Закон о вещании (поправка) 2007 года — это закон Oireachtas ( ирландского парламента), принятый в апреле 2007 года. Он касается ирландских систем аналогового вещания и внесения поправок в законодательство о цифровом наземном телевидении, принятое в 2001 году. Этот закон вносит поправки в предыдущие законы, в частности в Закон о вещании 2001 года.
Основными целями Закона являются:
В качестве компенсации за отключение аналогового телевидения он обязывает RTÉ создать цифровой телевизионный канал, доступный на различных платформах, таких как наземное, спутниковое , кабельное и IPTV, предоставляя созданные дома телевизионные программы ирландским гражданам за рубежом. [ необходима цитата ] По состоянию на 2008 год рабочее название канала было RTÉ International . [ необходима цитата ]
DTT должен был быть введен в эксплуатацию в 2002 году. С крахом ITV Digital , IT's TV не смог получить финансирование для покрытия своих сборов и развертывания сети, как планировалось. RTÉ, владеющий миноритарным пакетом акций в передающей сети IT's TV, провел тесты DTTV и пилотный проект цифрового аудиовещания в период с 1998 по 2001 год, используя передатчик Three Rock на канале 26. Один заявитель был объявлен Управлением директора по регулированию телекоммуникаций , теперь Комиссией по регулированию коммуникаций (ComReg). В настоящее время RTÉ транслирует RTÉ, Network 2 (теперь переименованный в RTÉ 2), TV3 и TG4, а также два других дополнительных канала, хотя Tara TV транслировался RTÉ на одном из этих каналов.
Никакой информации EPG не было, но был протестирован беспроводной обратный путь (DVB-TRC). Это означало, что для дигибокса не понадобится телефонная линия для подписных услуг. Хотя сейчас это рассматривается как ненужные расходы, TG4 выразила заинтересованность в его включении в развертывание.
RTÉ также запустил передатчик на Band 3 в Three Rock на Channel D для тестов VHF . Он был предназначен для 2-стороннего канала, чтобы позволить домашней антенне зрителя отправлять сигнал обратно на передатчик DTTV, а не через телефонную линию. [ICDG, 2007]
Тринадцать передатчиков обеспечивают 92% покрытия сети. Это Kippure , Mount Leinster , Mullaghanish, Spur Hill, Maghera, Woodcock Hill, Truskmmore, Hollywell Hill, Moville, Cairn Hill, Three Rock, Clermont Carn и Kilduff. Другие заполняющие передатчики используются для покрытия более отдаленных районов. [RTÉNL, 2007]
Тест Департамента связи, энергетики и природных ресурсов проводился с августа 2006 года по август 2008 года. Пилот был открыт для 1000 пользователей, выбранных исследовательской компанией, 500 из передатчика Three Rock в Дублине и 500 из модернизированного передатчика Clermont Carn в графстве Лаут. Контракт на вещание заключен с BT Ireland , NEC UK поставляет оборудование для передачи.
Четыре мультиплекса тестируются для использования. Один для O2 Ireland и 3 Ireland называется DVB Multiplex. Он использует канал 26 для предоставления зашифрованных или кодированных каналов, доступных только пользователям телефонов с поддержкой DVB-Handheld.
15 июня 2007 года министру связи Имону Райану , депутату парламента, был представлен вводный брифинг по ирландскому DTT. В параграфе DTT на странице 4 пилотный проект был описан как находящийся в процессе реализации. Он предполагал, что требуется непрерывный прогресс в разработке и формальных договоренностях, чтобы гарантировать замену аналоговой системы по всей стране в рамках так называемого « аналогового отключения ».
Вводная записка (стр. 7) также описывала изменения в подразделениях Департамента коммуникаций, энергетики и природных ресурсов. В ней предлагалось переименовать секторы вещания, телекоммуникаций и почты и разделить их на отделы политики вещания, коммуникаций (бизнес и технологии), коммуникаций (регулирование и почта) и коммуникаций (развитие).
Расходы на вещание за отчетный период (стр. 8) составили 259,537 млн евро, из которых 0,705 млн евро ушло на администрирование программ. Политика вещания отвечает за законодательную и нормативную базу вещания в Республике Ирландия. Она несет ответственность за корпоративное управление RTÉ Group, TG4, Комиссией по вещанию Ирландии и Комиссией по жалобам на вещание. ComReg входит в состав отдела коммуникаций (регулирующих и почтовых) департамента. Агентства, входящие в эти органы, перечислены на стр. 21. В частности, ComReg имеет полномочия, охватывающие телевизионные услуги и сети мобильной связи.
Вышеуказанный документ доступен для просмотра в соответствии с законодательством о свободе информации .
Законопроект о вещании был передан на eConsultation и был завершен 18 апреля 2007 года. Он предусматривал создание Управления вещания Ирландии и вносил поправки в положения Управления RTÉ . Законопроект должен был быть принят в течение 2008 года и является частью приоритетной законодательной программы: Предложения на 2007-2008 годы и будет включать нового регулятора контента, который возьмет на себя роль Комиссии по вещанию Ирландии (BCI) и Управления RTÉ.
Законопроект о вещании 2006 года будет охватывать роспуск Управления RTÉ, BCI, BCC и позволит принять переходные меры, освободить от уплаты гербового сбора, финансировать BAI вещателями и правила, регулирующие государственную поддержку RTÉ и TG4 в соответствии с Директивой ЕС 97/36/EC о государственной помощи после консультаций правительства с Комиссией и парламентом ЕС . (Официальный журнал ЕС. № L. 202/60 от 30 июля 1997 г.).
Акт также будет касаться определений и правоприменения лицензий на ТВ, кодексов и присуждения контрактов. В первую очередь он будет касаться проблем государственной помощи, возникших после жалобы TV3 в Комиссию относительно правил использования платы за лицензию общественного вещателя.
Что касается цифрового наземного телевидения и отключения аналогового, Департамент связи определил, что ирландское DTT является единственной системой, которая может обеспечить «лучшее качество, новые услуги и больше каналов... которые могут регулироваться в соответствии с ирландским законодательством». Департамент определяет масштабную осведомленность общественности. Он подчеркнул, что в 1999 году Республика Ирландия определила свой подход к внедрению DTT с принятием Закона о вещании 2001 года. Была предпринята попытка применить модель, принятую в других местах, но после публичного тендера на запуск лицензий в 2003 году не удалось получить награду.
Следующий шаг был сделан в 2005 году, когда Департамент коммуникаций принял решение о пилотной программе DTT, чтобы начать развертывание сервиса в Республике Ирландия и помочь развить импульс в отношении DTT в потребительском и частном секторе. Правительство одобрило, и теперь эксперимент запущен и работает в Дублине и Лауте, используя трехлетний бюджет в размере 10 миллионов евро, вещая на четырех мультиплексах с гор Три-Рок и Клермон-Карн. Предоставляются двенадцать телеканалов, а также радиоканалы, а телевидение с более высокой четкостью было опробовано в июле 2007 года на финале All-Ireland Hurling .
Группа заинтересованных сторон пилотного проекта существует для информирования участников и департамента о проблемах, которые могут быть схожими при общенациональном развертывании. Согласно Закону о вещании (поправка) 2007 года, RTÉ обязана развернуть мультиплекс DTT на национальном уровне, транслирующий RTÉ 1, RTÉ 2, TV3, TG4 и, возможно, Channel 6. BCI может выделить три других мультиплекса, которые, как ожидается, будут лицензированы к январю 2008 года. В течение следующих полутора лет ожидается, что на ирландском DTT будет 20-30 каналов.
В своем Плане перехода на цифровое вещание Секция вещания Департамента коммуникаций определила преимущества, которые могут получить граждане Ирландии за счет увеличения развлекательных предложений, дополнительных источников информации и новых форм взаимодействия, а также потенциального средства информации правительства и государственного сектора. Таким образом, цифровое телевидение может стать движущей силой развития бизнеса и экономики во многих секторах по мнению Департамента коммуникаций (стр. 3 Намерения относительно внедрения цифрового телевидения в Ирландии). Он определяет роль ирландского правительства в пункте 16, но что Ирландия необычна из-за ее географического положения отдельно от материковой Европы и проблем использования спектра и спутниковой передачи. Политические, экономические и географические связи с Северной Ирландией влияют на политику вещания, и в результате британское телевидение популярно в Республике Ирландия, разделенное между кабельным, спутниковым и аналоговым сигналом. Ирландия занимает второе место по проникновению спутника в Европе, но Sky, ее основной оператор, не регулируется в Республике Ирландия.
Департамент связи также определил, что широкополосный доступ и цифровое телевидение содержат синергию с данными и телефонными услугами. С этой целью департамент участвует в Национальной схеме широкополосного доступа для покрытия расходов на модернизацию телекоммуникационной инфраструктуры для оставшихся 10% Республики Ирландия, которые по демографическим и коммерческим причинам инвестиций в телекоммуникации в противном случае не получили бы широкополосный доступ. Департамент пока не предложил дату аналогового переключения, хотя Закон о вещании (поправка) возлагает на BCI (BAI) ответственность за сообщение о том, когда цифровое мультиплексное покрытие для мультиплекса RTÉ и других мультиплексов будет почти повсеместно охвачено и когда можно будет рекомендовать аналоговое переключение и принять решение о дате. В следующем разделе законодательство, лежащее в основе ирландского цифрового [ необходимо разъяснение ]
Закон о вещании (поправка) 2007 года содержит положения, касающиеся вещания. Он касается поставки и передачи программного материала и других данных цифровыми средствами. Он также касается сочетания такого программного материала в отношении вещания определенных услуг для ирландских общин за пределами острова Ирландия. Он касается прекращения предоставления определенных услуг вещания аналоговыми средствами и наделяет RTÉ, Комиссию по вещанию Ирландии (BCI) и Teilífis na Gaeilge (TG4) дополнительными функциями по предоставлению полномочий, подлежащих лицензированию, Telífis na Gaeilge и вносит поправки в Законы о вещательных органах 1960–2001 годов и некоторые другие законодательные акты и связанные с ними вопросы.
В Законе используются некоторые определения, такие как мультиплекс, программный материал, мультиплекс звукового вещания, телевизионный мультиплекс и договор на обслуживание телевизионной программы. Они требуют дальнейшего разъяснения, поскольку термины часто упоминаются в дальнейшем.
Мультиплекс — это электронная система, которая объединяет программный материал и связанные с ним и другие данные в цифровой форме и передает этот материал и данные посредством беспроводной телеграфии, напрямую или косвенно, для приема широкой публикой.
Каналы и связанные с ними данные каналов, такие как интерактивные услуги, относящиеся к этому каналу, могут транслироваться по мультиплексу передающей сети при условии получения лицензии Комиссии по вещанию Ирландии.
Мультиплекс звукового вещания означает мультиплекс, в котором программный материал в основном ориентирован на звук, а мультиплекс телевизионного вещания также в основном представляет собой телевизионное вещание.
Закон о вещании (поправка) 2007 года отменяет раздел 24 Закона о вещании 1990 года, раздел 4 Закона о вещании 2001 года, раздел 10 Закона о вещательном управлении 1960 года и Законы о вещании 1960–2001 годов. Раздел 20 Закона о регулировании коммуникаций 2001 года также отменяется, как и раздел 20 Закона о радио и телевидении 1998 года и раздел 45 Закона о беспроводной телеграфии 1926–1988 годов.
В преамбуле к Акту содержатся положения о вопросах вещания, о поставке программного материала, передаче этого материала и других данных цифровыми средствами и в отношении вещания определенных услуг для ирландских общин за пределами острова Ирландия. Он также содержит положения о прекращении определенных вещательных услуг, передаваемых аналоговыми средствами, и предоставляет дополнительные функции Комиссии по регулированию коммуникаций, Radio Telífís Éireann, Telifís na Gaeilge (все еще юридическое название TG4) и предоставляет полномочия, подлежащие лицензированию, Teilifís na Gaeilge и вносит поправки в Акты о вещательных органах 1960–2001 годов и некоторые другие акты 10 апреля 2007 года.
Разделы Закона о вещании (поправка) 2007 года организованы следующим образом:
(Конец страницы 1 Закона)