Закон о сексуальных преступлениях 1967 года (ок. 60) является актом парламента Соединенного Королевства . Он узаконил гомосексуальные действия в Англии и Уэльсе при условии, что они были по обоюдному согласию, в частном порядке и между двумя мужчинами, достигшими 21 года. Закон был распространен на Шотландию Законом об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года и на Северную Ирландию. Указом о преступлениях на гомосексуальной почве (Северная Ирландия) 1982 года .
Гомосексуальная связь между мужчинами считалась уголовным преступлением в Англии и Уэльсе со времен средневековья . До Реформации оно наказывалось церковными судами ; Закон о мошенничестве 1533 года передал юрисдикцию королевским судам, включая смертную казнь. [1] Со многими изменениями это законодательство оставалось в силе до принятия Закона о преступлениях против личности 1828 года , или « Закона лорда Лэнсдауна », который сохранял смертную казнь в качестве возможного наказания за преступление. [2] В Викторианскую эпоху наказания стали более мягкими, но и более осуществимыми: Закон о преступлениях против личности 1861 года отменил смертную казнь, а поправка Лабушера 1885 года установила уголовную ответственность за любую гомосексуальную активность между мужчинами, кроме анального сношения. Никогда не было явного запрета на гомосексуальную активность между женщинами. [3]
В 1950-е годы возросло количество преследований гомосексуалистов [4], и несколько известных деятелей были осуждены. Правительство создало комитет под руководством Джона Вулфендена для рассмотрения законов о гомосексуализме. В 1957 году комитет опубликовал доклад Вулфендена , в котором рекомендовалось декриминализировать гомосексуальную активность между мужчинами старше 21 года. Позиция была резюмирована комитетом следующим образом: «если общество не предпримет преднамеренную попытку посредством закона чтобы приравнять сферу преступления к сфере греха, должна остаться сфера частной морали и безнравственности, которая, коротко и грубо, не является делом закона». Однако правительство Гарольда Макмиллана не выполнило его рекомендации из-за опасений общественной реакции. [5]
29 июня 1960 года Палата общин большинством в 114 голосов (99 «за» против 213 «против») проголосовала против предложения об одобрении рекомендаций комитета Вольфендена. [6]
Общественные дебаты начали меняться из-за действий правозащитных групп, а также из-за эффекта фильма Дирка Богарда 1961 года «Жертва» , который был первой крупной постановкой, в которой даже упоминался термин «гомосексуалист», и основной темой которого было судебное преследование гомосексуалистов. в Великобритании и как это поощряло шантаж . Это сделало эту тему доступной для большей части общественности, и в результате одобрение отмены запрета на гомосексуализм превысило 50%. [ нужна цитата ]
После всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 1964 года , на которых с небольшим перевесом было избрано лейбористское правительство, члены обеих палат парламента стали все больше симпатизировать изменению закона. 26 мая 1965 года Лео Абсе представил законопроект о правиле десяти минут , призванный декриминализировать секс по обоюдному согласию и в частном порядке между мужчинами старше 21 года. Палата общин отклонила это предложение в первом чтении 178 против 159 против. Небольшой перевес в девятнадцать был воспринят как существенное изменение мнения в Палате общин. [7]
28 октября 1965 года Палата лордов 96 голосами против 31 приняла законопроект, реализующий рекомендации отчета Вольфендена; Проект закона, внесенный консервативным пэром лордом Арраном , был поддержан, среди прочих, архиепископом Кентерберийским Майклом Рэмси и многими высокопоставленными членами англиканской церкви . [8] Впоследствии законопроект был внесен депутатом-консерватором Хамфри Беркли в Палату общин, где он был принят во втором чтении 164–107 11 февраля 1966 года. Беркли добавил положение, разъясняющее, что законопроект не будет распространяться на Шотландию, убедив некоторых социально консервативные шотландские депутаты не будут голосовать против. [9] Рассмотрение законопроекта было прервано роспуском парламента на всеобщих выборах 1966 года , в результате чего, среди прочего, Беркли потерял свое место; тем не менее, решающая победа лейбористов увеличила число депутатов, которые, вероятно, поддержали декриминализацию гомосексуализма. [5]
26 апреля 1966 года лорд Арран внес в Палату лордов законопроект о сексуальных преступлениях, который был принят 16 июня 1966 года 78 голосами против 60. Сразу после этого Лео Абсе, снова в соответствии с Правилом десяти минут, внес Палата общин приняла законопроект о сексуальных преступлениях (№ 2), слегка измененную версию законопроекта лорда Аррана. [11] [12] [13] [14] После того, как законопроект был принят в первом чтении 244 голосами против 100, правительство (которое отвечает за работу парламента во все дни, кроме пятницы) решило выделить дополнительное парламентское время. к законопроекту, поскольку стало ясно, что за него проголосовало большинство.
Декриминализация гомосексуализма была одной из многочисленных либеральных социальных реформ, проведенных при правительстве Вильсона в 1966–1970 годах, и более широким движением к « обществу вседозволенности ». [12] Другие реформы той эпохи включали легализацию абортов в том же году, смягчение законов о разводе и отмену театральной цензуры и смертной казни. [15] Эти реформы возникли в результате нескольких отдельных кампаний, получивших выгоду от растущей общественной поддержки и подавляющего большинства лейбористов, а не от руководства центрального правительства. [15] Сам Вильсон не испытывал энтузиазма по поводу морального законодательства, [примечание 1], но были сторонники лейбористской партии, поддержавшие законопроект, в том числе Рой Дженкинс , министр внутренних дел. [16]
Законопроект о сексуальных преступлениях (№ 2) в конечном итоге был принят в Палате общин 4 июля [примечание 2] 99 голосами против 14 (большинство в 85) [17] и в Палате лордов 13 июля голоса 111 против 48 (большинство 63). [18] [примечание 3] Он получил королевское одобрение 27 июля и стал Законом о сексуальных преступлениях 1967 года.
Это предложение узаконило действия, отвечающие условиям пребывания между двумя взрослыми людьми по обоюдному согласию наедине. [3] Это не распространялось на торговый флот или вооруженные силы , а также на Шотландию и Северную Ирландию . В 1980 году член парламента Дэвид Стил заявил: «Я помню разговор с тогдашним спонсором законопроекта в 1965 году, г-ном Хамфри Беркли, в котором я спросил его, почему он предложил охватить только Англию и Уэльс. что законопроект обсуждался в пятницу и что, если он включит в него Шотландию, большинство шотландских членов останутся, чтобы проголосовать против него. Вероятно, это было мудрым и здравым суждением с его стороны». [20] Как и в предложении доклада Вулфендена, законопроект устанавливает возраст согласия для гомосексуальной активности на уровне 21 года, что на пять лет выше, чем для гетеросексуальной активности. Он не исключил преступления, связанные с жульничеством и грубой непристойностью . Мужчины по-прежнему могли быть привлечены к ответственности за эти правонарушения, если их действия не соответствовали строгим требованиям законопроекта. [3] Однако впервые максимальные наказания были дифференцированы в зависимости от того, почему соответствующий половой акт по-прежнему оставался незаконным: было ли отсутствие согласия, не было ли соблюдено возрастное требование или акт не был совершен наедине. [21]
По мнению гей-активиста Питера Тэтчелла , несогласие с законопроектом можно выразить в заявлении графа Дадли от 16 июня 1966 года о том, что «[гомосексуалисты] — самые отвратительные люди в мире… Тюрьма — слишком хорошее место для на самом деле, это место, куда многие из них любят ходить — по понятным причинам». [22] [23] Даже сторонники законопроекта не одобряли гомосексуализм, а вместо этого утверждали, что уголовное право не несет ответственности за наказание гомосексуальных мужчин, которые уже были объектом насмешек и насмешек. Рой Дженкинс уловил позицию правительства: «Те, кто страдает от этой инвалидности, всю свою жизнь несут бремя стыда» (цитата по газете «Таймс» во время парламентских дебатов 4 июля 1967 года). После его принятия лорд Арран сказал: «Я прошу этих [гомосексуалистов] выразить свою благодарность, ведя себя тихо и достойно... любая форма показного поведения сейчас или в будущем или любая форма публичного выставления напоказ были бы крайне неприятны. .. [И] заставить авторов этого законопроекта пожалеть о том, что они сделали то, что сделали». [24]
Законопроект, который в конечном итоге стал Законом о сексуальных преступлениях 1967 года, имел двенадцать спонсоров, из которых шесть принадлежали Лейбористской партии (Лео Абсе, Майкл Фут , Джон Хорнер , Чарльз Паннелл , Джордж Штраус , Эрик Варли ), пять - Консервативной партии ( Хью Фрейзер , Ян Гилмор , Питер Роулинсон , Норман Сент-Джон-Стевас и Ричард Вуд ) и один от Либеральной партии ( Джо Гримонд ).
На всех этапах разработки законопроекта большинство голосов за него поступило от депутатов от лейбористов и либералов, тогда как большинство голосов против него поступило от депутатов от консерваторов; тем не менее, поддержка законопроекта проникла в партийные ряды: видные консерваторы Маргарет Тэтчер и Энох Пауэлл поддержали законопроект во время его первых двух чтений . Коалиция в поддержку законопроекта позже была описана как «комбинация гайтскелитов и будущих тэтчеритов». [5]
В 1965 году опрос общественного мнения, проведенный по заказу Daily Mail, показал, что 63% респондентов не верят, что гомосексуализм должен быть преступлением, и только 36% согласны с тем, что это следует делать, хотя 93% согласны с тем, что гомосексуальные мужчины «нуждаются в медицинском или психиатрическом лечении». ". [25]
В «Истории BBC» Флоренс Сатклифф-Брэйтуэйт написала: «Это был чрезвычайно важный момент в истории гомосексуализма в Великобритании – но это не был момент внезапного освобождения геев – и он не был предназначен для этого». [3] Одним из особенно важных последствий стало расширение свободы собраний для групп по защите прав геев, что привело к росту активности в защиту прав геев в 1970-х годах. [3] И наоборот, было подавление гомосексуальной деятельности, которая не защищалась законом. За десять лет после его принятия количество случаев судебного преследования за грубое непристойное поведение с участием мужчин утроилось. [3] [26] [27]
Никакого последующего пересмотра проблемы мужского гомосексуализма в статутном праве в Англии и Уэльсе не происходило до конца 1970-х годов. В 1979 году в отчете Рабочей группы Консультативного комитета по политике Министерства внутренних дел США «Возраст согласия в отношении сексуальных преступлений» было рекомендовано, чтобы возраст согласия на гомосексуальные действия составлял 18 лет. В то время это предложение было отклонено, отчасти из-за опасений, что дальнейшая декриминализация послужит только для того, чтобы побудить молодых мужчин экспериментировать сексуально с другими мужчинами - выбор, который, как утверждали некоторые в то время, поставил бы такого человека за пределы общества в целом.
Действие закона было распространено на Шотландию в Законе об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года , который вступил в силу 1 февраля 1981 года . Приказ 1982 года о Северной Ирландии о преступлениях на гомосексуальной почве (Северная Ирландия) .
В 2020 году журналисты The Mail on Sunday запросили информацию о свободе информации , и выяснилось, что Консультативный комитет Королевского монетного двора отклонил планы по выпуску памятной монеты в ознаменование 50-летия принятия закона в 2015 году, заключив, что это не будет «коммерчески жизнеспособна» из-за того, что монета воспринимается коллекционерами как «непривлекательная» . [29]
Единственным действующим разделом Закона, который все еще действует, является раздел 6, в котором говорится, что помещения должны рассматриваться в целях статей 33–35 Закона о сексуальных преступлениях 1956 года как публичный дом, «если люди прибегают к нему с целью непристойного гомосексуального поведения». практики в обстоятельствах, при которых обращение к ним в целях непристойной гетеросексуальной практики привело бы к тому, что для целей этих разделов это место рассматривалось бы как бордель».
