Законодательство Соединенного Королевства
Закон о дееспособности 2005 г. (гл. 9) — это акт парламента Соединенного Королевства, применяемый к Англии и Уэльсу. [3] Его основная цель — обеспечить правовую основу для действий и принятия решений от имени взрослых, которые не способны принимать определенные решения самостоятельно. [4]
Основные положения Закона
Пять уставных принципов
Пять принципов изложены в разделе 1 Закона. Они призваны защитить людей, которые не способны принимать конкретные решения, и максимально расширить их возможности принимать решения и участвовать в принятии решений, насколько они способны это делать.
1. Лицо должно предполагаться дееспособным, если не установлено, что оно недееспособно.
2. Человек не должен считаться неспособным принять решение, если все возможные меры, направленные на то, чтобы помочь ему/ей сделать это, не оказались безуспешными.
3. Нельзя считать человека неспособным принять решение только потому, что он принял неразумное решение.
4. Действие, совершенное или решение, принятое в соответствии с настоящим Законом в интересах или от имени лица, не имеющего правоспособности, должно быть совершено или принято в его наилучших интересах.
5. Прежде чем совершить действие или принять решение, необходимо учесть, может ли цель, для которой оно необходимо, быть достигнута столь же эффективно способом, который в меньшей степени ограничивает права и свободу действий человека. [5]
Краткое изложение других ключевых элементов Закона
- Закон предусматривает возможность для людей заранее планировать время, когда им может понадобиться поддержка. Это вводит заблаговременные решения об отказе от лечения.
- Рассматриваемое решение (или вопрос) должно быть конкретным по времени и решению.
- Закон поддерживает принцип наилучшего обеспечения интересов заинтересованного лица.
- Суд по защите поможет в принятии сложных решений. Управление государственного опекуна (ранее Управление государственного опекуна), административный орган Суда по защите, поможет закону работать.
- Служба независимого адвоката по вопросам психической дееспособности (IMCA) окажет помощь людям, у которых нет близкой поддержки.
- Раздел (44) Закона устанавливает уголовную ответственность за умышленное пренебрежение обязанностями лица, не имеющего дееспособности.
- Закон, как правило, применяется только к лицам старше 16 лет, хотя может применяться и к некоторым более молодым людям, если предполагается, что их дееспособность будет по-прежнему ограничена во взрослом возрасте.
Раздел 68: Начало и объем
По данному разделу были вынесены следующие постановления:
- Закон о дееспособности 2005 г. (Вступление № 1), Приказ 2006 г. (SI 2006/2814 (C. 95))
- Закон о дееспособности 2005 г. (Вступление № 1) (Поправка) Приказ 2006 г. (SI 2006/3473 (C. 133))
- Закон о дееспособности 2005 г. (Вступление № 2), Приказ 2007 г. (SI 2007/1897 (C. 72))
- Закон о дееспособности 2005 г. (Вступление № 1) (Англия и Уэльс), Приказ 2007 г. (SI 2007/563 (C. 24))
- Закон о дееспособности 2005 г. (вступление в силу) (Уэльс), Приказ 2007 г. (SI 2007/856 (W. 79) (C. 34))
График новых функций
Новые меры, введенные Законом, включали:
Апрель 2007 г.
- Новое уголовное преступление, заключающееся в умышленном невыполнении обязанностей в отношении лица, не имеющего дееспособности
- Новая независимая служба защиты прав лиц с психическими расстройствами в Англии
- Кодекс практики, который рассказывает людям, как обеспечить соблюдение Закона
Октябрь 2007 г.
Поправки
В ответ на постановление Европейского суда по правам человека в деле HL v UK (2004) ( решение по делу «Борнвуд» ) в июле того же года в Закон были внесены поправки в Закон о психическом здоровье 2007 года. Эти дополнения известны как Гарантии лишения свободы ( DoLS ) и были введены в действие в апреле 2009 года. [7] Эти поправки создали административные процедуры для обеспечения соблюдения процессов Закона в случаях, когда взрослые люди лишены или могут быть лишены свободы в домах престарелых или больницах, тем самым защищая поставщиков медицинских и социальных услуг от преследования в соответствии с законодательством о правах человека. [8]
Ключевыми элементами DoLS являются то, что человеку должен быть предоставлен представитель и право оспорить лишение свободы через Суд по защите, а также то, что должен быть механизм для регулярного пересмотра и мониторинга лишения свободы. [9]
Законы о содержании под стражей были введены в ответ на дело Борнвуда , по которому Европейский суд по правам человека в октябре 2004 года ( HL против Соединенного Королевства ) постановил, что имело место задержание недееспособного пациента, которое не соответствовало статье 5 Европейской конвенции о правах человека ; в частности, задержанному лицу должны быть сообщены причины задержания, и оно также должно, в соответствии со статьей 5(4), иметь право на скорый доступ к суду для обжалования задержания.
Закон о психической дееспособности (поправка) 2019 г.
В мае 2019 года были внесены поправки в Закон о дееспособности. Этот закон заменит DoLS новой правовой базой под названием «Гарантии защиты свободы» (LPS). Они будут использоваться для лиц в возрасте 16 лет и старше, недееспособных, а не для лиц в возрасте 18 лет, как это было ранее в DoLS. «Лакмусовая бумажка» из дела Чешир-Уэста остается, поскольку до сих пор нет законодательного определения лишения свободы. Намеченная дата внедрения — октябрь 2020 года [10] , но Хелен Уотли , министр по вопросам здравоохранения, объявила в июле 2020 года, что внедрение будет отложено, а полное внедрение ожидается к апрелю 2022 года. Часть этой задержки была связана с пандемией коронавирусной болезни 2019 года . В течение этого периода будет подготовлен проект Кодекса практики , который будет вынесен на общественное обсуждение . [11] 4 апреля 2023 года правительство объявило о дальнейшей задержке, заявив, что любое внедрение, скорее всего, выйдет за рамки полномочий нынешнего парламента. [12]
законодательство Великобритании
- Текст Закона о дееспособности 2005 года, действующий на сегодняшний день (включая все поправки) в Соединенном Королевстве, с сайта legal.gov.uk .
- Пояснительные записки к Закону о дееспособности 2005 года.
Ссылки
- ^ Ссылка на настоящий Закон под этим кратким названием разрешена разделом 69 настоящего Закона.
- ^ Закон о дееспособности 2005 г., разделы 68(4) - (6)
- ^ "Закон о дееспособности 2005 года". Институт передового опыта в области социальной помощи (SCIE) . Получено 29 октября 2019 г.
- ^ Закон о дееспособности (2005 г.) Свод правил (2007 г.) Лондон: TSO.
- ^ Закон о дееспособности 2005 г., раздел 1.
- ^ [1]
- ^ Закон о психическом здоровье 2007 г.
- ^ Брейтуэйт, Р. (2013). «DoLS защищают дома престарелых, а не пациентов». BMJ . 347 : f5595. doi :10.1136/bmj.f5595.
- ^ "Информационный листок 483: Гарантии лишения свободы (DoLS)". Общество болезни Альцгеймера . Получено 23 февраля 2015 г.
- ^ "Гарантии защиты свободы (LPS)". Social Care Institute for Excellence (SCIE) . Получено 5 июля 2020 г.
- ^ "Реализация гарантий защиты свободы: письменное заявление - HCWS377". Парламент Великобритании . Получено 16 августа 2020 г.
- ^ "BASW реагирует на решение отложить введение гарантий защиты свободы". www.basw.co.uk . 13 апреля 2023 г. . Получено 14 мая 2023 г. .
Дальнейшее чтение
- Аткинсон, Дж. (2006) Частная и общественная защита: гражданское законодательство в области психического здоровья , Эдинбург, Dunedin Academic Press
Смотрите также
Внешние ссылки
- Резюме Департамента здравоохранения
- Резюме с direct.gov
- Легко читаемое резюме на простом английском языке
- Ваш статистический справочник по Закону о дееспособности 2005 г.
- Информационный листок 460: Закон о дееспособности 2005 г., Общество по борьбе с болезнью Альцгеймера
- Информационный листок 483: Гарантии лишения свободы (DoLS), Общество борьбы с болезнью Альцгеймера
- Защищаем уязвимых? Автор: Анна Ракун
- Трансграничная недееспособность: найдут ли Англия и Уэльс консервный нож? Приложение 3 к Закону о дееспособности 2005 года