Закон о краткосрочной аналоговой вспышке и готовности к чрезвычайным ситуациям , или Закон SAFER (S. 3663, Pub. L. 110–459 (текст) (PDF)) — закон США , который потребовал от Федеральной комиссии по связи (FCC) разрешить продолжение полномасштабных аналоговых телевизионных передач в 2009 году в течение дополнительных 30 дней с целью трансляции общественных объявлений относительно перехода на цифровое телевидение в Соединенных Штатах и информации о чрезвычайных ситуациях . [1] [2] Он также широко известен как « законопроект о ночнике DTV » или « аналоговый ночник », имея в виду небольшой ночник , который остается включенным после того, как все остальные огни выключены. [3] Несмотря на то, что крайний срок отключения аналогового вещания был продлен до 12 июня 2009 года в рамках Закона о задержке DTV , станциям, которые подписались до истечения крайнего срока, все еще было разрешено участвовать в Законе SAFER.
Это было разрешено для таких передач, как на английском , так и на испанском языках , до 12 июля 2009 года, в то время как обычное программирование прекратилось в предыдущем месяце. [4] Он был принят обеими палатами Конгресса США , возник в Сенате США как S. 3668, и одобрен Палатой представителей США в середине декабря 2008 года. [5] Такие передачи не были обязательными, и для станций, которые перешли с аналогового на цифровое вещание на той же частоте (известное как flash-cut ), это было бы невозможно. [6] Только станции, вышедшие из эфира раньше или находящиеся в «основном спектре» (каналы 2–51), имели право участвовать, так что каналы 52–69 могли быть очищены от спектра телевизионного вещания. По крайней мере одна станция выше 51, филиал Fox WPGH-TV в Питтсбурге (канал 53), вывела свой аналоговый сигнал в первоначальный срок в феврале, тем самым позволив ей участвовать в Законе SAFER. [7]
Акт был подписан президентом Джорджем Бушем- младшим 23 декабря 2008 года, и FCC было дано время до 15 января 2009 года для завершения соответствующих правил и положений . [8] Первоначальный список FCC, имеющий право на участие в проекте, [9] был опубликован 29 декабря 2008 года. [10] Другим станциям было предложено подать заявку, особенно на рынках СМИ , где не было ни одной станции. Станциям требовалось только специальное временное разрешение (STA) от FCC, чтобы стать частью сервиса.
Ограниченное присутствие рекламы и спонсорства было разрешено в той мере, в какой это необходимо для одновременной трансляции новостных передач с главной цифровой станции на канале Nightlight во время чрезвычайной ситуации. [11] В остальном коммерческая деятельность ограничивалась простой идентификацией спонсоров. Обновленный список FCC подходящих станций, опубликованный 15 января 2009 года, определил двадцать восемь станций по всей стране, которые выразили заинтересованность в проведении этих трансляций. [12] Стоимость эксплуатации передатчиков на одну станцию в течение одного месяца оценивается в 3500–15 000 долларов США в зависимости от частоты, уровня мощности и местных тарифов на электроэнергию.
Станции маломощного телевидения (LPTV) не были обязаны переходить на цифровое вещание до 13 июля 2021 года, поэтому законопроект их не затрагивает. Из-за этого исключения несколько станций по всей стране, такие как WJLA ( ABC ) в Вашингтоне, округ Колумбия , и WDJT-TV ( CBS ) в Милуоки , воспользовались лазейкой, переместив сетевое программирование со своих бывших аналоговых станций полной мощности на купленные или арендованные станции LPTV, чтобы продолжать предоставлять некоторую форму аналогового сетевого программирования и местных новостей на своем рынке до тех пор, пока станции не сочтут цифровое принятие достаточным. WJLA прекратили свое продленное обслуживание вскоре после периода ночного вещания, в то время как специальное разрешение CBS для WDJT на трансляцию сети на своей станции закончилось 31 декабря 2009 года, когда она начала передавать основной сигнал станции MeTV WBME-TV , пока маломощные аналоговые сигналы Weigel в Милуоки не были отключены в начале 2013 года.
После 12 июня 2009 года маломощная аналоговая станция в Чикаго , которая не была обязана закрываться через 30 дней, как другие ночные станции, транслировала выпуски новостей, которые в противном случае не могли бы быть просмотрены большим количеством людей после перехода, пока станции пытались решить технические и приемные проблемы. [13]
Федеральная комиссия по связи США (FCC) сообщила о 121 станции, предоставляющей услуги ночного вещания на 87 рынках после перехода 12 июня 2009 года. [14]
Все станции должны были прекратить вещание к 12 июля 2009 года, и Дэвид Фиске из FCC заявил, что расследование для обеспечения соблюдения правил не планируется. Фиске сказал, что кто-то должен будет сообщить о станции, работающей на полной мощности, за нарушение правила. [ необходима цитата ] Продолжение аналогового вещания на полной мощности после этой даты было маловероятно, поскольку у станций был финансовый стимул как можно скорее отключить свои аналоговые передатчики, которые потребляли гораздо больше энергии, чем их цифровые аналоги, и несли гораздо более высокие расходы на эксплуатацию двух передатчиков в течение нескольких лет. [ необходима цитата ]
Хотя компания Nielsen подсчитала, что по состоянию на 1 июля 2009 года 1,7 миллиона человек все еще не могли поймать цифровой сигнал, бывший исполняющий обязанности председателя Федеральной комиссии по связи США Майкл Коппс заявил, что предоставление станциям ночного вещания большего времени не планируется. [15]