Закон о наследии Онтарио ( Закон ), впервые принятый 5 марта 1975 года, позволяет муниципалитетам и правительству провинции определять отдельные объекты недвижимости и районы в канадской провинции Онтарио как представляющие ценность или интерес в области культурного наследия .
После того как объект был признан в соответствии с Частью IV Закона , его владелец должен обратиться в местный муниципалитет за разрешением на внесение изменений в любой из выявленных элементов наследия объекта или на снос любых зданий или построек на объекте. [1]
Часть V Закона позволяет определять районы сохранения культурного наследия .
До 2005 года определение объекта в соответствии с Законом позволяло муниципалитету отложить, но не предотвратить в конечном итоге снос объекта культурного наследия. Защитники наследия резко критиковали 180-дневный период «остывания», предусмотренный законодательством, который был предназначен для того, чтобы дать муниципалитетам и землевладельцам время договориться о соответствующем уровне сохранения наследия, но часто просто приводил к тому, что землевладелец «переждал часы» и снести историческое здание после истечения срока действия Закона о наследии Онтарио .
В 2005 году правительство провинции приняло изменения, ужесточающие Закон. Согласно измененному законодательству, землевладелец, которому в соответствии с Законом было отказано в разрешении на снос , больше не имеет автоматического права сносить определенное здание после истечения периода обдумывания. Вместо этого у землевладельца есть возможность обжаловать отказ в разрешении в Совет по надзору за сохранением для отдельных объектов недвижимости или в Муниципальный совет Онтарио для объектов, находящихся в районе сохранения наследия, и соответствующий совет примет окончательное решение о том, выдано ли разрешение на снос. . Если OMB откажется выдать разрешение, у землевладельца не останется иного выбора, кроме как сохранить историческое здание.
Законодательство с поправками также содержит положения, которые позволяют муниципалитетам принимать подзаконные акты, требующие от владельцев определенных зданий поддерживать здания и элементы их наследия. Такие подзаконные акты призваны предотвратить « снос по неосторожности », хотя обрушение Уолнат-холла в Торонто показывает, что такие здания все еще находятся под угрозой.
Обозначение наследия не повсеместно приветствуется. Поскольку он налагает ограничения или, по крайней мере, задерживает изменение или снос охраняемой собственности, некоторые владельцы и потенциальные застройщики считают, что их права собственности поставлены под угрозу. [2] [3] Также есть опасения, что ограничения затруднят продажу и/или развитие затронутой недвижимости, что окажет негативное влияние на рыночную стоимость.
Оттава : В рамках проекта инвентаризации городского наследия город проверяет объекты недвижимости в Восточной и Южной Оттаве и вносит в реестр те, которые, как считается, имеют «ценность культурного наследия». Владельцы должны будут уведомить город за 60 дней до сноса объекта, включенного в список объектов недвижимости. [4]
Рокклифф-Парк : вся деревня, которая сейчас является частью города Оттава, в 2016 году стала районом охраны наследия. [5] Целью является не просто сохранение отдельных зданий, но и парковых качеств территории в целом. . Это означает, что размеры участков, расстояния между домами и уличные пейзажи также защищены; например, строительство новых круговых подъездных дорог больше не разрешено. [6] В настоящее время подана апелляция домовладельца, который также является застройщиком. [7] [8] В ожидании результатов слушаний в сентябре 2017 года в Муниципальном совете Онтарио , [9] Политика города Оттавы заключается в том, чтобы продолжать применять План сохранения наследия.
Опыт применения новых положений Закона оказался неоднозначным. Муниципалитеты, которым благодаря поправкам были предоставлены значительно большие полномочия, в некоторых случаях использовали эти полномочия для предотвращения или задержки реализации предложений по развитию с сомнительными намерениями. В одном случае поле для гольфа было выделено, когда местный совет получил предложение построить на нем жилье.
Еще одной горячей темой стали предложения по развитию или существенному изменению церковной собственности. Правительство Онтарио недавно опубликовало руководство, которое описывает контекст внутреннего конфликта между религиозными убеждениями и гражданской властью над религиозной собственностью, разрешенной Законом. «Руководство по сохранению объектов культурного наследия в общинах Онтарио» является частью «Инструментария по сохранению наследия Онтарио». Руководство дает понимание того, как можно сбалансировать цели по сохранению религии и наследия.
Недвижимость, находящаяся под федеральной юрисдикцией, также проблематична; такие предприятия, как банковское дело, судоходство и межпровинциальные железные дороги, действуют за пределами юрисдикции правительства Онтарио. Различные законопроекты федеральных частных членов ( Закон о защите железнодорожных станций наследия , Закон о защите маяков наследия ) пытаются ограничить снос исторических объектов, но все они узки по своему охвату и не обеспечивают защиты от сноса по небрежности.