Принципы действующей Конституции Южной Австралии , также известной как Конституция Южной Австралии , которая включает правила и процедуры управления государством Южная Австралия , изложены в Законе о Конституции 1934 года . Его длинное название — «Закон, обеспечивающий Конституцию штата и для других целей».
Закон предусматривает, что некоторые разделы могут быть изменены в процессе принятия законопроекта, предлагающего изменение, проходящего все чтения и одобренного большинством членов обеих палат парламента, прежде чем он будет одобрен губернатором. В нем также указаны те разделы Конституции Южной Австралии, которые должны не только получить большинство голосов в обеих палатах, но и затем быть вынесены на рассмотрение народа Южной Австралии на референдуме .
Первым законом, устанавливавшим Конституцию Южной Австралии, был Закон о Конституции 1856 года , который стал первой конституцией в австралийских колониях , обеспечившей всеобщее избирательное право для мужчин .
Конституционная структура Южной Австралии претерпела многочисленные изменения с момента ее заселения европейцами в 19 веке. В 1834 году имперский парламент принял Закон о колонизации Южной Австралии 1834 года , который уполномочил короля-в-совете основать колонию под названием «Провинция Южная Австралия» и обеспечить управление провинцией. Новая колония будет состоять из губернатора, который будет принимать законы, и комиссаров по колонизации, последний будет отвечать за продажу земли свободным поселенцам. Однако только 19 февраля 1836 года король официально воспользовался этой властью посредством патентной грамоты. Уполномоченный королем, Первый флот Южной Австралии , прибывший на территорию, под руководством нового губернатора Джона Хиндмарша официально провозгласил новую провинцию Южная Австралия в Гленелге 28 декабря 1836 года. Сейчас годовщина этого события. государственный праздник и известен как День провозглашения . [1]
В 1838 году разделение полномочий между губернатором и комиссарами по колонизации было признано неработоспособным, и в Закон 1834 года были внесены поправки имперским парламентом. Губернатор был назначен постоянным комиссаром, а полномочия других членов комиссии были пересмотрены. Дополнительные полномочия были также предоставлены трем или более назначенным жителям провинции, которые будут действовать совместно с губернатором при принятии новых законов. Этот орган можно считать первым законодательным органом Южной Австралии и предшественником Законодательного совета.
В 1842 году Имперский парламент принял Закон о Южной Австралии 1842 года , который еще больше реформировал структуру правительства в Южной Австралии. Закон отменил Закон о колонизации Южной Австралии 1834 и 1838 годов и уполномочил королеву в совете создать Законодательный совет для принятия законов для провинции. Совет должен был состоять из губернатора и семи других членов (трое назначались и четверо выбирались некоторыми колонистами). В дополнение к этому закон также упразднил должности комиссаров по колонизации.
В 1850 году Имперский парламент принял Закон о конституции Австралии 1850 года , чтобы отделить округ Порт-Филлип от колонии Новый Южный Уэльс и создать колонию Виктория . Этот акт также имел последствия для правительств других существующих колоний, внося поправки в структуры их правительств. Законодательный совет Южной Австралии был расширен до не более чем 24 членов, треть которых должна быть назначена королевой, а остальные должны быть избраны. Закон также предоставил соответствующим колониальным законодательным органам право принимать свои собственные колониальные конституции.
На основании Закона о конституциях Австралии Законодательный совет Южной Австралии в 1856 году принял свою первую полноценную Конституцию, названную «Закон о Конституции Южной Австралии». [2] Это была первая конституция австралийских колоний, обеспечившая избирательное право для мужчин , то есть все жители колонии мужского пола старше 21 года могли голосовать на выборах. [3]
Этот закон предусматривал двухпалатный парламент, наделенный всеми полномочиями принимать законы, за исключением нескольких законов, требующих королевской санкции. Законодательный совет избирался только владельцами собственности, а Палата собрания, состоящая из 37 членов, избиралась на основе широкого мужского избирательного права. [4]
Принятие принципа «один человек — один голос» лишило избирателей возможности голосовать в любом электорате, в котором они владели собственностью. Закон также определил правила пребывания в должности парламентариев. [4] В закон были внесены поправки Законом о внесении поправок в Конституцию (избирательное право взрослых) 1894 года, которые предоставили женщинам право голосовать и баллотироваться в парламент. [5] [6]
С принятием Конституции Содружества 1 января 1901 года провинция Южная Австралия была преобразована в штат Содружества. Разделы 106, 107 и 108 Конституции Содружества сохранили применение Колониальной конституции 1856 года, которая стала конституцией штата наряду со всеми существовавшими ранее законами Парламента (при условии, что они не противоречили Конституции Содружества или федеральным законам). акты нового Парламента Содружества , согласно разделу 109. Конституция 1856 года продолжала действовать до тех пор, пока она не была отменена и заменена новой Конституцией штата в 1934 году.
Закон о Конституции 1934 года ( длинное название «Закон о Конституции штата и для других целей» [7] ) отменил ряд старых законов, включая Закон 1856 года и несколько законов о поправках к Конституции. [8] С тех пор в него неоднократно вносились поправки, последняя поправка от марта 2022 года [обновлять]была опубликована 4 ноября 2021 года. [9] [10]
В марте 2013 года была внесена поправка, включающая заявление о признании австралийских аборигенов [ 11] посредством Закона о внесении поправок в Конституцию (признание аборигенов) 2013 года . Формулировки, включенные в Часть 1, включают: [12] [13]
(2) После принесения извинений 28 мая 1997 года Парламент от имени народа Южной Австралии признает и уважает аборигенные народы как первые народы и нации штата; и
(b) признает аборигены как традиционных владельцев и обитателей земель и вод в Южной Австралии и что: (i) их духовные, социальные, культурные и экономические практики происходят из их традиционных земель и вод; и (ii) они сохраняют свои культурные и исторические убеждения, языки и законы, которые имеют постоянное значение; и (iii) они внесли и продолжают вносить уникальный и незаменимый вклад в развитие государства; и
(c) признает, что аборигенные народы пережили прошлую несправедливость и лишение своих традиционных земель и вод.
Конституция разделена на шесть частей.
Эта часть относительно короткая и посвящена длинному названию Конституции, а также включает поправку, которая признает австралийских аборигенов коренными народами штата. Это было введено в 2013 году, но в разделе 2(3) поправки указано, что это признание не имеет юридической силы или действия.
В этой части рассматриваются структура, функции и полномочия Парламента Южной Австралии. Он состоит из двух палат: Законодательного совета (верхняя палата) и Палаты собрания (нижняя палата). Законодательный совет состоит из 22 членов, избираемых штатом в целом сроком на восемь лет. Срок полномочий членов законодательного совета разнесен, а это означает, что только половина совета выдвигается на выборы каждые 4 года (11 из 22). Статья 23 предусматривает, что члены Законодательного совета избирают президента, который будет председательствовать в палате.
Палата собрания состоит из 47 членов, избираемых от отдельных избирательных округов, расположенных по всему штату. Каждый член Палаты избирается на фиксированный четырехлетний срок. Статья 34 предусматривает избрание членами Палаты спикера, который будет руководить работой Палаты. В 2021 году была внесена поправка, требующая, чтобы спикер был либо независимым, либо отказался от партийной принадлежности.
Несколько разделов этой части предусматривают, что любая поправка, которая упразднит любую палату парламента или изменит полномочия Законодательного совета, потребует референдума большинства жителей штата.
Среди других примечательных разделов: статья 44, которая запрещает судьям быть членами парламента; Раздел 47, который не позволяет одновременно быть членом парламента Южной Австралии и парламента Содружества, разделы 48 и 48A, которые гарантируют право женщин голосовать и быть членами парламента.
Эта часть предусматривает конституционные гарантии непрерывности местного самоуправления. Эта часть стала результатом поправки, внесенной в 2003 году.
В этой части речь идет об исполнительном правительстве штата. Сюда входит назначение премьер-министра и их министров, а также парламентских секретарей. Эта часть также касается губернатора, Исполнительного совета и назначения вице-губернатора. Губернатор также может назначить заместителя, заместителя вице-губернатора или администратора, который будет действовать в отсутствие губернатора. Роль и функции губернатора, а также Исполнительного совета подробно описаны в патентных письмах, выданных королевой Елизаветой в 1986 году. Раздел 68 также касается назначения государственных служащих.
Эта часть короткая и состоит из трех разделов, посвященных вопросам пребывания в должности и увольнения судей Верховного суда Южной Австралии . Роль, полномочия, структура и функции Верховного суда подробно описаны в Законе о Верховном суде 1935 года.
В этой части речь идет о Комиссии по границам избирательных округов , которая является независимым беспартийным органом, ответственным за изменение границ 47 одномандатных округов Палаты собрания. Этот раздел был введен в поправку в 1975 году правительством бывшего премьер-министра Дона Данстана , чтобы обеспечить честные и конкурентные выборы в парламент. Это положило конец махинациям премьер-министра Австралии Томаса Плейфорда , который дольше всех находился на посту премьер-министра Австралии, который удерживал у власти его правительство Либеральной и сельской лиги в течение почти 32 лет.
Статья 88 этой части предусматривает, что для внесения конкретных поправок, которые изменят демократические гарантии Конституции в этой части, потребуется референдум большинства населения штата.
Поправка, предложенная лейбористским правительством премьер-министра Джона Бэннона в 1990 году , изменила эту часть и потребовала перекройки избирательных границ перед каждыми выборами. Поскольку такой шаг требовал одобрения народа штата, Южная Австралия провела свой первый (и единственный на сегодняшний день) референдум по конституции штата в 1991 году, после принятия новой конституции штата в 1934 году. Референдум прошел с 74% голосов в пользу поправка.
Эта часть предусматривает преемственность правительства Южной Австралии после смерти монарха.