Законопроект о лучшем регулировании избранных приходских собраний , обычно называемый законопроектом о избранных приходских собраниях , обычно является первым законопроектом , вносимым и обсуждаемым в Палате лордов Соединенного Королевства в начале каждой сессии парламента . Аналогичный законопроект , используемый Палатой общин , называется законопроектом о вне закона .
Законопроект зачитывается после речи короля , после того, как Палата общин вернулась в свою палату, но до любых дебатов по содержанию речи. Законопроекту дается формальное первое чтение по предложению лидера Палаты лордов , чтобы продемонстрировать, что Палата может обсуждать все, что она выберет, и устанавливать свои собственные дела независимо от Короны.
Комитеты приходов развились в церковных приходах из феодальной системы и устранения влияния церкви после Реформации. Они имели двойственную природу и приобрели гражданские обязанности, такие как администрирование Закона о бедных . Эти органы собирались в приходской церкви местной приходской церкви и отвечали за введение формы местных налогов, известных как церковная ставка . Они фактически были правительством сельской Англии и Уэльса до реформ конца 1800-х годов, создавших советы графств и округов.
В то время как открытая ризница была общим собранием всех жителей, платящих налоги, домовладельцев в приходе, [1] в 17 веке огромный рост населения в некоторых приходах, в основном городских, сделал все более трудным созыв и проведение собраний. Следовательно, в некоторых из них были созданы избранные ризницы . Это были административные комитеты избранных прихожан, члены которых, как правило, имели имущественный ценз и которые набирались в основном путем кооптации . [1] Это сняло ответственность с общины в целом и повысило эффективность, но со временем, как правило, приводило к управлению самовоспроизводящейся элитой. [2] Этот комитет также был известен как «закрытая ризница».
К концу 17 века существование ряда автократических и коррумпированных избранных приходов стало национальным скандалом, и в 1690-х годах в парламент было внесено несколько законопроектов, но ни один из них не стал законом. Продолжалась агитация за реформу, и в 1698 году, чтобы поддержать дебаты, Палата лордов настояла на том, чтобы законопроект о реформе избранных приходов, законопроект о избранных приходах, всегда был первым пунктом повестки дня лордов в новом парламенте до тех пор, пока не будет принят законопроект о реформе. Первое чтение законопроекта проводилось ежегодно, но каждый год законопроект не продвигался дальше. Это продолжается и по сей день как архаичный обычай в Палате лордов утверждать независимость от короны, хотя избранные приходы давно упразднены. [3]
Термин Select Vestries Acts в совокупности относится к двум парламентским актам, принятым в 1818 и 1819 годах соответственно, Акту о регулировании приходских приходов (Vestries Act 1818, 58 Geo. 3 . c. 69) и Акту об изменении Закона о помощи бедным (Poor Relief Act 1819, 59 Geo. 3 . c. 12). Эти акты были предложены Уильямом Стерджесом Борном , депутатом и председателем Комитета по реформированию законов о бедных, и поэтому также известны как Акты Стерджеса Борна .