stringtranslate.com

Закон о безопасности штата Нью-Йорк

Закон штата Нью-Йорк о безопасном хранении боеприпасов и огнестрельного оружия от 2013 года , широко известный как Закон о безопасности штата Нью-Йорк , является законом о контроле над огнестрельным оружием в штате Нью-Йорк . Закон был принят Законодательным собранием штата Нью-Йорк и подписан губернатором Нью-Йорка Эндрю Куомо в январе 2013 года. Закон был написан в ответ на стрельбу в начальной школе Сэнди Хук в Ньютауне, штат Коннектикут , и в Вебстере, штат Нью-Йорк. , стрельба . Куомо назвал этот закон самым жестким законом о контроле над оружием в Соединенных Штатах.

Закон о безопасности штата Нью-Йорк содержит ряд правил, касающихся огнестрельного оружия. Он также содержит положение о разделимости , которое позволяет другим мерам оставаться в силе в случае, если суды признают недействительными широкие запреты на оружие.

Законодательная история

Сенат штата Нью-Йорк одобрил закон 43 голосами против 18 14 января 2013 года. [1] Голосование было двухпартийным, [2] девять республиканцев в Сенате проголосовали за. [3] Сенатор штата Джеффри Д. Кляйн выступил спонсором закона. [4]

На следующий день (второй полный день законодательной сессии 2013 года) Ассамблея штата Нью-Йорк одобрила закон 104 голосами против 43, а губернатор Эндрю Куомо подписал закон менее чем через час. [1] Принятие закона сделало Нью-Йорк первым, кто принял ограничения на законы об оружии после резни в Сэнди Хук . [5] [6] Куомо назвал этот закон самым жестким законом о контроле над оружием в Соединенных Штатах. [6] [7]

Законопроект был принят в соответствии с процедурой «сообщения о необходимости» — предусмотренным в Конституции штата Нью-Йорк механизмом , с помощью которого губернатор может ускорить голосование по законопроекту, минуя обычный трехдневный период ожидания. Хотя номинально процедура «сообщения о необходимости» используется в чрезвычайных ситуациях, она часто использовалась в Нью-Йорке для принятия многих законодательных актов (с 1938 года она использовалась как минимум 415 раз). [8]

Положения

Закон о безопасности штата Нью-Йорк включает следующие положения: [9]

Поддерживать

Поддержка Закона о безопасности была сильно поляризована по регионам: поддержка в Нью-Йорке и его пригородах, но сильная оппозиция в северной части штата Нью-Йорк . [27] Через четырнадцать месяцев после его принятия опрос колледжа Сиены показал, что 63% зарегистрированных избирателей Нью-Йорка по всему штату заявили, что поддерживают Закон о безопасности, но только 45% избирателей в северной части штата это сделали. [28] The New York Times сообщила, что в северной части штата Нью-Йорк «округа, города и деревни приняли резолюции, осуждающие эти законы, а некоторые округа даже потребовали, чтобы их официальные печати не использовались на каких-либо документах, касающихся их. По запросу на открытие записей офис губернатора поделился сотнями страниц таких резолюций, от отдаленных мест, таких как адирондакский город Северный Гудзон с 238 жителями, до более густонаселенных районов, таких как округ Эри ». [27] Напротив, окружной прокурор Манхэттена Сайрус Р. Вэнс-младший ( демократ от Нью-Йорка ) решительно поддержал закон, заявив, что он «предоставит правоохранительным органам более сильные инструменты для защиты наших сообществ от насилия с применением огнестрельного оружия, включая положения, которые лучше позволят нас для борьбы с торговлей оружием и жестокими бандами, а также других, которые закрывают лазейку в государственных оружейных выставках и регулируют продажу крупных партий боеприпасов и огнестрельного оружия». [29]

После принятия закона Ассоциация шерифов штата Нью-Йорк (NYSSA) написала письмо, в котором выразила неоднозначное мнение по поводу Закона о безопасности. NYSSA поддержало те части закона, которые ужесточают наказания за насильственные преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия, расширяют проверку анкетных данных и предписывают безопасное хранение оружия в семьях, в которых есть член, не имеющий права законно использовать оружие. NYSSA выступило против тех частей закона, которые расширяли определение штурмового оружия, ограничивали использование магазинов и ограничивали продажу боеприпасов через Интернет. [30]

Критика

Оппозиция округа Закону о безопасности

Ряд митингов против закона прошел в Капитолии штата Нью-Йорк в Олбани; в одном из них в 2014 году участвовали Дональд Трамп , Роб Асторино и Карл Паладино , и его посетило более 3000 человек. [31] [32] Меньшие митинги в поддержку Закона о безопасности также прошли в Олбани. [33]

Законодательное собрание штата раскритиковало закон как «поспешный» без учета того, будет ли он криминализировать полицейских и других сотрудников правоохранительных органов, носящих огнестрельное оружие с магазинами большей емкости, чем те, которые разрешены для гражданских лиц. [34]

Республиканцы в Законодательном собрании Нью-Йорка на протяжении ряда лет предприняли ряд безуспешных попыток отменить Закон; эти усилия возглавили сенатор штата Кэтлин А. Маркионе [35] [36] [37] и член законодательного собрания штата Марк Батлер . [38] [39] [40]

Некоторые эксперты в области психического здоровья выразили обеспокоенность тем, что закон может помешать лечению потенциально опасных людей или отговорить таких людей обращаться за лечением. [41] Управление здравоохранения ветеранов США (ВА) уже заявило, что не будет соблюдать положение, требующее раскрытия определенных записей о психическом здоровье, поскольку оно нарушает федеральные законы о конфиденциальности пациентов. [42]

Другие утверждали, что это закулисный запрет на продажу пистолетов, отмечая, что для многих популярных моделей магазинов на семь патронов просто не существует. [43] [44] Осознав, что для большинства огнестрельного оружия не существует магазинов на семь патронов, губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо изменил свою позицию в отношении ограничения на семь патронов, заявив: «Не существует такой вещи, как магазин на семь патронов [sic] ] Этого не существует, поэтому у вас действительно нет практического выбора». Далее он сказал, что штату необходимо разрешить продажу пистолетов и винтовок с магазинами на десять патронов, но требует, чтобы жители Нью-Йорка заряжали в них только семь патронов, за исключением стрельбищ и соревнований. Он заявил, что закон по-прежнему имеет силу. [45] [46] Куомо и лидеры Сената штата Нью-Йорк планировали приостановить на неопределенный срок ограничение магазина на семь патронов, пока они не смогут переписать эту меру. [47] В марте 2013 года во время переговоров по бюджету Куомо и законодатели согласились продолжать разрешать продажу магазинов на 10 патронов, но по-прежнему можно было заряжать только 7 патронов. [48]

По состоянию на 2015 год количество зарегистрированных штурмовых орудий не оправдало ожиданий, что свидетельствует о массовом несоблюдении закона. Таких регистраций было проведено всего около 45 000, тогда как предполагаемое количество штурмового оружия, требующего регистрации, приблизилось к 1 миллиону. [49]

Юридические проблемы

11 марта 2013 года Департамент по делам ветеранов США объявил, что не будет следовать положению Закона о безопасности штата Нью-Йорк, требующего от специалистов в области психического здоровья сообщать о пациентах, которые, по всей видимости, с большей вероятностью причинят вред себе или другим. Представитель департамента заявил, что федеральные законы, защищающие частную жизнь ветеранов, имеют приоритет над законами штата. Защитники ветеранов вооруженных сил выразили обеспокоенность тем, что требование об отчетности удержит некоторых людей от обращения за необходимым лечением. [50]

Роберт Л. Шульц и несколько сотен других активистов по защите прав на оружие подали судебный иск против Закона о безопасности штата Нью-Йорк в суде штата Нью-Йорк, утверждая, что этот закон является неконституционным, поскольку губернатор Куомо использовал «сообщение о необходимости» для отмены обычных трех- дневной период ожидания нарушил Конституцию штата Нью-Йорк. Судья Томас Дж. Макнамара из Верховного суда Нью-Йорка отклонил просьбу истцов о судебном запрете, а затем отклонил жалобу, не усмотрев никаких нарушений Конституции. [51]

Отдельное дело было рассмотрено в федеральном суде. В декабре 2013 года главный окружной судья США Уильям М. Скретни из Федерального окружного суда в Буффало поддержал большую часть Закона о безопасности штата Нью-Йорк, заявив, что его положения «содействуют важным интересам штата в общественной безопасности… полностью разоружить граждан Нью-Йорка и это не поставит под угрозу их право на самооборону». [13] Однако он отменил положение, согласно которому в магазин на десять патронов можно было загрузить только семь патронов, назвав это «произвольным ограничением», нарушающим Вторую поправку, и заявив, что это может привести к «натравливанию преступника на полностью заряженный магазин против законопослушного гражданина ограничен семью патронами». [13]

Ассоциация стрелков и пистолетов штата Нью-Йорк отказалась от иска в марте 2016 года. После смерти судьи Антонина Скалиа она решила, что вряд ли добьется положительного решения Верховного суда. [52]

После решения Верховного суда штата Нью-Йорк против Бруена в 2022 году другой закон штата Нью-Йорк об оружии, Закон Салливана (закон, касающийся применения разрешения на скрытое ношение пистолета) от 1911 года, как неконституционный, старый стандарт балансирования интересов для принятия решений конституционность закона отменена. [53] Согласно предыдущему стандарту, закон, признанный нарушением Второй поправки, мог быть оставлен в силе, если он отвечал интересам государства и общественной безопасности. Согласно новому стандарту балансирование процентов больше не существует. Скорее, закон может быть отменен, если он нарушает Вторую поправку и если нет текста, истории или традиции аналогичного закона, восходящего к ратификации Второй поправки в 1780-х годах.

В связи с недавними изменениями были предложены и обсуждены новые проблемы Закона о безопасности и других законов штата Нью-Йорк об оружии.

Последующие поправки

Первоначально принятый Закон о безопасности штата Нью-Йорк не освобождал полицейских от некоторых положений закона, таких как ограничение в семь раундов, хотя более старый закон (не отмененный Законом о безопасности штата Нью-Йорк) предусматривал такое исключение. Поначалу это вызвало некоторую путаницу, но вскоре после принятия решения офис губернатора Эндрю Куомо заявил, что полицейские освобождены от ограничения в семь раундов. [54] В июле 2013 года Куомо подписал закон, который прямо освобождал квалифицированных офицеров правоохранительных органов в отставке от некоторых положений Закона. Это освобождение позволяет офицерам в отставке (которые прослужили не менее десяти лет и ушли с хорошей репутацией) сохранять оружие и магазины, приобретенные в рамках служебной службы, при условии, что они зарегистрированы государством в течение 60 дней после выхода на пенсию. [55] [56] [57]

Влияние на производителей оружия

В 2013 году производитель оружия Kahr Arms of Pearl River Джастина Муна объявил , что перенесет свою штаб-квартиру из Нью-Йорка в Пенсильванию после принятия Закона о безопасности штата Нью-Йорк. Компания также объявила, что будет строить производственное предприятие в Пенсильвании, а не в округе Ориндж, штат Нью-Йорк , как предполагалось. [58] AR15.com переехал в 2013 году из Фармингтона в Техас после принятия закона. [59]

В 2014 году компания Remington Arms Co. решила открыть производственный завод в Хантсвилле, штат Алабама . Президент организации United Mine Workers Local 717, которая представляет рабочих существующего завода Remington в Илионе, штат Нью-Йорк, выразил опасения по поводу будущего нью-йоркского предприятия и сослался на Закон о безопасности штата Нью-Йорк, ставший причиной решения компании расширяться в Алабаме, а не в Нью-Йорке. [60] Впоследствии около 100 рабочих мест Remington были переведены из Нью-Йорка в Алабаму; Генеральный директор Remington Outdoor Company заявил, что Закон о безопасности (наряду с другими факторами, такими как «качество рабочей силы, бизнес-среда, налоговые и экономические стимулы, а также существующая инфраструктура») способствовал этому сдвигу. [61]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ аб Томас Каплан, Широкие ограничения на оружие становятся законом в Нью-Йорке, The New York Times (15 января 2013 г.).
  2. Глейзер, Ховард (15 января 2013 г.). «Закон Куомо о безопасности оружия принят Сенатом штата Нью-Йорк при двухпартийной поддержке, сегодняшнее решение Ассамблеи» . Хаффингтон Пост . Проверено 25 января 2013 г.
  3. Джимми Вилкинд, Сенат собирается проголосовать по поправкам к Закону о безопасности, Politico (8 июля 2015 г.).
  4. Тери Уивер, сенатор от штата Нью-Йорк, настаивает на запрете продажи и хранения оружия лицам, включенным в списки наблюдения за террористами в США, Syracuse.com (11 декабря 2015 г.).
  5. Кэмпбелл, Джон (15 января 2013 г.). «Нью-Йорк первый штат, ужесточивший законы об оружии после Ньютауна» . США сегодня . Проверено 16 января 2013 г.
  6. ^ ab «Нью-Йорк принимает первый в США законопроект о контроле над оружием после резни в Ньютауне» . Новости CBS . 15 января 2013 года . Проверено 16 января 2013 г.
  7. Уолши, Шушана (15 января 2013 г.). «Нью-Йорк принимает самый жесткий в стране закон о контроле над оружием». Новости АВС . Проверено 16 января 2013 г.
  8. ^ Мишель Брайденбах, «Чрезвычайная ситуация» Закона о безопасности: Как Куомо и предыдущие губернаторы обходили общественность, принимая законы, Syracuse.com (13 марта 2013 г.).
  9. Нью-Йорк принимает крупный закон о контроле над оружием – впервые после резни в Ньютауне – NBCNews.com, 15 января 2013 г.
  10. ^ abcd Том Прешес, Апелляционный суд поддержал Закон о безопасности, но вынес решение против ограничения в семь пуль, Buffalo News (19 октября 2015 г.).
  11. ^ abcdefghijklmnopqrs Часто задаваемые вопросы по Закону о безопасности, Офис губернатора Нью-Йорка.
  12. ^ ab Джеймс Б. Джейкобс и Зои Фур, Закон о безопасности: запрет Нью-Йорка на боевое оружие и журналы большой емкости, Бюллетень уголовного права (готовится к печати, 2017 г.).
  13. ^ abcd Томас Каплан, федеральный судья поддерживает большинство законов Нью-Йорка об оружии, The New York Times (31 декабря 2013 г.).
  14. ^ «Федеральный суд поддерживает Закон о безопасности Нью-Йорка» .
  15. ^ ab Томас Каплан, План требовать проверки биографических данных при продаже боеприпасов в Нью-Йорке приостановлен, The New York Times (10 июля 2015 г.).
  16. ^ Аб Тери Уивер, Куомо соглашается с изменениями в Законе о безопасности штата Нью-Йорк в отношении продажи боеприпасов, Syracuse.com (10 июля 2015 г.).
  17. Вопросы, меняет ли что-нибудь соглашение о безопасном законе, Associated Press (13 июля 2015 г.).
  18. Брэгг, Крис (5 августа 2019 г.). «Шесть лет спустя ключевая база данных Закона о безопасности SAFE отменена» . Таймс Юнион .
  19. ^ ab Закон о безопасности: Рекомендации по соблюдению новых требований к отчетности о психическом здоровье, Психиатрическая ассоциация штата Нью-Йорк.
  20. ^ Анемона Хартоколлис, Проблемы психического здоровья внесли 34 500 человек в список запрещенных к оружию Нью-Йорка, The New York Times (19 октября 2014 г.).
  21. Более подробный обзор законов штата Нью-Йорк об оружии и директив Обамы, Buffalo News (9 января 2016 г.).
  22. ^ abc Джеймс Б. Джейкобс и Зои Фур, Универсальная проверка биографических данных - Закон о безопасности штата Нью-Йорк, 79 Albany Law Review (готовится в 2016 г.).
  23. ^ Тери Уивер, Новый закон Нью-Йорка об оружии: ответы на некоторые вопросы, Syracuse.com (16 января 2013 г.).
  24. Джон Кэмпбелл, Webster Gun Provision, WENY (15 января 2013 г.).
  25. ^ Сенат Нью-Йорка принимает жесткий закон об оружии, Gannett Company (1 января 2013 г.).
  26. ^ abc Рик Карлин, служащие округа: Штат задерживает обновление разрешений на огнестрельное оружие в соответствии с Законом о безопасности штата Нью-Йорк, Times Union (16 апреля 2014 г.).
  27. ^ аб Томас Каплан, Закон Куомо об оружии хорошо работает в нижнем штате, но отталкивает северную часть штата, The New York Times (24 октября 2014 г.).
  28. ^ Жители Нью-Йорка предпочитают Закон о безопасности 2-1, согласно опросу, WWNY-TV (24 марта 2014 г.) (см. необработанные данные опроса).
  29. Нью-Йорк принимает крупный закон о контроле над оружием – впервые после резни в Ньютауне, NBC News (15 января 2013 г.).
  30. Ответ шерифов на Закон о безопасности штата Нью-Йорк. Архивировано 15 июля 2014 г. в Wayback Machine , Ассоциация шерифов штата Нью-Йорк.
  31. ^ Рик Карлин, Блок избирателей слышит звезд Трампа, Паладино; Появляется Асторино, Albany Times Union (2 апреля 2014 г.).
  32. Джино Герунтино, Критики высказываются против Закона о безопасности во время митинга в Олбани, WRVO (2 апреля 2014 г.).
  33. ^ «Сторонники Закона о безопасности также были в большом количестве в Олбани на этой неделе». 3 апреля 2014 г.
  34. Эльзуфон, Рэйчел (23 января 2013 г.). «Закон о безопасности Нью-Йорка сталкивается с изменениями» . WWKB . Архивировано из оригинала 25 января 2013 года . Проверено 25 января 2013 г.
  35. ^ Джордан Карлео-евангелист, SCOPE хвалит Маркионе за работу, направленную против Закона о безопасности, Albany Times Union (20 июня 2014 г.).
  36. Майкл Гут, http://poststar.com/news/local/safe-act-big-on-marchione-s-agenda/article_2266df8d-681f-5b9a-a7f9-196457f7c1ef.html, Post-Star (12 июля 2015 г.) ).
  37. ^ Маркионе представляет законопроект об отмене Закона о безопасности штата Нью-Йорк ( Time Warner Cable News Capital Region ) (28 февраля 2013 г.).
  38. Майк МакЭндрю, После стрельбы в Орландо член Законодательного собрания отменяет пресс-конференцию по отмене Закона о безопасности Нью-Йорка, Syracuse.com (13 июня 2016 г.).
  39. Батлер настаивает на отмене закона SAFE ACT, Rome Sentinel (20 июня 2015 г.).
  40. Член законодательного собрания Республиканской партии округа Сент-Лоуренс Батлер работает над законодательством об отмене Закона о безопасности, голосует против финансирования, North Country Now (11 мая 2015 г.).
  41. ^ «Эксперты опасаются, что предложенный в Нью-Йорке закон об оружии может помешать терапии» . США сегодня . Ассошиэйтед Пресс. 15 января 2013 года . Проверено 19 января 2013 г.
  42. ^ «ВА отказывается следовать закону Куомо о регистрации оружия» . 11 марта 2013 г.
  43. ^ «Гнев приветствует новый закон в оружейных магазинах Рочестера | Демократ и хроника | democratandchronicle.com» . Архивировано из оригинала 15 февраля 2013 г. Проверено 30 января 2013 г.
  44. ^ «Закон Нью-Йорка об оружии требует наличия несуществующих журналов» . США сегодня .
  45. ^ «Контроль над огнестрельным оружием в Нью-Йорке: губернатор Куомо решает отменить решение о размере магазина» . Архивировано из оригинала 24 марта 2013 года . Проверено 25 марта 2013 г.
  46. ^ Павлич, Кэти. «Кэти Павлич - Упс: губернатор Нью-Йорка хочет отменить собственный закон о контроле над оружием» .
  47. КРИСС, ЭРИК (22 марта 2013 г.). «Новое ограничение штата на оружейные магазины приостановлено, поскольку магазинов на 7 пуль не существует». Нью-Йорк Пост . Проверено 22 марта 2013 г.
  48. ^ Ограничение количества магазинов, период регистрации оружия начнется в понедельник. Democratandchronicle.com, 13 апреля 2013 г.
  49. Эдельман, Адам (23 июня 2015 г.). «Низкая статистика регистрации боевого оружия свидетельствует о низком соблюдении знакового закона губернатора Куомо о контроле над оружием в рамках Закона о безопасности оружия». nydailynews.com . Проверено 4 марта 2019 г.
  50. Виртанен, Майкл (11 марта 2013 г.). «ВА заявляет, что не будет следовать закону Нью-Йорка об оружии», Huffington Post . Проверено 11 марта 2013 г.
  51. Тери Уивер, судья из Нью-Йорка отклоняет иск, оспаривающий Закон о безопасности, Syracuse.com (16 апреля 2016 г.).
  52. ^ «Группа по защите прав на оружие отказывается от закона о БЕЗОПАСНОСТИ» .
  53. ^ Судебный документ Supremecourt.gov.
  54. Бергер, Джадсон (18 января 2013 г.). «Нью-Йоркский начальник надеется внести ясность в закон об оружии после опасений по поводу освобождения полиции» . Фокс Ньюс.
  55. ^ Тери Уивер, губернатор Эндрю Куомо подписывает поправку к Закону о безопасности штата Нью-Йорк, допускающую исключения для вышедших на пенсию полицейских, Syracuse.com (8 июля 2013 г.).
  56. Ник Райсман Куомо одобряет освобождение от ответственности правоохранительных органов в Законе о безопасности, Capital Tonight , Time Warner Cable News Capital Region , (8 июля 2013 г.).
  57. Гленн Блейн, губернатор Нью-Йорка Куомо подписывает освобождение от ответственности по Закону о безопасности для вышедших на пенсию полицейских, New York Daily News (8 июля 2013 г.).
  58. Производитель огнестрельного оружия обвиняет нью-йоркский закон об оружии в переезде в Пенсильванию, Associated Press (8 августа 2013 г.).
  59. Мелоди Бурри (8 декабря 2013 г.). «Бизнес обвиняет Закон о безопасности в переезде из Фармингтона». Ежедневный мессенджер . Канандайгуа, Нью-Йорк .
  60. Рик Мориарти, официальный представитель профсоюза, обвиняет расширение Remington Arms в Алабаме в Законе о безопасности Нью-Йорка, Syracuse.com (15 февраля 2015 г.).
  61. ^ Кен Ловетт, генеральный директор Remington: Закон о безопасности повлиял на решение о расширении — в Алабаме, New York Daily News (17 ноября 2014 г.).