-x. S2CID  146412299. 
  18. ^ Васкес, Б.Э.; Маддан, С.; Уокер, Джей Ти (26 октября 2007 г.). «Влияние законов о регистрации и уведомлении лиц, совершивших сексуальные преступления, в Соединенных Штатах: анализ временных рядов». Преступность и правонарушения . 54 (2): 175–192. дои : 10.1177/0011128707311641. S2CID  53318656.
  19. ^ Зевитц, Ричард Г. (июнь 2006 г.). «Уведомление сообщества лиц, совершивших сексуальные преступления: его роль в рецидивизме и реинтеграции преступников». Исследования уголовного правосудия . 19 (2): 193–208. дои : 10.1080/14786010600764567. S2CID  144828566.
  20. ^ Прескотт, Джей Джей; Рокофф, Джона Э. (февраль 2011 г.). «Влияют ли законы о регистрации и уведомлении о сексуальных преступниках на преступное поведение?». Журнал права и экономики . 54 (1): 161–206. CiteSeerX 10.1.1.363.1170 . дои : 10.1086/658485. S2CID  1672265. 
  21. ^ ДУВЕ, ГРАНТ; ДОННЭ, УИЛЬЯМ (май 2008 г.). «Влияние закона Меган на рецидивизм сексуальных преступников: опыт Миннесоты». Криминология . 46 (2): 411–446. дои : 10.1111/j.1745-9125.2008.00114.x.
  22. ^ «Приговор преступникам на сексуальной почве в штате Вашингтон: снизило ли уведомление сообщества рецидивизм?». Институт государственной политики штата Вашингтон. Декабрь 2005 г.
  23. ^ «Исследования ставят под сомнение эффективность законов о сексуальных преступниках» . Наука Дейли . 30 августа 2011 г.
  24. ^ «Сексуальные преступники из Миссури: «Женщины против реестра» заявляют, что ярлыки несправедливо разрушают жизни» . РФТ . Архивировано из оригинала 25 июня 2016 года . Проверено 24 сентября 2015 г.
  25. ↑ Лонг, Мэтт (29 июля 2013 г.). «Группа призывает ввести мораторий на регистрацию сексуальных преступников после убийств». Радиосеть Южной Каролины . Архивировано из оригинала 16 декабря 2014 года . Проверено 10 декабря 2014 г.
  26. ↑ Закалик, Лорен (29 августа 2012 г.). «Национальная конференция стремится смягчить и реформировать законы о сексуальных преступниках». КОАТ . Проверено 14 ноября 2014 г.
  27. ↑ Ловетт, Ян (1 октября 2013 г.). «Группа ограниченного доступа заявляет, что меры по борьбе с сексуальными преступлениями заходят слишком далеко» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 ноября 2014 г.
  28. ^ ab «Нет простых ответов: законы о сексуальных преступниках в США». Хьюман Райтс Вотч . 11 сентября 2007 года . Проверено 21 февраля 2011 г.
  29. ^ Внесено в реестр: непоправимый вред помещения детей в реестры лиц, совершивших сексуальные преступления, в США Human Rights Watch, 2013, ISBN 978-1-62313-0084 
  30. ^ «Регистрация и уведомление сообщества о взрослых, совершивших сексуальные преступления». ATSA.com . Ассоциация по лечению сексуальных насильников. 5 апреля 2010 года . Проверено 14 ноября 2014 г.
  31. ^ «Ограничения по месту жительства для лиц, совершивших сексуальные преступления». ATSA.com . Ассоциация по лечению сексуальных насильников. 5 апреля 2010 года . Проверено 14 ноября 2014 г.
  32. ↑ Блоу, Стив (17 июля 2014 г.). «Мы можем добиться большего в отношении законов о сексуальных преступниках». «Утренние новости Далласа ». Архивировано из оригинала 3 июля 2016 года . Проверено 14 ноября 2014 г.
  33. ↑ Блейер, Дженнифер (20 марта 2013 г.). «Пэтти Веттерлинг подвергает сомнению законы о сексуальных преступниках». Новости СитиПейджс . Архивировано из оригинала 13 ноября 2014 года.
  34. ↑ Веттерлинг, Пэтти (14 сентября 2007 г.). «Пэтти Веттерлинг: Вред законов о сексуальных преступниках». Сакраменто Би . Архивировано из оригинала 14 мая 2013 года . Проверено 4 декабря 2014 г.
  35. ↑ Гундерсон, Дэн (18 июня 2007 г.). «Законы о сексуальных преступниках имеют непредвиденные последствия». Новости МНР . Проверено 16 ноября 2014 г.
  36. ↑ Меллема, Мэтт (11 августа 2014 г.). «Законы о сексуальных преступлениях зашли слишком далеко». Сланец . Проверено 16 ноября 2014 г.
  37. ↑ Сетхи, Чанакья (15 августа 2014 г.). «Реформирование реестра». Сланец . Проверено 16 ноября 2014 г.
  38. ↑ Райт, Ричард (16 марта 2009 г.). Законы о сексуальных преступниках: неудачная политика, новые направления. Нью-Йорк: Издательская компания Springer. стр. 101–116. ISBN 978--0-8261-1109-8. Архивировано из оригинала 10 июля 2015 года . Проверено 16 ноября 2014 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки