Закон о национальной безопасности 1980 года — это закон индийского парламента, принятый 23 сентября 1980 года [1], целью которого является «обеспечение превентивного задержания в определенных случаях и по вопросам, связанным с ними». [2] Закон распространяется на всю Индию . Он содержит 18 разделов. Этот закон уполномочивает центральное правительство и правительства штатов задерживать человека, чтобы предотвратить его/ее действия, наносящие ущерб безопасности Индии, отношениям Индии с зарубежными странами, поддержанию общественного порядка или поддержанию поставок и услуг, необходимых для общества, если это необходимо. Закон также дает правительствам полномочия задерживать иностранца с целью регулирования его присутствия или высылки из страны. Закон был принят в 1980 году во время правления Индиры Ганди . [3]
Согласно отчету 1993 года, 72,3 процента из 3783 человек, осужденных по этому закону, были впоследствии освобождены из-за отсутствия доказательств. [4]
Закон о национальной безопасности не является первым законом такого рода, принятым в Индии. Закон о защите Индии 1915 года был изменен во время Первой мировой войны, чтобы позволить государству задерживать гражданина в превентивных целях. Комитет Роулатта, одобренный после Первой мировой войны, рекомендовал, чтобы суровые и репрессивные положения Закона о защите Индии были навсегда сохранены в сводах законов. Интересной особенностью законопроектов Роулатта было то, что они уполномочили государство задерживать гражданина, не предоставляя задержанному никакого права обращаться в суд, и даже в помощи адвокатов задержанному было отказано. Трагедия в Джаллианвалла-Багх стала прямым результатом протеста против этих законопроектов Роулатта.
Закон о правительстве Индии 1935 года предоставил государству полномочия по превентивному задержанию по причинам, связанным с обороной, внешними делами или выполнением функций Короны в отношениях с индийскими штатами. Провинциальные законодательные органы имели право формулировать законы по причинам, связанным с поддержанием общественного порядка. Когда была принята Конституция Индии, статья 21 гарантировала каждому человеку право на жизнь и свободу, в котором ему не могло быть отказано без соблюдения надлежащей процедуры, установленной законом. В деле А. К. Гопалана Верховный суд провел различие между «процедурой, установленной законом» и «надлежащей правовой процедурой», заявив, что любая надлежащим образом принятая процедура будет «процедурой, установленной законом». Однако эта точка зрения теперь перевернута в деле Манеки Ганди, где Верховный суд постановил, что «процедура, установленная законом» также должна быть справедливой, честной и разумной.
Статья 22 Конституции устанавливает схему, в соответствии с которой может быть принят закон о превентивном задержании. Закон о PD 1950 года был принят и оставался в своде законов до принятия Закона о поддержании внутренней безопасности (MISA) в 1971 году. MISA был отменен в 1977 году. И единственным периодом в Индийской республике без какого-либо закона о превентивном задержании был трехлетний период, начавшийся с отмены MISA в 1977 году до принятия NSA в 1980 году.
Максимальный срок задержания составляет 12 месяцев. Приказ также может быть вынесен окружным магистратом или комиссаром полиции в рамках их соответствующих юрисдикций, но о задержании следует сообщить правительству штата вместе с основаниями, по которым был вынесен приказ. Ни один такой приказ не может оставаться в силе более двенадцати дней, если он не одобрен правительством штата. Закон о национальной безопасности также может быть применен, если лицо нападает на полицейского при исполнении служебных обязанностей. [2]
Закон о национальной безопасности, наряду с другими законами, разрешающими превентивное задержание, подверглись широкой критике за их предполагаемое злоупотребление. Конституционная действительность этого закона даже в мирное время была описана некоторыми секциями как анахронизм . [ 5]