Законодательное собрание Восточной Африки ( EALA ) является подорганом более крупного Восточноафриканского сообщества и является законодательным органом Сообщества. Члены приносят присягу сроком на пять лет. [2]
С колониальных времен ряд организаций стремились интегрировать регион Восточной Африки . [3] В викторианскую эпоху было установлено железнодорожное сообщение, а также был создан ряд региональных организаций, таких как Восточноафриканский валютный совет и Восточноафриканский апелляционный суд . [3] В середине 20 века началась новая волна соглашений и организаций. [3]
В 1967 году был подписан Договор о восточноафриканском сотрудничестве, положивший начало Восточноафриканскому сообществу . [3] Однако из-за политических разногласий и слабого участия договор был аннулирован в 1977 году, положив конец Восточноафриканскому сообществу. [3]
Несмотря на это, интерес к дальнейшему региональному сотрудничеству сохранялся. [3] 14 мая 1984 года было подписано Соглашение о посредничестве Восточноафриканского сообщества, которое обязалось «изучить и определить области будущего сотрудничества и принять меры для такого сотрудничества». [3] 26 ноября 1994 года представители Уганды , Кении и Танзании подписали Соглашение о создании Постоянной трехсторонней комиссии, которая учредила комиссию для дальнейшего сотрудничества между тремя странами. [3] 29 апреля 1999 года Трехсторонняя комиссия завершила анализ перспектив регионального сотрудничества, и три страны подписали соглашение о повышении статуса Соглашения до договора на 2000 год. [3]
Законодательное собрание Восточной Африки было открыто 30 ноября 2001 года как законодательный орган недавно возрожденного Восточноафриканского сообщества. [3] Ассамблея встретилась в Аруше , Танзания, где Трехсторонняя комиссия объявила о переходе к договору. [3] Абдулрахман Кинана , избранный член от Танзании, был единогласно избран спикером Первой Ассамблеи. [3] Первая Ассамблея собиралась до 2006 года. [4]
1 июля 2007 года Бурунди и Руанда присоединились к Восточноафриканскому сообществу и, следовательно, к Законодательному собранию Восточной Африки. [3] Абдирахим Абди из Кении был спикером Второй Ассамблеи. [5]
Избранные члены второй EALA (2007–2012 гг.) распределяются по политическим партиям следующим образом: [5]
Маргарет Зива из Уганды занимала пост спикера с 2012 по 2014 год. [4] Она была первой женщиной, возглавившей региональную ассамблею, и победила свою единственную соперницу Дору Бьямукаму 27 голосами против 18 в первом туре и 33 голосами против 12 во втором туре. [8] Ее сменил Даниэль Кидега , который занимал этот пост с 2014 года до конца Третьей Ассамблеи в 2017 году. [9]
В состав Четвертой Ассамблеи входят в общей сложности 62 члена, из которых каждое государство-член представляет 9 избранных членов и 8 членов по должности . [11] Спикером является Мартин Нгога из Руанды. [2]
В следующей таблице перечислены избранные члены Четвертой ассамблеи Законодательного собрания Восточной Африки:
В следующей таблице перечислены члены по должности четвертой ассамблеи Законодательного собрания Восточной Африки:
Пятая Ассамблея открылась 19 декабря 2022 года [12], в которую впервые вошли 9 членов от Демократической Республики Конго , которая присоединилась к EALA в марте того же года. [13] Джозеф Нтакарутимана из Бурунди был избран спикером парламентского органа, состоящего из 63 членов. [14] Помимо избранных членов, в пятый парламент вошли девять членов ex-officio – по одному от каждой страны-члена, генеральный секретарь и советник – которые выполняют функции министров по делам Восточноафриканского сообщества. [15] В следующей таблице перечислены избранные члены Пятой ассамблеи Законодательного собрания Восточной Африки:
По состоянию на Четвертую ассамблею Законодательное собрание Восточной Африки состоит из 62 членов, из которых каждое государство-член представляет 9 избранных членов и 8 членов по должности . [11]
Согласно статье 50 Договора о Восточноафриканском сообществе , члены избираются национальным законодательным органом соответствующей страны. [11] Статья 50 также призывает указанных членов отражать политические партии, мнения, гендерный состав и другие особые группы своей страны. [11]
Членами Ассамблеи по должности должны быть министры регионального сотрудничества каждого государства-члена, генеральный секретарь Восточноафриканского сообщества и советник Сообщества. [11]
Статья 49 Договора о Восточноафриканском сообществе предусматривает, что в обязанности Законодательного собрания Восточноафриканского сообщества входит «быть законодательным органом Сообщества», «поддерживать связь с национальными собраниями государств-партнеров по вопросам, касающимся Сообщества», «обсуждать и утверждать бюджет Сообщества», «рассматривать годовые отчеты о деятельности Сообщества, годовые аудиторские отчеты Ревизионной комиссии и любые другие отчеты, переданные ему Советом», «обсуждать все вопросы, касающиеся Сообщества, и давать рекомендации Совету, если он сочтет это необходимым для реализации Договора», «создавать любой комитет или комитеты для таких целей, которые он считает необходимыми», «рекомендовать Совету назначение секретаря и других должностных лиц Ассамблеи», и «разработать свои правила процедуры и правила своих комитетов». [17]
Как указано в статье 49 Договора Восточноафриканского сообщества , Законодательное собрание Восточноафриканского сообщества имеет право «создавать любой комитет или комитеты для таких целей, которые оно считает необходимыми». [17] По состоянию на 2020 год в Ассамблее действуют следующие семь комитетов: [17]
С момента своего открытия EALA провела несколько пленарных заседаний в Аруше , Кампале и Найроби . В ходе этих заседаний EALA:
Комитеты постоянно получали сводки от Секретариата и давали рекомендации относительно прогресса в реализации Договора.
В одном документе 2015 года предполагалось, что структура Договора о Восточноафриканском сообществе создала Восточноафриканское сообщество таким образом, что Законодательное собрание Восточноафриканского сообщества часто ссорилось с Советом министров Восточноафриканского сообщества, что наносило ущерб эффективности Ассамблеи. [18]