Закон о нарушениях безопасности (специальные меры) 2012 года ( малайский : Akta Kesalahan Keselamatan (Langkah-Langkah Khas) 2012 , сокращенно SOSMA ) является спорным законом, предположительно «предусматривающим специальные меры, связанные с преступлениями против безопасности, с целью поддержания общественного порядка и безопасности». и по связанным с этим вопросам». Закон призван заменить Закон о внутренней безопасности 1960 года (Малайзия) . Закон был представлен премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком , одобрен парламентом 17 апреля 2012 года, получил королевскую санкцию 18 июня 2012 года и опубликован в официальной печати 22 июня 2012 года.
Закон о нарушениях безопасности (специальные меры) 2012 года в его нынешнем виде (4 июня 2015 года) состоит из 8 частей, содержащих 32 раздела и 2 приложения (включая 1 поправку).
Три человека, в том числе бывшие задержанные ISA Язид Суфаат , Халима Хусейн и Мохд Хилми Хасим, были первыми людьми, задержанными в рамках SOSMA в 2013 году. Они были арестованы по подозрению в подстрекательстве к террористическим актам. [2] После противостояния Лахад Дату в 2013 году в рамках СОСМА были задержаны 104 филиппинца , подозреваемых в связях с Джамалулом Кирамом III , одним из претендентов на трон султаната Сулу . В их число входили несколько членов семьи Кирама, которые въехали в штат Сабах под вымышленными именами . [3]
В 2016 году СОСМА использовалась для ареста 15 видных борцов за гражданские права, в том числе Марии Чин Абдуллы , после митинга «Берсих 5» , что вызвало широкое осуждение со стороны различных партий, в том числе директора «Адвокатов за свободу» Эрика Полсена, [4] 80 организаций гражданского общества, [ 5] Комиссия по правам человека Малайзии и Государственный департамент США . Несколько групп по защите гражданских прав также заявили, что использование SOSMA для организатора мирного митинга было злоупотреблением властью и что правительство Малайзии пыталось подавить инакомыслие, используя драконовские законы. [6] В 2016 году 80 известных правозащитных групп коллективно призвали к отмене СОСМА, назвав его «драконовским» законом. [7]
23 марта 2022 года министр внутренних дел Хамза Зайнудин внес в Деван Ракьят предложение сохранить полномочия по задержанию подозреваемых на срок до 28 дней без суда и продлить действие подраздела 4 (5) SOSMA еще на пять лет. начиная с 31 июля 2022 года. Однако он потерпел историческое поражение после того, как деван проголосовал против него после того, как он был вынесен на блоковое голосование после горячих дебатов среди депутатов большинством всего в 2 голоса при 86 голосах против и 84 за него. в то время как 50 других депутатов отсутствуют. Хамза отметил, что это не первый раз, когда правительство пытается продлить срок содержания под стражей в соответствии с подразделом 4(5) SOSMA. Хамза заявил, что превентивные законы, позволяющие задерживать подозреваемых на такой длительный период, по-прежнему необходимы, учитывая серьезность преступлений, которые они призваны предотвратить. Он также подчеркнул опасения определенных кругов, которые утверждали, что СОСМА произвольно используется для проведения политических задержаний, но сказал, что закон является лучшим механизмом в борьбе с угрозами безопасности. Однако многие депутаты от оппозиции были категорически против этого. Причины их несогласия проистекают из нескольких сделанных ими заявлений, таких как «положения, исключающие суды из функции сдержки и противовеса, включая содержание под стражей подозреваемых в соответствии с СОСМА, что подозреваемые в уголовных преступлениях обычно задерживаются за максимум 14 дней в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, который подлежит утверждению мировым судом», «выступление против СОСМА не означает, что они поддерживают терроризм, СОСМА — жестокий закон, каждый, кто желает отстаивать справедливость, должен думать о справедливости». даже когда дело касалось обвиняемых», «SOSMA использовалась как политический инструмент для задержания будущего депутата Петалинг-Джая Марии Чин Абдуллы в 2016 году, когда она возглавляла движение Берсих 2.0 , ее задержали только потому, что она выступала за свободное и справедливое демократический процесс». Это историческое событие также вызвало политическую нестабильность внутри страны: несколько депутатов от правящей партии Barisan Nasional (BN) и Объединенной малайской национальной организации (UMNO) поставили под сомнение то, что оппозиция аннулировала, а также нарушила соглашения в рамках Меморандума о взаимопонимании. (Меморандум о взаимопонимании) подписан 13 сентября 2021 года между правительством и Пакатаном Харапаном.(PH) оппозиционная коалиция добивается политического прекращения огня ради политической стабильности ради нации и ее народа, и они больше не связаны Меморандумом о взаимопонимании, поскольку в нем говорится, что оппозиция может голосовать только за и воздерживаться от голосования по предложению. Некоторые также призвали к переоценке или прекращению действия Меморандума после события по той же причине и «отсутствию моральной основы для того, чтобы больше руководить нацией». Также считалось, что такая реакция депутатов БН и ОМНО была вызвана их намерениями оказать давление на премьер-министра, чтобы он призвал к досрочным всеобщим выборам, чтобы они могли решительно вернуться и сформировать стабильное правительство с политическим доминированием снова в качестве одного из меморандумов о взаимопонимании. В соглашениях говорилось, что премьер-министр не будет призывать к всеобщим выборам к 31 июля 2022 года, чтобы обеспечить длительный период политической стабильности после серии одержанных им многочисленных электоральных побед на выборах в штате Сабах в 2020 году , выборах в штате Мелака в 2021 году и выборах в штате Джохор в 2022 году после их электоральное поражение на всеобщих выборах 2018 года . Генеральный инспектор полиции Акрил Сани Абдулла Сани отметил, что Букит Аман будет использовать существующие законы, включая Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), для рассмотрения дел, подпадающих под действие SOSMA, после 31 июля 2022 года. В его заявлении также говорится, что «эти дела являются преступлениями, предусмотренными главой VI Уголовного кодекса». Кодекс (преступления против страны), глава VIA Уголовного кодекса (преступления терроризма), глава VIB Уголовного кодекса (преступления организованной преступности), глава IIIA Закона о борьбе с торговлей людьми и контрабандой мигрантов 2007 года и специальные меры по борьбе с терроризмом. Мы по-прежнему стремимся проводить расследование в меру своих возможностей, используя существующие законы и постановления, которые вступили в силу. После 31 июля 2022 года это означает, что SOSMA больше не будет включать в себя полномочия по задержанию на срок до 28 дней. в сложных делах, связанных с безопасностью. Речь идет о преступлениях, предусмотренных главой VI Уголовного кодекса (преступления против страны), главой VIA Уголовного кодекса (террористические преступления), главой VIB Уголовного кодекса (преступления, связанные с организованной преступностью), главой IIIA Уголовного кодекса. -Закон о торговле людьми и борьбе с контрабандой мигрантов 2007 года и специальных мерах по борьбе с терроризмом за рубежом». Тем не менее, политологи, депутаты от оппозиции и министр в департаменте премьер-министра , отвечающий за парламент и юриспруденцию Ван Джунайди опровергли эти ответы, подчеркнув, что поражение не имеет никаких последствий, оно не означает потерю доверия к правительству, поскольку они не являются источником поставок. законопроектов или федеральных бюджетов, это происходит только из-за пренебрежения обязанностями правительственных парламентских кнутов, правительство все равно может отменить это предложение, поскольку оно не является частью Меморандума о взаимопонимании, и любые внесенные предложения должны быть сначала согласованы обеими сторонами до его принятия. таблица. Пересчет голосов состоялсяСпикер Деван Ракьят Азхар Азизан Харун внес поправки в результаты голосования: 85 голосов за и 86 голосов против, но он все еще не смог отменить результаты, поскольку все равно потерпел поражение с перевесом в 1 голос. Это открытие стало известно после того, как депутат от Джемпола Салим Шариф ошибочно отметил депутата от Бесута Идриса Джусо как отсутствующего при подсчете голосов по этому предложению. Тем временем член парламента от Лембаха Пантай Фахми Фадзил выразил тревогу по поводу ошибок, допущенных вручную, поскольку он сказал, что это не первый раз, когда такая ошибка происходит во время подсчета голосов, и надеется, что Азхар улучшит систему процесса голосования. К этому призвали и несколько депутатов. В ответ Ажар заверил депутатов, что камеры видеонаблюдения были проверены, чтобы определить, действительно ли Идрис находился в Палате представителей до того, как были внесены изменения. Он также согласился с необходимостью улучшения системы, остался открытым для предложений и выразил возможность проведения виртуальных или гибридных заседаний, поскольку у нас есть для этого технологии, а также подчеркнул, что предлагаемые улучшения могут быть вынесены на обсуждение. После того, как его обвинили в поражении, Фахми нанес ответный удар нескольким депутатам правительства, поставив под сомнение их отсутствие во время голосования. В ответах депутат от Пекана Наджиб Разак и депутат от Понтии Ахмад Масланпрояснил соответствующие причины: первый предстал перед судом по ведению дел и обвинил Фахми в том, что он обманул ракьят, а также пошутил PH за невыполнение своего манифеста всеобщих выборов 2018 года путем отмены SOSMA, а второму сказали, что несколько парламентских чиновников не голосовали. Хамза подтвердил, что голосование SOSMA будет перенесено, и выразил свое разочарование и несправедливость после того, как сообщил, что некоторые правительственные депутаты намеренно покинули деван перед голосованием SOSMA, поскольку им «не нравилось его лицо» и «пренебрегали своими обязанностями и национальными интересами», а депутаты от оппозиции «играть в политику». Он также подтвердил важность этого предложения, заявив, что «если какой-либо крупный синдикат потерпит крах, им придется использовать Уголовно-процессуальный кодекс и предать их судье. Что произойдет? Эти преступники могут уничтожить доказательства. Вот почему 28-дневный период задержания необходим, чтобы мы могли найти цепочку доказательств». Сопредседатель Комитета по конституционному праву Совета адвокатов Эндрю Ху, однако, высказал мнение о том, что повторное подведение итогов может быть отложено до 2023 года из-за Регламента 36 (3), в котором говорится, что уже решенный вопрос не может быть повторно рассмотрен деваном в течение того же периода. сессия. Он также добавил, что «если не будет существенного ходатайства о расторжении соглашения, оно не может быть пересмотрено. Поэтому они могут попытаться еще раз в следующем году. Но к следующему году пятилетний период истечет», имея в виду окончание срока действия соглашения. пятилетний срок содержания подозреваемых под стражей до 28 дней 31 июля 2022 года. Пятая сессия 14-го Деван Ракьята 2022 года включала три заседания: первое с 28 февраля по 24 марта, второе с 18 июля по 4 августа. и третий с 26 октября по 15 декабря. Между тем, Ху сказал, что когда Закон был принят в 2012 году, Совет адвокатов заявил, что 28-дневный период задержания должен быть сокращен, заявив, что «Итак, было записано положение об истечении срока действия, чтобы пересматривать его каждые пять лет, вопрос в том, если бы правительство попыталось внести предложение об изменении этого срока с 28 дней на 21, или 14, или даже семь дней, будет ли это рассматриваться как существенное отличие?» [8] [9] [10] [11 ] [12 ] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] ] [25] [26] [27] [ чрезмерное цитирование ]
Полный текст Закона о преступлениях против безопасности (специальные меры) 2012 г. на Wikisource.
В эту статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .