Закон о Конституции 1986 года [1] — это закон Парламента Новой Зеландии , который составляет основную часть конституции Новой Зеландии . Он устанавливает рамки, определяющие фундаментальные политические принципы управления, и устанавливает полномочия исполнительной, законодательной и судебной ветвей государства. В нем изложены роли и обязанности монарха , генерал -губернатора , министров и судей. Закон отменил и заменил Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года и Вестминстерский статут , а также лишил британский парламент возможности принимать законы для Новой Зеландии с согласия парламента Новой Зеландии.
После выборов 1984 года в разгар финансового кризиса произошла неловкая передача власти от уходящего Третьего национального правительства новому Четвертому лейбористскому правительству . Уходящий премьер-министр сэр Роберт Малдун изначально не желал подчиняться инструкциям нового премьер-министра Дэвида Ланге о девальвации валюты. Министры поспешно выстроили аргументы, чтобы убедить Малдуна подчиниться, опираясь на идеалы прошлых переходных периодов, поскольку не было никакой конвенции. [2] В конце концов он уступил, но только после того, как его собственное партийное собрание пригрозило заменить его. 17 июня было сделано заявление для прессы, в котором описывалось поведение уходящих правительств, которое было названо « временным съездом». [3]
Лейбористское правительство создало Официальный комитет по конституционной реформе для рассмотрения конституционного закона Новой Зеландии, и Закон о Конституции стал результатом двух докладов этого комитета. Однако вопрос о передаче власти от уходящего правительства к новому (и, следовательно, от премьер-министров) не был решен этим Законом, и передача исполнительной власти остается вопросом неписаных конституционных соглашений .
Официальный комитет по конституционной реформе отчитался перед парламентом в феврале 1986 года. [4] Комитет рекомендовал Новой Зеландии принять закон, вновь сформулировавший различные конституционные положения в одном акте, который заменит Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года, таким образом «патриируя» Конституционный акт Новой Зеландии.
Эта рекомендация последовала за событиями в Канаде и Австралии, которые недавно приняли свои собственные конституции. Канадский парламент начал этот процесс с принятия Закона о Конституции 1982 года , а британский парламент отказался от своего права принимать законы от имени Канады в Законе о Канаде 1982 года . Австралийский парламент принял Закон об Австралии 1986 года в 1985 году, а британский парламент примет свой собственный закон в феврале 1986 года. В результате Новая Зеландия осталась единственным первоначальным доминионом 1931 года, который все еще имел остаточные конституционные связи с Соединенным Королевством.
Законопроект был внесен в парламент в середине 1986 года и принят единогласно при поддержке Лейбористской и Национальной партий 13 декабря 1986 года. Закон вступил в силу 1 января 1987 года. Поправки были приняты в 1987 и 1999 годах.
Закон отменил Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года , переименовал Генеральную Ассамблею в «Парламент Новой Зеландии» и положил конец праву Парламента Соединенного Королевства принимать законы для Новой Зеландии.
Закон состоит из четырех основных частей:
Закреплена только статья 17 Закона, в которой говорится, что срок полномочий Парламента составляет «три года со дня, установленного для возврата распоряжений, выданных для последних предшествующих всеобщих выборов членов Палаты представителей, и не более». , в соответствии со статьей 268 Закона о выборах 1993 года . Это положение требует, чтобы любая поправка к статье 17 могла быть внесена только большинством в три четверти всех голосов, поданных в парламенте, или путем референдума. Статья 268 Закона о выборах 1993 года сама по себе не закреплена, а это означает, что парламент может отменить эту статью, а затем внести поправки в статью 17 Закона. Таким образом, это положение считается «единовременно закрепленным». Некоторые ученые, в том числе сэр Джеффри Палмер , [5] утверждают, что весь Закон о Конституции должен быть закреплен.
Закон заменил Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года , отменил Закон об усыновлении Вестминстерского статута 1947 года и лишил Соединенное Королевство возможности принимать законы для Новой Зеландии с согласия парламента Новой Зеландии.
В отличие от Канады и Австралии, Новая Зеландия смогла сохранить свою конституцию без одобрения Великобритании. Британский парламент уже принял Закон о поправках к конституции Новой Зеландии 1947 года , как того требовал парламент Новой Зеландии в Законе о поправках к конституции Новой Зеландии (запрос и согласие) 1947 года . Британский закон позволил парламенту Новой Зеландии вносить поправки в любую часть закона 1852 года, включая упразднение Законодательного совета в 1951 году. До этого ряд разделов закона 1852 года не мог быть изменен парламентом Новой Зеландии. Зеландии, например, положения о создании самого парламента.
Сопоставимые действия