Закон о призыве 1863 года (12 Закон 731, принятый 3 марта 1863 года), также известный как Закон о призыве в армию во время гражданской войны , [1] был законом, принятым Конгрессом Соединенных Штатов во время Гражданской войны в США с целью обеспечить свежую рабочую силу для армии. Армия Союза . Закон был первым подлинным национальным законом о воинской повинности . Закон требовал регистрации каждого гражданина мужского пола и тех иммигрантов (иностранцев), которые подали заявление на получение гражданства, в возрасте от 20 до 45 лет, если иное не исключено Законом. Закон заменил Закон о милиции 1862 года .
В составе армии Союза была создана сложная машина для набора и призыва мужчин на военную службу. В каждом штате и каждом избирательном округе были установлены квоты, а нехватка добровольцев восполнялась путем призыва на военную службу.
В нескольких городах, включая Нью-Йорк , исполнение закона вызвало гражданские волнения по мере затягивания войны, что привело к призывным беспорядкам в Нью-Йорке 13–16 июля 1863 года.
Генерал- проректор -маршал был воссоздан для управления реализацией Закона о зачислении на национальном уровне. Джеймс Барнет Фрай был назначен на эту должность и подчинялся непосредственно военному министру Эдвину Стэнтону . Под Фраем находился исполняющий обязанности помощника проректора штата генерал-маршал. Генеральные проректоры-маршалы штатов не были уполномочены Законом о зачислении, но были назначены лично Фраем для решения вопросов в каждом отдельном штате. Нью-Йорк и Пенсильвания были единственными штатами, в которых было более одного исполняющего обязанности помощника генерал-маршала штата; В Нью-Йорке было три, а в Пенсильвании — два. Каждый штат был разделен по округам, причем каждый округ находился под юрисдикцией приемной комиссии.
Приемные комиссии возглавлял окружной маршал, в их состав также входили хирург и комиссар. В каждом совете по мере необходимости нанимались клерки, депутаты и специальные агенты. Они были разделены на подрайоны по районному (в городах) и поселковому (в сельской местности) границам. В каждом подрайоне инспектор по набору проводил перепись, чтобы зафиксировать каждого мужчину, имеющего право на призыв в этом подрайоне.
Политика замены и замены была противоречивой практикой, которая позволяла призывным гражданам отказаться от службы, либо предоставив подходящую замену вместо них, либо заплатив 300 долларов. Оба положения были созданы для смягчения воздействия призыва на пацифистов , антипризывное движение и имущие классы. Результатом, однако, стало недовольство общественности обеими политиками. Эти две практики вызвали основные разногласия среди широкой общественности и привели непосредственно к лозунгу «война богатых, борьба бедных».
Замены были доступны на протяжении всей войны. Проблема с заменой заключалась в том, что она давала заменяющим мощные стимулы к дезертирству вскоре после призыва. Карьерные «прыгуны» зарабатывали на жизнь тем, что записывались на замену, получали компенсацию, дезертировали до того, как их части были отправлены на фронт, и повторяли этот процесс. Проблема была хорошо известна военачальникам, которые регулярно видели одних и тех же новобранцев. Кроме того, войска, предоставленные путем замены, считались более низкого качества по сравнению с регулярными войсками и добровольцами.
Коммутация (плата 300 долларов за то, чтобы избежать призыва, что примерно эквивалентно 5000 долларов, заработанным неквалифицированным рабочим в 2018 году [2] ) была создана с целью сохранить низкие цены на замену. Если бы замена не была введена, цена заменителя быстро взлетела бы выше 300 долларов.
Кроме того, замена была предназначена для сбора денег на военные нужды. Хотя смягчение наказания позволило собрать военные средства, проект часто подвергался критике за то, что он лучше собирал деньги, чем войска. Обоснование замены заключалось в том, что несогласные войска были неэффективны, и поэтому правительство могло с таким же успехом получить средства от нежелающих, а не получать плохое обслуживание. Это была одна из самых ненавистных политик войны.
Раздел 5 Закона о зачислении 1864 года ограничивал продолжительность освобождения от призыва путем уплаты компенсационного сбора одним годом, после чего призванные должны были служить или предоставить замену. [3]
Раздел 21 Закона о зачислении 1865 г. (13 Закон 490, принятый 3 марта 1865 г.) предусматривал денационализацию (потерю гражданства) в качестве наказания за уклонение от призыва или дезертирство. [4] В деле «Афройим против Раска» (1967) судья Джон Маршалл Харлан II в своем несогласии упомянул Закон о зачислении 1865 года как пример закона, согласно которому гражданство может быть аннулировано без согласия человека и который Конгресс считает конституционным. [5]
