Закон о доступности для жителей Онтарио с ограниченными возможностями 2005 года ( AODA ) — это закон, принятый в 2005 году Законодательным собранием Онтарио в Канаде. Его цель — улучшить стандарты доступности для жителей Онтарио с ограниченными физическими и умственными возможностями всех общественных учреждений к 2025 году. [2]
Некоторые предприятия начали предпринимать шаги по приведению своих организаций в соответствие с требованиями в 2005 году. [3] Крайние сроки соответствия зависят от размера учреждения и сектора, в котором оно работает. [4]
В 2001 году правительство Онтарио приняло Закон об инвалидах Онтарио 2001 года , требующий от правительства принятия мер, которые устраняют барьеры для участия лиц с ограниченными возможностями. [5] Такие меры принимаются путем консультаций с группами и лицами, затронутыми или представляющими лиц с ограниченными возможностями. [5] Они включают определение руководящих принципов по зданиям и конструкциям, сдачу в аренду только тех объектов недвижимости, которые соответствуют этим принципам, и закупку продукции, которая «должна учитывать их доступность для лиц с ограниченными возможностями». [5]
Закон об инвалидах Онтарио — это краткое название законопроекта 125 правительства Онтарио — Закон об улучшении выявления, устранения и предотвращения барьеров, с которыми сталкиваются лица с ограниченными возможностями, и о внесении соответствующих поправок в другие законы . Закон получил королевское одобрение 14 декабря 2001 года и вступил в силу 7 февраля 2002 года. Первоначальная цель законопроекта заключалась в достижении Онтарио без барьеров для лиц с ограниченными возможностями — права на полное участие. Закон требовал от всех министерств и муниципальных органов власти подготовить планы обеспечения доступности для выявления, устранения и предотвращения барьеров для участия в ходе всей их деятельности. [6] К 31 декабря 2002 года все провинциальные веб-сайты должны были быть доступными. [7] Другие учреждения, обязанные предоставлять ежегодные планы, касающиеся вопросов доступности, включали системы общественного транспорта, больницы, окружные школьные советы, университеты, колледжи прикладного искусства и технологий и другие государственные учреждения. [6]
Те, кто поддерживал идею ODA, надеялись, что она потребует от государственных органов и других лиц, связанных законом, выявить барьеры, которые они сейчас имеют и которые мешают инвалидам в полной мере участвовать, и разработать разумные планы, соответствующие их ресурсам, для устранения этих барьеров и предотвращения создания новых, все в разумные сроки. Они хотели, чтобы она позволила принимать правила с участием групп инвалидов, деловых кругов и других, чтобы изложить меры, которые должны быть реализованы для достижения целей ODA, и разумные сроки их достижения. Она должна была включать эффективный, справедливый и своевременный процесс обеспечения соблюдения.
Законодательство считалось слабым, поскольку не имело механизмов принудительного исполнения, не предусматривало штрафов и не требовало сроков. [2] Группы лоббировали правительство с целью улучшения законодательства. [2]
Сфера действия законодательства охватывает как государственные, так и частные учреждения. [2] Оно направлено на устранение барьеров для участия. [2]
К 2015 году правительством были приняты пять стандартов в качестве нормативных актов.
Первым был «Стандарт обслуживания клиентов», вступивший в силу 1 января 2008 года. Этот стандарт требует, чтобы люди с ограниченными возможностями могли «получать, использовать и извлекать пользу из товаров и услуг». [8] Сюда входят предприятия, предоставляющие доступ к служебным животным и поддерживающие людей в общедоступных зонах, предоставляющие доступное обслуживание клиентов и внедряющие систему обратной связи. [8]
«Регламент стандартов комплексной доступности» вступил в силу 1 июля 2011 года. Он состоял из трех компонентов стандартов, касающихся доступности информации и коммуникаций, занятости и транспорта. [9] 1 января 2013 года вступил в силу стандарт «Проектирование общественных пространств (строительная среда)», который стал частью «Регламента стандартов комплексной доступности». [4]
Было проведено два законодательных обзора AODA, которые проводятся для оценки прогресса в реализации доступности по всей провинции. [10] Первый обзор был проведен Чарльзом Биром и опубликован в феврале 2010 года. [11] Второй обзор был проведен Майо Мораном и опубликован в ноябре 2014 года. [12]
Дэвид Онли , занимавший пост вице-губернатора Онтарио с 2007 по 2014 год и имевший частичный паралич в результате детского полиомиелита , был специальным советником по вопросам доступности. [13] Консультативный совет по стандартам доступности также предоставляет консультации комитетам по рассмотрению. [13] В 2019 году Онли представил третий обзор AODA в провинциальный законодательный орган, который обнаружил, что провинция очень далека от достижения запланированной в законодательстве даты 2025 года для полной доступности. Он дал 15 рекомендаций, таких как обучение архитекторов инклюзивному дизайну, более быстрое проектирование и внедрение стандартов, пересмотр устаревших цифровых стандартов, усиление правоприменения, просвещение детей по этому вопросу и увеличение финансовых стимулов среди прочего. [14]
В 2015 году посетитель ресторана в Северном Онтарио и ее дочь, ранее работавшая официанткой в этом ресторане, получили в общей сложности 25 000 долларов, поскольку владелец отказался обслуживать посетителя, которого сопровождало зарегистрированное служебное животное . [15] Трибунал по правам человека Онтарио заявил, что владелец допустил дискриминацию в отношении клиента по признаку инвалидности, а официантку — по признаку семейного положения, поскольку владелец запретил официантке обслуживать ее мать. [15]
Барбара Тернбулл, репортер Toronto Star , страдающая параличом , написала в своей электронной книге мемуаров, что правительство Онтарио не приняло достаточных стандартов и правил, чтобы «обеспечить полную доступность к 2025 году». [16] Она выступала за введение обязательных стандартов. [16]
Скоро компании в провинции Онтарио, как и компании в некоторых других юрисдикциях по всему миру, будут обязаны по закону размещать людей с ограниченными возможностями. Эти авторы, имеющие большой опыт в исследовании и внедрении программ и инициатив по инвалидности на рабочем месте, предоставляют краткие и исчерпывающие «как» для организаций по всем вопросам, от определения «инвалидности» до выполнения их конечных обязательств.