Закон о сопоставимости оплаты труда федеральных служащих 1990 года или FEPCA (HR 5241, Pub. L. 101–509) — федеральный закон США, касающийся заработной платы служащих правительства США . В 1980-х годах заработная плата государственных служащих в исполнительной власти отставала от заработной платы в частном секторе . FEPCA был принят в качестве руководства для достижения сопоставимости заработной платы между федеральными и нефедеральными должностями. FEPCA был принят в качестве раздела 529 Закона об ассигнованиях казначейства, почтовой службы и общего правительства 1991 года (публичный закон 101-509, подписанный в качестве закона 5 ноября 1990 года).
Наиболее далеко идущими положениями Акта были изменение способа установления оплаты для Общего графика и сохранение сопоставимости по местности. Он также призывал к созданию следующих специальных планов оплаты: сотрудники старшего уровня (SL) (неруководящие и неуправленческие сотрудники, классифицированные выше 15-го класса Общего графика), судьи по административным делам (AL), члены Апелляционных советов по контрактам (CA), некоторые сотрудники правоохранительных органов, сотрудники Старшей службы биомедицинских исследований и полиция Бюро гравировки и печати и Монетного двора США . FEPCA также разрешил бонусы за набор и перемещение и надбавки за удержание в особых ситуациях. Основная особенность Акта, оплата по местности, обсуждается ниже.
FEPCA предусматривает двухкомпонентную ежегодную корректировку заработной платы для работников, работающих по общему графику: корректировку заработной платы по всем направлениям и корректировку заработной платы по месту жительства, которая варьируется в зависимости от места выплаты заработной платы. Местная оплата может быть распространена Исполнительным указом на другие планы оплаты, не входящие в общий график. Сотрудники, получающие специальные ставки за труднозаполняемые должности, получают более высокую из специальной ставки заработной платы или местной оплаты.
Распространенное заблуждение заключается в том, что корректировки на местности определяются в соответствии с колебаниями стоимости жизни и другими региональными факторами. [1] Фактически, корректировки определяются в соответствии со стоимостью занятости в данной области, измеряемой индексом стоимости занятости (ECI) Министерства труда , который не обязательно коррелирует с более известным индексом потребительских цен , который отслеживает потребительские цены. Как республиканская, так и демократическая администрации жаловались на методологию, используемую для расчета корректировок на местности и прогнозируемую стоимость устранения разрыва в оплате труда (как определено FEPCA) между федеральными зарплатами и зарплатами в частном секторе. В результате FEPCA никогда не был полностью реализован.
Хотя FEPCA предусматривает автоматическую формулу для определения ежегодного повышения заработной платы, эта формула была проигнорирована из-за стоимости внедрения. Президент имеет право в соответствии с FEPCA представить «альтернативный» план оплаты с более низким повышением, чем предусмотрено формулой FEPCA (или вообще без него) «если это связано с чрезвычайной ситуацией в стране или серьезными экономическими условиями, влияющими на общее благосостояние» [5 USC §5303(b)(1)]. В действительности окончательное повышение заработной платы было решено Конгрессом, который может разрешить более высокие или более низкие повышения, чем те, которые изначально запрашивались президентом в его ежегодных бюджетных предложениях.