Закон , регулирующий отношения между населением Тайваньского и материкового районов ( китайский :臺灣地區與大陸地區人民關係條例), также называемый Законом о пересечении пролива ( китайский :兩岸條例), [1] является законом Республики. Китая ( Тайвань или Китайская республика), регулирующего отношения между двумя сторонами пролива . [2]
Основная цель закона — защитить безопасность и благополучие народа Тайваня. [3] В законе де-факто контролируемая территория определяется как территория Тайваня . Он также обеспечивает правовую основу для отношений между Тайванем и материковым Китаем без признания Китайской Народной Республики (КНР) и ее правительственных организаций. Он принят в соответствии со статьей 11 Дополнительных статей Конституции Китайской Республики, обнародованных 1 мая 1991 года.
Закон был разработан в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Рано утром 10 мая 1948 года Национальное собрание Китайской Республики приняло Временные положения против коммунистического восстания в разгар гражданской войны между Коммунистической партией Китая и Гоминьданом . В 1949 году коммунисты свергли националистическое правительство материкового Китая и провозгласили создание Китайской Народной Республики, в то время как правительство отступило на Тайвань, бывшую провинцию Цин , отошедшую к Японской империи с 1895 по 1945 год.
В период «коммунистического восстания» Китайская республика считала отношения между двумя сторонами пролива состоянием войны. Однако после того, как КНР провела экономическую реформу и изменила подход к Тайваню, начиная с 1980-х годов, правительство Китайской Республики разрешило гражданам посещать своих родственников на материке в 1987 году, и после этого возникла необходимость регулирования отношений между двумя сторонами пролива.
В 1989 году Министерство юстиции представило временный законопроект, регулирующий отношения между населением Тайваня и материкового региона ( китайский :臺灣地區與大陸地區人民關係暫行條例草案). В 1991 году Временные положения были отменены президентом Ли Тэн Хуэем , что позволило Законодательному юаню принять закон 16 июля 1992 года и начать его действие в конце месяца. [4]
Закон играет важную роль в регулировании отношений между Тайванем и материковым Китаем, в соответствии с которым были приняты различные дополнительные законы, в которые были внесены поправки во время правления как Гоминьдана , так и Демократической прогрессивной партии (ДПП).
Статья 18 закона, касающаяся депортации жителей материковой части Тайваня, легально въехавших на Тайвань, была признана неконституционной в 2013 году . подписывает президент. [6] Год спустя парламентарии от ДПП внесли поправки, отменяющие формулировки «до национального объединения» и заменяющие их формулировками «в соответствии с национальным развитием» или «во время которых управление ограничивается Тай-Пенг-Кин-Ма и присоединенными островами». , но был отозван через несколько дней после первого чтения. [7] [8]
Согласно закону, «люди территории Тайваня» относятся к тем, кто находится под юрисдикцией правительства Китайской Республики на Тайване и связанных с ним островах ; «Люди материковой части» относятся к тем, кто находится под юрисдикцией правительства Китайской Народной Республики , за исключением Гонконга (бывшей британской колонии , уступленной Цин в 1842 году) и Макао (бывшей португальской колонии). передан Цин в 1887 году), которые регулируются отдельными законами и постановлениями, касающимися дел Гонконга и Макао, если только изменения в Гонконге и Макао не ставят под угрозу безопасность Тайваня, как это предусмотрено статьей 60 законов и постановлений: [9]
[...] если в ситуации в Гонконге или Макао произойдет какое-либо изменение, такое, что реализация настоящего Закона поставит под угрозу безопасность Тайваньской территории, Исполнительный Юань может обратиться к Президенту с просьбой отдать приказ о приостановке применения всех или части положения настоящего Закона [...] Если применение какой-либо части настоящего Закона будет приостановлено и не будет сформулировано никаких других законов или постановлений, регулирующих отношения между Тайваньской территорией и Гонконгом или Макао, соответствующие положения Закона, регулирующего Отношения между жителями Тайваня и материкового региона применяются.
Чиу Чуй-чэн , официальный представитель Совета по делам материка , сообщил Nikkei Asia в 2019 году, что правительство Китайской Республики планировало заблокировать iQIYI и Tencent Video (или WeTV) на Тайване, чтобы ограничить ложную информацию против Тайваня, распространяемую правительством КНР. Чиу добавил, что OTT, тайваньская дочерняя компания iQIYI, находится под следствием Министерства экономики Китайской Республики , и ее могут попросить закрыть ее «Тайваньскую станцию iQIYI», если будет установлено нарушение закона. [10] [11]
19 августа 2020 года Министерство торговли Министерства экономики, ссылаясь на соответствующие положения Закона, запретило OTT (и, соответственно, iQIYI и Tencent Video) дальнейшую деятельность на Тайване, в противном случае им грозит постоянный штраф в размере от 50 000 до NT$ . 5 миллионов новых тайваньских долларов. [12]
