Закон Китайской Народной Республики об иностранных инвестициях

Закон об иностранных инвестициях ^[1] — закон Китайской Народной Республики, регулирующий прямые иностранные инвестиции в Китае. Закон был принят Всекитайским собранием народных представителей 15 марта 2019 года и вступил в силу 1 января 2020 года. Он заменяет Закон Китайской Народной Республики о совместных предприятиях с китайско-иностранным капиталом, Закон Китайской Народной Республики о предприятиях со стопроцентным иностранным капиталом и Закон Китайской Народной Республики о совместных предприятиях с китайско-иностранным капиталом.

История

Вскоре после реформ и открытости Китая , в 1979 году страна приняла свой первый закон о совместных предприятиях с акционерным капиталом, а в 1980-х годах были приняты законы о полностью иностранных предприятиях и кооперативных совместных предприятиях. За последние десятилетия они предоставили правовые гарантии для иностранных фирм и способствовали иностранным инвестициям и сотрудничеству в Китае. Поскольку Китай становится одним из крупнейших в мире получателей прямых иностранных инвестиций, имея около 960 000 предприятий с иностранными инвестициями и более 2,1 триллиона долларов США накопленных прямых иностранных инвестиций к концу 2018 года, правовая база для иностранных инвестиций должна была быть обновлена ​​в целях дальнейших реформ и открытости. ^[2]

Единый Закон об иностранных инвестициях, заменивший три действующих закона, был принят на второй сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва 15 марта 2019 года и вступил в силу 1 января 2020 года.

Основные положения

Закон об иностранных инвестициях призывает к постепенной отмене ограничений на иностранное участие в ключевых отраслях промышленности Китая, включая разведку нефти и газа, производство ядерного топлива и некоторые части финансового сектора. ^{[3] : 84}

Основные положения Закона следующие: ^[1]

• В нем «иностранные инвестиции» определяются как инвестиционная деятельность, осуществляемая напрямую или косвенно иностранным физическим лицом, предприятием или другой организацией, включая создание в Китае предприятия с иностранным капиталом; приобретение акций, паев, долей в собственности или любых других аналогичных прав и интересов местного предприятия; осуществление инвестиций для инициирования нового проекта самостоятельно или совместно с любым другим инвестором; и осуществление инвестиций любым другим способом, предусмотренным законами или нормативными актами.

• Правительство внедряет системы управления предустановленным национальным режимом и негативным списком для иностранных инвестиций.

• Компетентным департаментам торговли ( Министерство торговли ) и инвестиций ( Национальная комиссия по развитию и реформам ) делегирована основная ответственность за продвижение, защиту и управление иностранными инвестициями.

• Вся национальная политика по поддержке развития предприятий должна в равной степени применяться к предприятиям с иностранным капиталом в соответствии с законом. Правительство устанавливает систему обслуживания иностранных инвестиций и предоставляет иностранным инвесторам и предприятиям с иностранным капиталом консультации и услуги в отношении законов и правил, политики и мер, информации об инвестиционных проектах и ​​других аспектов.

• Правительство не должно экспроприировать никакие инвестиции, сделанные иностранными инвесторами. При особых обстоятельствах правительство может экспроприировать или реквизировать инвестиции, сделанные иностранными инвесторами в общественных интересах, в соответствии с законом. Такая экспроприация или реквизация должны осуществляться в соответствии с установленными законом процедурами, а справедливая и разумная компенсация должна быть предоставлена ​​своевременно.

• Иностранный инвестор может свободно переводить в страну и за ее пределы свои вклады, прибыль, прирост капитала, доход от продажи активов, роялти за права интеллектуальной собственности, законно полученную компенсацию или возмещение, доход от ликвидации и т. д. в пределах территории Китая в юанях или иностранной валюте.

• Правительство защищает права интеллектуальной собственности и коммерческие тайны иностранных инвесторов и предприятий с иностранным финансированием, а также поощряет технологическое сотрудничество на основе свободного волеизъявления и правил ведения бизнеса. Оно запрещает принудительную передачу технологий. ^{[4] : 108}

• Правительство создает систему проверки безопасности любых иностранных инвестиций, которые влияют или могут повлиять на национальную безопасность .

Комментарии

Ван Чэнь, заместитель председателя Постоянного комитета ВСНП , сказал, что Закон демонстрирует волю и решимость Китая продолжать реформы и открытость в новом историческом контексте, и что «он является полным свидетельством решимости и уверенности Китая в более широком открытии внешнему миру и содействии иностранным инвестициям в новую эпоху». ^[2]

Вивиан Цзян, заместитель председателя Deloitte China, заявила, что закон посылает сигнал о «большей прозрачности» и «повысит привлекательность китайского рынка для иностранного капитала». ^[2]

Йорг Вуттке, президент Торговой палаты Европейского союза в Китае, заявил, что закон делает «особый акцент на предотвращении принуждения китайских субъектов к передаче иностранных компаний ценных технологий» для ведения бизнеса в Китае, одновременно улучшая защиту коммерческих секретов. ^[5]

По мнению экономиста Стивена Роуча , призыв Закона к постепенной отмене ограничений на иностранное участие в различных ключевых отраслях промышленности снижает потребность в совместных предприятиях в Китае и способствует прямым приобретениям иностранными предприятиями. ^{[3] : 84}

Джейк Паркер, старший вице-президент Американо-китайского делового совета, сказал, что закон все еще не содержит «конкретных указаний на то, какие виды раскрытия коммерческой тайны будут запрещены, и разъяснений на какие виды административных департаментов могут распространяться положения о передаче технологий». Он также «неопределен в отношении того, как будут управляться каналы связи между государственными учреждениями и иностранными организациями, и как будет включаться обратная связь». ^[5]

Смотрите также

• Экономика Китая
• Закон Китайской Народной Республики
• Министерство торговли (Китай)
• Интеллектуальная собственность в Китае

Ссылки

1. "Закон об иностранных инвестициях Китайской Народной Республики". mofcom.gov.cn . Получено 27.11.2019 .
2. «Китайская власть принимает законы о инвестициях étrangers». mofcom.gov.cn . Проверено 27 ноября 2019 г.
3. Roach, Stephen (2022). Случайный конфликт: Америка, Китай и столкновение ложных нарративов . Yale University Press . doi :10.2307/j.ctv2z0vv2v. ISBN 978-0-300-26901-7. JSTOR  j.ctv2z0vv2v. S2CID  252800309.
4. Jin, Keyu (2023). The New China Playbook: Beyond Socialism and Capitalism . Нью-Йорк: Viking. ISBN 978-1-9848-7828-1.
5. "Торговая палата ЕС заявляет, что новый закон Китая об иностранных инвестициях "на удивление сговорчив"". CNBC . 21 октября 2019 г. Получено 27 ноября 2019 г.