Закон о добросовестной кредитной отчетности ( FCRA ), 15 USC § 1681 и далее, является федеральным законодательством, принятым для обеспечения точности, справедливости и конфиденциальности информации о потребителях , содержащейся в файлах агентств по отчетности о потребителях . Он был призван защитить потребителей от преднамеренного и/или небрежного включения ошибочных данных в их кредитные отчеты. С этой целью FCRA регулирует сбор, распространение и использование информации о потребителях, включая информацию о кредитах потребителей . [1] Вместе с Законом о добросовестной практике взыскания долгов (FDCPA) FCRA образует основу закона о правах потребителей в Соединенных Штатах. Первоначально он был принят в 1970 году [2] и обеспечивается Федеральной торговой комиссией США, Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов и частными истцами.
До стандартизации кредитного скоринга характеристики были неотъемлемой частью кредитных отчетов вплоть до 1960-х годов. [3] Поскольку кредитные отчеты содержали подробные сведения о личности, привычках и здоровье, законодатели на слушаниях по Закону о добросовестной кредитной отчетности были обеспокоены тем, что люди были бессильны исправить ошибки. [4]
Закон о честной кредитной отчетности, в первоначально принятом виде, был титулом VI Pub. L. 91–508, 84 Stat. 1114, принятым 26 октября 1970 года , озаглавленным Закон о внесении поправок в Федеральный закон о страховании депозитов, чтобы потребовать от застрахованных банков вести определенные записи, потребовать, чтобы определенные транзакции в валюте Соединенных Штатов сообщались в Министерство финансов, и для других целей . Он был написан как поправка для добавления титула VI к Закону о защите потребительского кредита , Pub. L. 90–321, 82 Stat. 146, принятым 29 июня 1968 года .
Закон о честной кредитной отчетности был одним из первых законов о конфиденциальности данных , принятых в информационную эпоху . Выводы Конгресса США, которые привели к принятию Закона, и цели регулирования Закона определили направление конфиденциальности информации в США и мире на следующие шестьдесят лет. Среди этих нововведений было определение того, что не должно быть никаких секретных баз данных для принятия решений о жизни человека, что люди должны иметь право видеть и оспаривать информацию, содержащуюся в таких базах данных, и что информация в такой базе данных должна исчезать по истечении разумного периода времени.
Обычно называемый кредитными отчетами, потребительский отчет «содержит информацию о вашем кредите — и некоторую историю погашения счетов — и статус ваших кредитных счетов. Эта информация включает в себя, как часто вы вносите платежи вовремя, какой у вас кредит, какой у вас доступный кредит, какой кредит вы используете и взимает ли коллектор долгов или счетов деньги, которые вы должны. Кредитные отчеты также могут содержать информацию о выплате арендной платы, если вы являетесь арендатором недвижимости. Он также может содержать публичные записи, такие как залоговые права, судебные решения и банкротства, которые дают представление о вашем финансовом положении и обязательствах». [5]
Исследование 2015 года, опубликованное Федеральной торговой комиссией, показало, что 23% потребителей указали неточную информацию в своих кредитных отчетах. [6] Согласно Закону о справедливых и точных кредитных операциях (FACTA), поправке к FCRA, принятой в 2003 году, потребители могут получить бесплатную копию своего потребительского отчета от каждого кредитного бюро один раз в год. [7] Бесплатный отчет можно запросить по телефону, по почте или через уполномоченный правительством веб-сайт: AnnualCreditReport.com . [8]
FCRA регулирует:
Если права потребителя, предусмотренные FCRA, нарушены, он может получить компенсацию:
Закон об исковой давности требует, чтобы потребители подали иск до наступления одного из следующих событий: два года с момента обнаружения нарушения или пять лет с момента совершения нарушения. [9]
Адвокаты по защите прав потребителей часто берут такие дела на основе условного гонорара, поскольку закон позволяет потребителю взыскать гонорары адвокатов с виновной стороны. [ необходима цитата ]
Пользователи информации, используемой в целях кредитования , страхования или трудоустройства (включая проверку биографических данных ), имеют следующие обязанности в соответствии с FCRA:
Работодатели, использующие отчеты потребителей для проверки кандидатов на работу или сотрудников, должны соблюдать определенные процедуры:
Кредитор, согласно определению FCRA, — это компания, которая предоставляет информацию агентствам по отчетности потребителей. Обычно это кредиторы , с которыми у потребителя есть какой-либо кредитный договор (например, компании кредитных карт , компании автофинансирования и ипотечные банковские учреждения).
Другими примерами поставщиков информации являются коллекторские агентства (сторонние коллекторы), государственные или муниципальные суды, сообщающие о каком-либо судебном решении , бывшие и настоящие работодатели и поручители. Кредиторы играют важную роль в обеспечении точности кредитных отчетов. Согласно FCRA, кредиторы, которые предоставляют информацию о потребителях в потребительские отчетные агентства, должны: [12]
(Это уведомление не обязательно должно быть отправлено как отдельное уведомление, но может быть помещено в ежемесячную выписку потребителя. Если оно отправляется как часть ежемесячной выписки, оно должно быть заметным, но не обязательно должно быть выделено жирным шрифтом. Требуемая формулировка разработана Федеральным казначейством США):
Уведомление перед тем, как будет сообщена негативная информация : Мы можем сообщать информацию о вашем счете в кредитные бюро. Просроченные платежи, пропущенные платежи или другие невыполнения обязательств по вашему счету могут быть отражены в вашем кредитном отчете.
Уведомление после сообщения негативной информации : Мы сообщили кредитному бюро о просроченном платеже, пропущенном платеже или другом невыполнении обязательств по вашему счету. Эта информация может быть отражена в вашем кредитном отчете.
Агентства по отчетности потребителей (CRA) — это организации, которые собирают и распространяют информацию о потребителях для использования в целях оценки кредитоспособности и некоторых других целей, включая трудоустройство. Кредитные бюро, тип агентства по отчетности потребителей, хранят кредитный отчет потребителя в своих базах данных. CRA имеют ряд обязанностей в соответствии с FCRA, включая следующие:
Три крупных кредитных бюро — Experian , TransUnion и Equifax — не взаимодействуют с поставщиками информации напрямую в результате потребительских споров. Они используют систему под названием E-Oscar. [13] Однако в некоторых районах страны есть и другие кредитные бюро.
В дополнение к трем крупным CRA, FCRA также классифицирует десятки других компаний в сфере информационных технологий как «общенациональные специализированные агентства по предоставлению потребительской отчетности», которые составляют индивидуальные отчеты потребителей, используемые для принятия решений о кредитоспособности. [14] Согласно разделу 603 Закона о добросовестной кредитной отчетности, термин «общенациональное специализированное агентство по предоставлению потребительской отчетности» означает агентство по предоставлению потребительской отчетности, которое собирает и хранит файлы о потребителях на общенациональной основе, касающиеся: [15]
Поскольку эти общенациональные специализированные агентства потребительской отчетности продают файлы потребительских кредитных отчетов, они обязаны предоставлять ежегодные раскрытия своих файлов отчетов любому потребителю, который запрашивает раскрытие. [8] Частичный список компаний, классифицируемых как общенациональные специализированные агентства потребительской отчетности в соответствии с FCRA, включает: Telecheck , ChoicePoint , Acxiom , Integrated Screening Partners, Innovis , the Insurance Services Office , Tenant Data Services, LexisNexis , Retail Equation, Central Credit, Teletrack, the MIB Group , United Health Group (Ingenix Division) и Milliman . [16]
Хотя основные CRA Experian , Equifax и TransUnion обязаны по закону предоставлять центральный исходный веб-сайт для потребителей, чтобы запрашивать их отчеты, общенациональные специализированные агентства по отчетности потребителей не обязаны предоставлять централизованный онлайн-источник для раскрытия информации. Раздел 612 FCRA просто требует от общенациональных специализированных агентств по отчетности потребителей установить оптимизированный процесс для потребителей, чтобы запрашивать отчеты потребителей, который должен включать, как минимум, установление каждым таким агентством бесплатного телефонного номера для таких запросов на раскрытие информации потребителями. [14]