Законы штата Миссури об алкоголе являются одними из самых либеральных в Соединенных Штатах . [1] Миссури известен на всем Среднем Западе своим в значительной степени либеральным подходом к регулированию оборота алкоголя, что резко контрастирует с очень строгими законами об алкоголе некоторых его соседей, таких как Канзас и Оклахома .
Прозванная «Штатом Покажи Мне», [2] эта тенденция всегда была легко заметна в отношении законов штата об алкоголе. Невмешательство Миссури в регулирование алкоголя также вытекает из его положения как ведущего штата-производителя алкоголя в Америке, хорошо известного производством вина в Рейнланде Миссури и производством пива в Сент-Луисе компанией Anheuser-Busch , которая производит Budweiser . Anheuser-Busch является главным сторонником сохранения законов Миссури об алкоголе такими же мягкими, какими они есть. [3]
Эти законы, как правило, всегда были такими. В разгар движения за трезвость в конце 19-го века и начале 20-го века до общенационального запрета Миссури никогда не вводил свой собственный запрет на уровне штата. [4] Напротив, избиратели Миссури отклонили запрет на трех отдельных выборах в 1910, [4] 1912 и 1918 годах. [5] Когда борец за трезвость Кэрри А. Нейшн вошла в бар в Канзас-Сити в апреле 1901 года и начала разбивать бутылки со спиртным своим топором, ее немедленно арестовали и оштрафовали на 500 долларов (17 844 доллара в долларах 2023 года [6] ), которые судья отложил до тех пор, пока она не согласилась покинуть Миссури и никогда не возвращаться. [7] Генеральная ассамблея Миссури ратифицировала 18-ю поправку в 1919 году, но только после того, как она уже получила достаточно предыдущих ратификаций, чтобы стать частью Конституции.
Во время сухого закона политический босс Том Пендергаст гарантировал, что национальный закон о запрете не повлияет на алкогольную промышленность и салуны Канзас-Сити. [8] Федеральный прокурор Канзас-Сити , который был на зарплате у Пендергаста, так и не возбудил ни одного уголовного преследования по закону Вольстеда . [9] По сути, благодаря Пендергасту, запрет не затронул Канзас-Сити. Эта атмосфера заставила редактора Omaha World-Herald заметить: «Если вы хотите увидеть грех, забудьте о Париже . Отправляйтесь в Канзас-Сити». [9]
В соответствии с законом Миссури 1857 года все регулирование оборота спиртных напитков было передано на усмотрение местных властей, включая вопрос о том, прекратить ли пить , за исключением сбора лицензионных сборов. [10] В результате, несмотря на отсутствие общегосударственного запрета, к концу общенационального запрета в 1934 году половина округов Миссури прекратила пить. Однако Миссури сразу же принял свой первый Закон о контроле за оборотом спиртных напитков, который отменил и заменил местные законы. [11] [12] Это был первый случай, когда в Миссури был установлен общегосударственный контроль за оборотом спиртных напитков. [13] Сегодня в Миссури вообще нет никаких «сухих» юрисдикций.
До начала государственного регулирования оборота алкоголя в 1934 году многие города Миссури, включая Сент-Луис и Канзас-Сити, запретили продажу спиртных напитков по воскресеньям. [14] Первоначальный Закон о контроле за оборотом спиртных напитков Миссури 1934 года запрещал продажу по воскресеньям напитков, содержащих более 5% алкоголя по объему, но это ограничение было полностью снято в 1975 году. [15]
В 2013 году ежегодное исследование «Свобода в 50 штатах», подготовленное Центром Меркатуса при Университете Джорджа Мейсона, поставило Миссури на третье место в стране по уровню свободы от алкоголя, отметив, что «режим в отношении алкоголя в Миссури является одним из наименее ограничительных в Соединенных Штатах, здесь нет «синих законов», а налоги значительно ниже среднего». [1]
В отличие от многих штатов, законы об алкоголе в Миссури не делают различий между типами алкоголя на основе процентного содержания алкоголя в данном напитке. Закон о контроле за спиртными напитками в Миссури [16] охватывает любой «алкоголь для целей производства напитков, спиртные, спиртные, винные, ферментированные, солодовые или другие спиртные напитки или комбинации спиртных напитков, часть которых является спиртными, винными или ферментированными, и все препараты или смеси для целей производства напитков, содержащие более половины одного процента по объему». [17] Таким образом, Закон о контроле за спиртными напитками охватывает любой тип алкогольного напитка, который содержит более 0,5% алкоголя по объему.
До недавнего времени [ когда? ] существовало отдельное регулирование для пива , содержащего не менее 0,5% алкоголя по объему и не более 3,2% алкоголя по весу, которое классифицировалось как «неопьяняющее пиво» (а не крепкий алкогольный напиток) и подпадало под действие отдельного закона от Закона о контроле за спиртными напитками. [18] Однако долгое время Закон о неопьяняющем пиве редко применялся, поскольку разрешающие положения Закона о контроле за спиртными напитками о продаже любых алкогольных напитков сделали так называемое « три-два пива » редкостью в Миссури. Генеральная Ассамблея Миссури отменила его в августе 2009 года . [18] Закон о контроле за спиртными напитками теперь контролирует все алкогольные напитки, содержащие более 0,5% алкоголя по объему.
Любой напиток, содержащий менее 0,5% алкоголя по объему (включая слабоалкогольное пиво ), прямо освобожден от всех правил регулирования алкоголя в Миссури (включая возрастные ограничения) и подчиняется только обычным законам о безопасности пищевых продуктов . [17] [19]
В Миссури нет конкретных ограничений штата на места, где алкоголь может продаваться «вне помещения» (т. е. для потребления в другом месте). В результате Миссури славится в регионе продуктовыми магазинами , аптеками и даже заправочными станциями по всему штату, которые продают широкий ассортимент пива, вина и спиртных напитков. Пока он не находится в пределах 100 футов (30 м) от школы или церкви, [20] практически любой розничный бизнес (включая неопределенный и неопределенный «магазин товаров общего назначения»), который получает надлежащие лицензии от Отдела по контролю за оборотом алкоголя и табака и местных органов власти, может продавать любой тип алкоголя. [21] Закон штата даже запрещает местный вариант и запрещает городам и округам запрещать продажу алкоголя вне помещения. [22]
Однако в Миссури часы розничной продажи алкоголя ограничены периодом с 1:30 до 6:30 утра с понедельника по субботу [23] и — за дополнительную плату за лицензию — периодом с 1:30 до 6:30 утра в воскресенье (начиная с 28 августа 2021 года). [24]
Большинство муниципалитетов, включая Сент-Луис [25] и Канзас-Сити [26], приняли местные законы в соответствии с законом штата, запрещающие розничную продажу спиртных напитков с 1:30 до 6:30 утра со вторника по субботу и с полуночи воскресенья до 9:00 утра следующего дня. Часы работы в воскресенье были изменены на те же часы, что и в будние дни 28 августа 2021 года.
Ни один закон Миссури не запрещает заведениям иметь как лицензии на продажу спиртных напитков вне помещения, так и на продажу спиртных напитков на территории. В результате некоторые предприятия имеют лицензию на продажу спиртных напитков как «поштучно» (по отдельности для потребления в помещении), так и «по упаковке» (по таре для потребления вне помещения). По сути, это бары, которые также являются магазинами спиртных напитков. В этих местах продажа спиртных напитков на территории разрешена до 1:30 ночи, даже в тех местах в Сент-Луисе и Канзас-Сити, которые имеют специальную лицензию на продажу спиртных напитков на территории до 3:00 утра (продажа на территории может продолжаться до 3:00, но продажа спиртных напитков на территории должна прекратиться к 1:30).
Как правило, часы продажи спиртных напитков на розлив (для потребления в помещении) такие же, как и для продажи спиртных напитков в упаковке: с 6:00 до 1:30 утра с понедельника по воскресенье, [23] [24] Закон штата позволяет инкорпорированным городам запрещать продажу спиртных напитков в помещениях путем публичного референдума, [27] хотя ни один город в Миссури никогда не проводил такого референдума. Продажа спиртных напитков в помещениях разрешена по всему штату без каких-либо ограничений, за исключением часов, когда продажа разрешена.
С 1981 года надлежащим образом лицензированным заведениям с определенным уровнем годового дохода в Канзас-Сити [28] , округе Джексон [28], Северном Канзас-Сити [ 28] , Сент-Луисе [29] и округе Сент-Луис [30] разрешено продавать спиртные напитки на розлив с 6:00 до 3:00 утра с понедельника по воскресенье.
За исключением вина, Миссури не устанавливает никаких ограничений на межштатную доставку алкоголя в штат, при условии, что алкоголь находится в количестве менее пяти галлонов, был законно произведен в юрисдикции источника и отправлен лицу, которому исполнился 21 год. [31] [32] Не существует никаких количественных ограничений для поставок, которые осуществляются исключительно в пределах Миссури или которые осуществляются лицензированными розничными торговцами алкоголем в Миссури. [31]
Чтобы отправить алкоголь в Миссури в количестве, превышающем пять галлонов, как коммерческий перевозчик, осуществляющий доставку, так и сам отправитель должны получить «лицензию перевозчика» в Департаменте доходов Миссури и оплатить необходимые лицензионные сборы. [31] Кроме того, для таких поставок коммерческий перевозчик должен иметь общую лицензию на ведение бизнеса от Департамента экономического развития. [32] На практике обычные коммерческие грузоотправители, такие как FedEx и UPS, имеют необходимые лицензии.
Розничный торговец алкоголем, имеющий лицензию в Миссури или в любом другом штате, где действуют аналогичные «взаимные» законы о доставке вина, может отправлять до двух ящиков вина в год любому жителю Миссури старше 21 года, при условии, что вино предназначено для личного пользования, а не для перепродажи. [33] Такая поставка не считается продажей в Миссури. [33]
Миссури позволяет производителям вина, имеющим лицензию в любом штате, получить «лицензию прямого перевозчика вина» от Отдела по контролю за оборотом алкоголя и табака, которая позволяет им отправлять до двух ящиков вина в месяц напрямую любому лицу в Миссури, которому исполнился 21 год. [34] В отличие от поставок по «взаимному» положению, для поставок по этому положению производитель вина должен использовать лицензированного перевозчика алкоголя. [34]
Хотя водителю запрещено употреблять алкоголь во время вождения, [35] в Миссури нет общего закона об открытой таре для транспортных средств, характеристика, которую Миссури разделяет только со штатами Арканзас , Коннектикут , Делавэр , Миссисипи , Вирджиния и Западная Вирджиния . [36] Таким образом, любому пассажиру, не управляющему транспортным средством, разрешено иметь открытую тару и употреблять алкоголь в Миссури во время движения транспортного средства, хотя в 31 небольшом муниципалитете, крупнейшими из которых являются Колумбия , Индепенденс и Сент-Чарльз , действуют местные законы об открытой таре. [37] В мегаполисах Сент-Луис (кроме Сент-Чарльза) и Канзас-Сити (кроме Индепенденс) нет местных законов об открытой таре, и, таким образом, регулирует закон штата (или его отсутствие). [37] Это позволяет пассажиру легально пить на протяжении всего 250-мильного (400-километрового) путешествия по Миссури по межштатной автомагистрали 70 между центром Канзас-Сити и центром Сент-Луиса , закрывая контейнер только при проезде через городские границы Индепенденс , Бейтс-Сити , Колумбия , Фористелл и Сент-Чарльз . [37]
В результате отсутствия законов штата об открытых контейнерах, в соответствии с федеральным Законом о транспортном равенстве в 21 веке 1999 года, процент федеральных средств на шоссейные дороги Миссури вместо этого ежегодно перечисляется на программы обучения по вопросам алкоголя. [37] [38] С 1999 года Генеральная ассамблея Миссури рассмотрела несколько законопроектов, которые могли бы создать режимы открытых контейнеров, соответствующие федеральному закону, но каждый из них «провалился из-за слабой законодательной поддержки». [37] Anheuser-Busch возглавляет оппозицию принятию закона об открытых контейнерах для пассажиров. [3]
Миссури также является одним из шести штатов (наряду с Джорджией , Луизианой , Монтаной , Невадой и Пенсильванией ), в котором нет закона, запрещающего употребление спиртных напитков в общественных местах, хотя заведение, продающее спиртные напитки на развес, обычно не может разрешить посетителю выносить невыпитый спиртной напиток за пределы помещения. [39] Посетители ресторанов и виноделен, тем не менее, могут выносить невыпитые бутылки вина из ресторана или винодельни, при условии, что емкости закрыты и помещены в запечатанные пакеты. [39]
В Миссури, в отличие от многих других штатов, нет закона о публичном опьянении , а закон штата прямо запрещает местным юрисдикциям принимать какие-либо законы, «которые разрешают или требуют ареста или наказания за публичное опьянение или за то, что они являются обычными или закоренелыми пьяницами или алкоголиками». [40]
Однако в Миссури правонарушением считается нахождение в состоянии алкогольного опьянения и нарушение общественного порядка, а также употребление или предложение любого алкогольного напитка, в частности, в любой школе, церкви или здании суда. [41] Однако употребление и предложение в зданиях суда разрешено на общественных мероприятиях после рабочего дня, если это разрешено судом. [41]
Несмотря на отсутствие общегосударственного закона, запрещающего употребление спиртных напитков в общественных местах, почти все муниципалитеты, включая Сент-Луис [42] и Канзас-Сити [43] , запрещают употребление спиртных напитков в общественных местах. Однако Сент-Луис разрешает пикникам в общественных парках употреблять алкоголь без ограничений. [44]
В 2005 году, предвосхищая появление в Канзас-Сити нового района Power & Light District , девятиквартального торгового, барного и ресторанного развлекательного района в центре Канзас-Сити , и после лоббирования со стороны компании Cordish Company из Балтимора (застройщика района), Генеральная ассамблея Миссури приняла новый закон, специально разрешающий посетителям любого «развлекательного района» в центре Канзас-Сити выносить любые алкогольные напитки из любого заведения в районе и открыто проносить их по всему району, при условии, что напиток находится в пластиковом стаканчике с логотипом заведения, в котором он был куплен. [45] [46] [47]
Городской совет позже легализовал владение открытым контейнером в любой части, не открытой для движения транспорта, в районе Power & Light District, Kauffman Center for the Performing Arts District , Crossroads Arts District , 18th and Vine Historic District , Liberty Memorial , Crown Center и районе Union Hill . [48] Power & Light District открылся весной 2008 года, и ни один закон не запрещает там распивать спиртное «на улице». [47] Это одно из немногих мест в Соединенных Штатах, где открытые контейнеры разрешены в общественных местах.
Как и в любом другом штате США, вождение в состоянии алкогольного опьянения является преступлением в Миссури и регулируется большим количеством правил, выходящих за рамки Закона о контроле за оборотом спиртных напитков. [49] Максимально допустимый уровень алкоголя в крови для вождения в Миссури составляет 0,08% для лиц старше 21 года [50] и 0,02% для несовершеннолетних и взрослых моложе 21 года [51].
Обычно вождение в нетрезвом виде считается правонарушением в Миссури, хотя третье осуждение за вождение в нетрезвом виде становится уголовным преступлением. [52] Отказ от прохождения химического теста (например, алкотестера ) по требованию сотрудника правоохранительных органов, имеющего на то веские причины, приведет к лишению подозреваемого водительских прав сроком на один год. [53]
Возраст, с которого разрешается употреблять алкоголь, в Миссури составляет 21 год с 1945 года. [51] То есть, закон Миссури запрещает несовершеннолетним иметь или приобретать алкоголь . Таким образом, когда Национальный закон о минимальном возрасте употребления алкоголя 1984 года вступил в силу 1 января 1985 года, Миссури не подвергался опасности потери федеральных дорожных фондов.
Несовершеннолетний, владеющий (MIP) алкоголем, или предприятие или лицо, которое поставляет алкоголь несовершеннолетнему, виновны в правонарушении, хотя для продавцов существует множество защит и исключений. [54] Миссури является одним из шести штатов, однако, с уникальным исключением, которое позволяет несовершеннолетнему получать алкоголь от его родителя или опекуна. [54] Конечно, если родитель или опекун намеренно опьянил своего ребенка, это будет формой жестокого обращения с детьми. Скорее, этот вид закона позволяет родителям разрешать своим детям употреблять небольшое количество спиртного во время еды, на общественных мероприятиях, на религиозных службах или иным образом употреблять алкоголь в умеренных количествах. Кроме того, хотя Миссури запрещает несовершеннолетним иметь или приобретать алкоголь, он является одним из 20 штатов (и округ Колумбия), в которых нет специального закона, запрещающего употребление алкоголя несовершеннолетними.
Однако в 2005 году Генеральная Ассамблея Миссури внесла поправки в Закон о контроле за оборотом спиртных напитков, запрещающие несовершеннолетним иметь уровень алкоголя в крови выше 0,02%. [54] Этот новый закон получил название «Хранение путем потребления». Остается неясным, как будут работать вместе положение, разрешающее потребление в семье, отсутствие конкретного запрета на потребление и новый закон о «несовершеннолетних под воздействием». [ требуется ссылка ]
С 2005 года в законодательстве Миссури действует особый метод удаления судимости для лица, которое признало себя виновным или было осуждено за хранение алкоголя в несовершеннолетнем возрасте один раз в Миссури. Если с момента, когда данному лицу исполнился двадцать один год, прошло больше года, и у данного лица не было других удалений судимости и не было других контактов с правоохранительными органами, связанных с алкоголем (например, вождение в нетрезвом виде или нарушение условий лицензии на продажу спиртных напитков ), то все записи по делу могут быть полностью удалены после надлежащего заявления в окружной суд округа, в котором было предъявлено обвинение. [55]
В Миссури правонарушением, наказуемым штрафом в размере до 500 долларов, является только предъявление лицом моложе 21 года поддельного удостоверения личности с целью покупки или хранения алкоголя. [56] Кроме того, это является отдельным правонарушением в соответствии с Законом о контроле за оборотом спиртных напитков, если несовершеннолетний сам воспроизвел или изменил удостоверение личности, [57] наказуемым тюремным заключением сроком до одного года [58] и/или штрафом в размере до 1000 долларов. [59]
Подделка документа, удостоверяющего личность, является отдельным тяжким преступлением в Миссури [60], наказуемым тюремным заключением сроком до семи лет [58] и/или штрафом в размере до 5000 долларов (или, если была получена финансовая выгода, в размере до суммы этой финансовой выгоды). [59] Владение поддельными инструментами также является тяжким преступлением с теми же возможными наказаниями, что и за обычную подделку. [61]