stringtranslate.com

Закон об образовании 1944 года

Закон об образовании 1944 года ( 7 и 8 Geo. 6. c. 31) внес серьезные изменения в систему обеспечения и управления средними школами в Англии и Уэльсе. Он также известен как Закон Батлера в честь президента Совета по образованию Р.А. Батлера . Историки считают это «триумфом прогрессивных реформ», и оно стало ключевым элементом послевоенного консенсуса, поддержанного всеми основными партиями. [1] Закон отменялся поэтапно, последние части были отменены в 1996 году. [2]

Фон

В основу Закона об образовании 1944 года лег меморандум под названием « Образование после войны» (обычно называемый «Зеленой книгой»), который был составлен должностными лицами Совета по образованию и распространен среди избранных получателей в июне 1941 года. [ 3] Президент Советом по образованию в то время был предшественник Батлера, Хервальд Рамсботам ; Батлер сменил его 20 июля 1941 года. Зеленая книга легла в основу Белой книги 1943 года « Реконструкция образования» , которая сама была использована для формулировки Закона 1944 года. [3] Целью закона было удовлетворение образовательных потребностей страны на фоне требований социальных реформ, которые были проблемой до начала Второй мировой войны. Закон включил в себя предложения, разработанные ведущими специалистами 1920-х и 1930-х годов, такими как Р. Х. Тоуни и Уильям Генри Хадоу . [4] Текст закона был разработан должностными лицами Совета по образованию, в том числе Гриффитсом Г. Уильямсом, Уильямом Клири, Х.Б. Уоллисом, С.Х. Вудом, Робертом С. Вудом и Морисом Холмсом. [5]

Было желание сохранить участие церквей в образовании, но они не могли позволить себе модернизацию без помощи правительства. В результате переговоров с архиепископом Кентерберийским Уильямом Темплом (1881-1944) и другими религиозными лидерами большинство англиканских церковных школ стали добровольно контролируемыми и были фактически поглощены государственной системой в обмен на финансирование. Закон также поощрял несектантское религиозное преподавание в светских школах. Треть англиканских церковных школ стали получать добровольную помощь , что давало им право на увеличение государственных субсидий, сохраняя при этом автономию в отношении приема, учебной программы и назначения учителей; Римско-католические школы также выбрали этот вариант. [6]

Закон был принят в 1944 году, но его изменения должны были вступить в силу после войны, что позволило дополнительным группам давления иметь свое влияние. [7] [8] Пол Аддисон утверждает, что в конечном итоге этот закон получил широкую похвалу со стороны консерваторов, потому что он чтил религию и социальную иерархию, со стороны лейбористов, потому что он открывал новые возможности для детей рабочего класса, и со стороны широкой общественности, потому что он положил конец плату, которую им приходилось платить за среднее образование. Государственное начальное образование было бесплатным после Закона об образовании 1891 года; даже после 1944 года некоторые старые гимназии — гимназии с прямым грантом — продолжали взимать плату, но также принимали государственных учеников на стипендии. [9]

Новая политика

Батлер разработал этот акт как выражение « консерватизма одной нации » в традиции, приписываемой Дизраэли , которая призывала высший класс к патернализму по отношению к рабочему классу. [10] Батлер позже написал в своих мемуарах 1971 года, что закон 1944 года, как и законы 1870, 1902 и 1918 годов, не «очистил совет директоров», а, скорее, «установил финансовую основу», в рамках которой местные власти могли проводить такую ​​​​политику, которая была подходит для их региона. [11]

Название «начальная школа» было упразднено, поскольку подразумевало, что дети из бедных семей, которые, как правило, посещали такие школы, будут получать худшее образование. [12] Закон положил конец традиционному начальному сектору для всех возрастов (5–14 лет), установив разделение между начальным (5–11 лет) и средним (11–15 лет) образованием, которое уже ввели многие местные власти. Он отменил плату за обучение в государственных средних школах для родителей. Это привело к созданию более справедливой системы финансирования на местах и ​​в различных школьных секторах. Закон переименовал Совет по образованию в Министерство образования , что дало ему больше полномочий и больший бюджет. Определив возраст окончания школы как 15 лет, он предоставил правительству право повысить возраст до 16 лет, «как только министр удостоверится, что это стало практически осуществимым», [13], хотя это изменение не было реализовано до 1973 года. введена новая система определения заработной платы учителей. [14]

Одним из результатов закона было повышение открытости средних школ для девочек и рабочего класса , их обучение и мобилизация. Другим результатом стало то, что процент детей, посещающих высшие учебные заведения, утроился с 1% до 3%. [14]

Закон предусматривал как детские сады, так и программы дальнейшего образования через общественные колледжи, предлагая образование как детям, так и взрослым, - мера, которой последовали только несколько LEA, таких как Кембриджширские деревенские колледжи , общественные колледжи Лестершира и Ковентри , Дербишир и Ноттингемшир. общественные школы. [14]

Англиканские школы продолжали работать, но были поставлены под усиленное государственное финансирование и контроль. Каждая финансируемая государством школа должна была начинать день с внеконфессиональной религиозной молитвы. [15] В этот пункт были внесены поправки Законом о реформе образования 1988 года , в котором указывалось, что акт богослужения должен носить «широко христианский характер», за исключением случаев, когда такое послание считается неподходящим для конкретной школы или группы детей. В поправке также указано, что богослужение теперь может происходить в классах, а не в прежней системе проведения богослужений в собраниях. [14]

Этот закон был поддержан HORSA (Hutting Operation for the Raising of School Diving Age) — программой строительства жилья в стиле «хижины» для удовлетворения дополнительных образовательных потребностей. [16]

Школьное питание и молоко

Пятеро детей пьют утреннее молоко в классе, 1942 год.

Закон об образовании 1944 года возложил на местные органы образования обязанность обеспечивать школьное питание и молоко. Власти могли возместить плату за еду в случае затруднений. [17] Положение о бесплатном молоке 1946 года ( SR&O 1946/1293 ), принятое в соответствии со статьей 49 закона 1944 года, с августа 1946 года предоставляло бесплатное школьное молоко всем детям до 18 лет в обслуживаемых школах. [18]

В 1968 году Эдвард Шорт , министр труда по вопросам образования и науки , отменил бесплатное молоко в средних школах для детей старше одиннадцати лет. Его преемница, консервативная Маргарет Тэтчер, в 1971 году отменила бесплатное школьное молоко у детей старше семи лет, за что получила прозвище «Тэтчер, похитительница молока». [19] [ 20] [ 21] Ширли Уильямс отменила бесплатное молоко для детей от семи до пяти лет в 1977 году .

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Джефферис, Кевин (1984). «РА Батлер, Совет по образованию и Закон об образовании 1944 года». История . 69 (227): 415–431. doi :10.1111/j.1468-229X.1984.tb01429.x.
  2. ^ Питер Гордон и Денис Лоутон (2004). Словарь британского образования. Рутледж. стр. 74–76. ISBN 9781135783112.
  3. ^ ab «Образование после войны («Зеленая книга») (1941)». Образование в Англии. Архивировано из оригинала 14 июля 2017 года . Проверено 27 марта 2019 г.
  4. ^ Саймон, Брайан (1974). Политика реформы образования 1920–1940 гг. Лоуренс и Уишарт. ISBN 9781910448359. Проверено 27 марта 2019 г.
  5. ^ Уоллес, Рон Г. (1981). «Происхождение и авторство Закона об образовании 1944 года». История образования . 10 (4). Тейлор и Фрэнсис Ltd: 283–290. дои : 10.1080/0046760810100405.
  6. ^ Грин, SJD (2000). «Закон об образовании 1944 года: взгляд на церковь и государство». Парламентская история . 19 (1). Ежегодник парламентской истории: 148–164. doi :10.1111/j.1750-0206.2000.tb00450.x.
  7. ^ Госден, Питер (1995). «Составление закона». История образования . 24 (3). Тейлор и Фрэнсис Ltd: 195–207. дои : 10.1080/0046760950240301.
  8. ^ Маккалок, Гэри (2013). Реконструкция образования: Закон об образовании 1944 года и XXI век . Рутледж. стр. ?.
  9. ^ Аддисон, Пол (1975). Дорога в 1945 год: британская политика и Вторая мировая война . Пингвин. стр. 237–238.
  10. ^ Брайан Саймон, «Закон об образовании 1944 года: консервативная мера?», История образования. (1986) 15 № 1 стр. 31–43
  11. ^ Батлер 1971, стр. 123.
  12. ^ Батлер 1971, стр. 123.
  13. ^ Закон об образовании 1944 года, раздел 35.
  14. ^ abcd Барбер, Майкл (1994). Принятие закона об образовании 1944 года . Образовательная серия Касселла (1-е изд.). Лондон: Касселл. ISBN 978-0-304-32661-7.
  15. ^ Секуляристы и рационалисты выступили против этого и других положений. См., например, Браун (nd)
  16. ^ "Школьные дни Чарли-младшего" . Nationalarchives.gov.uk . Проверено 8 августа 2016 г.
  17. ↑ Хендрик, Гарри (4 октября 2003 г.). Благополучие детей: Англия, 1872–1989 гг . Тейлор и Фрэнсис. п. 185. ИСБН 9780203401965.
  18. ^ Гордон, И. (1957). «Отчет о состоянии здравоохранения округа Илфорд за 1956 год». п. 90 . Проверено 14 апреля 2021 г.
  19. ↑ Смит, Ребекка (8 августа 2010 г.). «Как Маргарет Тэтчер стала известна как «Похитительница молока»». Телеграф . Проверено 8 августа 2016 г.
  20. ^ «Бесплатное детское молоко останется, но расходы будут сокращены. 18 июня 2012 г.» . Новости BBC . 18 июня 2012 года . Проверено 25 мая 2016 г. .
  21. ↑ Уильямс, Ширли (8 апреля 2013 г.). «Ширли Уильямс: Как Маргарет Тэтчер изменила Британию». Независимый . Проверено 16 февраля 2017 г. . Она была сторонником сокращения расходов Казначейства, поскольку именно Энтони Барбер , а не Маргарет Тэтчер, отменил бесплатное молоко для школьников; однако вину за это взяла на себя Маргарет Тэтчер, за которую ее прозвали Похитительницей молока.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки