Земельные гранты в Нью-Мексико и Колорадо были предоставлены отдельным лицам и общинам испанским и мексиканским правительствами для поощрения заселения и расширения Territorio de Nuevo Mexico , которая включала южную часть Колорадо . Земельные гранты испанцами и мексиканцами между 1692 и 1846 годами составили 291 в Нью-Мексико, четыре частично в Нью-Мексико и частично в Колорадо, и три в Колорадо. Общая площадь земельных грантов составляла десятки тысяч квадратных миль. «Двумя основными типами земельных грантов были частные гранты, предоставленные отдельным лицам, и коммунальные гранты, предоставленные группам людей с целью создания поселений. Коммунальные земельные гранты также предоставлялись пуэбло для земель, которые они населяли». [1] Большая часть земельных площадей в рамках грантов была обозначена как общие земли для жителей. Общие земли в основном использовались для выпаса скота и овец и заготовки древесины. Меньшие площади в рамках грантов были отведены под ирригационное земледелие и дома. Основными целями предоставления земельных участков были поощрение создания новых общин и расширение заселенных территорий на границах Нью-Мексико для защиты от набегов индейцев .
После завоевания Нью-Мексико в 1846 году Соединенные Штаты вынесли решение по грантам и подтвердили 157 из них как действительные. Мирный договор между США и Мексикой 1848 года гарантировал право бывших мексиканских граждан на свою землю, но соблюдение этой формулировки было непоследовательным и скомпрометировано юридическими действиями США, которые часто были коррумпированными и предвзятыми в пользу англоговорящих претендентов и англоговорящих земельных практик. К началу 20-го века испаноговорящие грантополучатели и их потомки потеряли большую часть грантовых земель в пользу англоговорящих и государственных национальных лесов . Протесты испаноговорящих, судебные иски и периодическое насилие с целью вернуть или сохранить свои традиционные права на использование грантовых земель продолжались и в 21-м веке.
Хуан де Оньяте основал испанскую колонию в Нью-Мексико в 1598 году. Первоначальное поселение включало более 500 солдат и поселенцев, в том числе по меньшей мере 129 мужчин боеспособного возраста, десять францисканских миссионеров и более 7000 голов скота. Нью-Мексико в то время находился в 600 милях (970 км) к северу от ближайшего испанского поселения Санта-Барбара, Чиуауа . Удаленность Нью-Мексико от резиденции правительства в Мексике оставалась характерной чертой поселения в течение следующих двух с половиной столетий. [2] [3]
В 1598 году около 50 000 пуэблоанцев населяли долину реки Рио-Гранде и ее притоков в Нью-Мексико. Это были оседлые земледельческие люди, живущие примерно в 60 деревнях, в основном вблизи источников оросительной воды. К 1680 году их численность сократилась примерно до 16 500 человек. Спад был вызван войной, испанской эксплуатацией и эпидемиями болезней европейского происхождения. Вокруг колонии Нью-Мексико испанских поселенцев и народов пуэбло жили кочевые и полукочевые индейцы : апачи на востоке и юге, навахо на западе, юты на севере и в 18 веке команчи на севере и востоке. [4]
В первые годы колонии испанские губернаторы вознаграждали своих сторонников и солдат в Нью-Мексико энкомьендами , которые давали получателю гранта право эксплуатировать труд пуэбло и взимать дань, но не давали получателю гранта законного права собственности на саму землю. Система энкомьенд была одним из поводов для недовольства, которые привели к восстанию пуэбло (1680-1692) и изгнанию испанцев из Нью-Мексико пуэбло. После того, как испанцы отвоевали Нью-Мексико в 1692-1693 годах, их земельная политика стала более примирительной. Они не пытались восстановить систему энкомьенд, а вместо этого предоставляли земли общинам (включая деревни пуэбло) и отдельным лицам. [5] Впоследствии испанцы и их подданные пуэбло были вынуждены стать союзниками из-за набегов, часто ответных, окружающих индейских племен, особенно команчей, которые после 1706 года стали главной угрозой для колонии Нью-Мексико. В 1821 году Мексика (включая провинцию Нью-Мексико) обрела независимость от Испании. Правительство Нью-Мексико продолжало предоставлять гранты отдельным лицам и общинам до тех пор, пока Мексика не стала владением Соединенных Штатов после американо-мексиканской войны (1846-1848). [6] [7]
С 1692 по 1846 год испанское и мексиканское правительства предоставили земельные гранты отдельным лицам, общинам и деревням пуэбло. США признали для рассмотрения 295 грантов в Нью-Мексико, четыре из которых распространялись на юг Колорадо, и три гранта полностью на юг Колорадо. Земельные гранты, которые позже были признаны США законными, варьировались по размеру от 200 акров (81 га) для Каньяда Анча (теперь пригород Санта-Фе ) до 1 714 765 акров (6 939,41 км 2 ) для земельного гранта Максвелла на восточном склоне гор Сангре-де-Кристо, простирающегося на север до Колорадо. Хотя условия каждого гранта различались, они делились на две широкие категории: гранты общинам и отдельным лицам. Гранты общинам включали те, которые были предоставлены деревням пуэбло. Процедура получения гранта заключалась в том, что общины или отдельные лица должны были подать петиции губернатору Нью-Мексико, который после расследования и консультаций с местными властями одобрял грант. Границы гранта часто были неопределенными, «река, хребет, арройо» и т. д. [8] [9] [10] [11]
Между 1854 и 1904 годами правительство США вынесло решение и «подтвердило» (признало действительность) 154 грантов в Нью-Мексико и три в Колорадо. Сорок семь грантов в Нью-Мексико были предоставлены отдельным лицам, 84 были предоставлены общинам и 23 были предоставлены деревням пуэбло. Подтвержденные гранты в штате первоначально включали около 12 000 кв. миль (31 000 км 2 ) земли, из которых 98 процентов были потеряны первоначальными владельцами и их потомками во время и после периода вынесения решения. По состоянию на 2015 год около 35 грантов общинам в Нью-Мексико продолжали функционировать, имели советы попечителей и владели в общей собственности около 200 000 акров (810 км 2 ) земли. [12] [11]
Гранты имели различные условия в своих уставах, но их можно грубо разделить на земельные гранты, предоставленные общинам и отдельным лицам. Индивидуальные гранты были более распространены в 18 веке, а гранты общинам — в 19 веке. [13]
Группам поселенцев предоставлялись общественные гранты. Каждый поселенец получал участок под дом и орошаемый участок для сельского хозяйства. Однако большая часть земли находилась в общем владении всех членов общины. Использование общей земли включало пастбища для скота, воду, древесину, дрова, охоту, рыболовство, сбор продовольствия и добычу камня. Поселенцы становились собственниками своих участков под дома и сельскохозяйственных угодий после четырех лет проживания. Поселенец мог продать свою землю и дом, но общая собственность не могла быть продана. Основными видами экономической деятельности поселенцев были натуральное сельское хозяйство и разведение овец или крупного рогатого скота. Многие из общественных грантов предоставлялись с целью защиты границы Новой Мексики от набегов индейцев. После того, как в 1786 году был заключен прочный мир с команчами, заселение приграничных территорий ускорилось. [14]
Испанские общинные гранты деревням пуэбло датируются еще 1690-ми годами, и гранты были предоставлены 23 деревням. [15] Обычной практикой было то, что испанцы предоставляли право собственности на землю жителям пуэбло. Стандартный размер гранта земли пуэбло составлял одну лигу в каждом направлении от церкви на центральной площади в пуэбло. Площадь каждого гранта, таким образом, составляла четыре квадратных лиги, позже определенная как 17 712 акров (7 168 га). Буферная зона вокруг земель пуэбло запрещала посторонним пасти свой скот и выращивать урожай. Тем не менее, посягательства на земли пуэбло имели место. Продажа грантовых земель лицам, не являющимся пуэбло, была разрешена, но с ограничениями. [16]
Когда Соединенные Штаты приобрели Нью-Мексико, они изначально считали пуэбло полноправными гражданами и не имели права на какую-либо особую защиту. Посягательства на земли пуэбло и их продажа продолжались в 20 веке. В серии решений в начале 20 века США изменили курс и утвердили законную опеку над землями пуэбло и запретили народам пуэбло продавать землю без разрешения Конгресса. Юридические споры относительно права собственности на землю и соответствующих прав и обязанностей пуэбло и правительства США продолжались в 21 веке. [17]
Испанцы и мексиканцы также предоставляли землю отдельным лицам — или в некоторых случаях двум людям — в качестве частной собственности. Получатель гранта мог делать с землей все, что пожелает, после того, как условия гранта были выполнены. В случае некоторых грантов, таких как земельный грант Сангре-де-Кристо в южном Колорадо, индивидуальный грант функционировал аналогично общественному гранту. Получатель гранта набирал поселенцев, предоставляя им участки земли для сельского хозяйства и домов, а также доступ к общим землям. [10] [13]
В последние годы мексиканского правления губернатор Нью-Мексико выдал несколько крупных индивидуальных грантов для вознаграждения сторонников и приближенных, укрепления владения землей на периферии Нью-Мексико и противодействия растущему влиянию США, включая страх вторжения в Нью-Мексико либо со стороны США, либо со стороны Техаса , который был независимым с 1836 по 1845 год. [18]
В 1850 году в Нью-Мексико проживало 56 223 человека [19], в основном испаноговорящие испаноговорящие и детрайбализированные американские индейцы (« генизарос »), включая около 10 000 пуэблоанцев. Характерным фактом является то, что это была суровая земля, в которой источники потенциального богатства были редки — за исключением земли и добычи полезных ископаемых в некоторых районах — для растущего населения англо-американцев и амбициозных испаноговорящих. Владение землей было средством для богатства и известности на американской территории Нью-Мексико (1848-1912). [20] [21]
Соединенные Штаты согласились в Договоре Гваделупе-Идальго (1848), что все жители бывшей мексиканской территории имеют право «сохранять собственность, которой они владеют на указанных территориях, или распоряжаться ею, и вывозить доходы, куда им заблагорассудится». История земельных грантов в Нью-Мексико и южном Колорадо с момента заключения договора состоит из попыток примирить земельные законы США с законами Мексики и разрешения споров между владельцами грантов и претендентами и в основном англоговорящими новоприбывшими на территорию и в штат. Эти споры продолжались и в 21 веке. В юридических спорах о земельных грантах и их владельцах миллионы акров земли оказались собственностью богатых англосаксов или в общественном достоянии, в основном в качестве национальных лесов Соединенных Штатов. [22] [23]
В 1854 году США учредили Управление генерального инспектора Нью-Мексико для расследования земельных грантов и предоставления рекомендаций по их размещению Конгрессу США. Претенденты на земельные гранты должны были подавать прошение генеральному инспектору для подтверждения их гранта, но претенденты часто не говорили по-английски и с подозрением относились к американской правовой системе и были незнакомы с ней — настолько отличающейся от испанской и мексиканской систем. Многие претенденты были бедны и не могли проводить длительный и дорогостоящий юридический процесс подтверждения претензии. Более того, первый и последующие генеральные инспекторы плохо знали испанскую земельную практику и обычаи. «Ситуация была готова к мошенничеству». [22] [24] Результатом стало то, что «крупные гранты, принадлежавшие спекулянтам, были ошибочно подтверждены; другие гранты, которые должны были быть подтверждены, не были... [и]... некоторые законные гранты были подтверждены, но не тем людям». Печально известная группа юристов и политиков Санта-Фе , часто в сговоре с генеральным инспектором, злоупотребляла системой вынесения решений. [25]
Недостатки Управления генерального инспектора привели к созданию правительством США в 1891 году Суда по частным земельным претензиям, который установил состязательную систему, в которой коллегия из пяти судей решала споры о земельных грантах. Однако у прокуратуры, представлявшей Соединенные Штаты, было гораздо больше правовых ресурсов, чем у истцов. В 1897 году Верховный суд США вынес решение, которое также поставило истцов в невыгодное положение. Право собственности на общие земли испанских и мексиканских земельных грантов, постановил суд, принадлежало суверену, т. е. правительству Соединенных Штатов. Последствия потери доступа к ресурсам на бывших общих землях были серьезными для многих поселений испаноязычных народов. Небольшие садовые участки, которые сохранялись отдельными лицами и семьями, были недостаточными для их пропитания. [26]
Hispanos сопротивлялись земельной политике Соединенных Штатов. Среди движений и событий, по крайней мере частично связанных с земельными спорами, было восстание Таос (1847), в ходе которого было убито несколько крупных получателей земельных грантов. Попытки изгнать как испаноязычных, так и англоязычных поселенцев с земельного гранта Максвелла привели к ожесточенному сопротивлению с 1866 по 1899 год. Причины знаменитой войны округа Линкольн (конец 1860-х — 1881 год), в которой участвовал, среди прочего, Билли Кид ; и войны округа Колфакс (1873-1888) включали земельные споры. Las Gorras Blancas (Белые шапки) в округе Сан-Мигель с 1880-х по 1920-е годы подрезали пастбищные ограждения и совершили несколько актов насилия. Теневая организация La Mano Negra (Черная рука) процветала в округе Рио-Арриба в 1920-х и 1930-х годах, протестуя против англоязычного владения бывшими общинными землями земельного гранта Тьерра-Амарилья . [27]
В 1967 году Alianza Federal de Mercedes во главе с Рейесом Тихериной совершил налет на здание суда округа Рио-Арриба. Целью было произвести гражданский арест окружного прокурора, «чтобы привлечь внимание к недобросовестным методам, с помощью которых правительство и англоговорящие поселенцы узурпировали испаноязычные земельные участки». В результате вооруженной борьбы два человека были ранены, а Тихерина был арестован и приговорен к тюремному заключению. [28] В 2014 году, также в округе Рио-Арриба, Лесная служба была обвинена в использовании «тактики, подобной гестапо», чтобы помешать местным жителям получать доступ к Национальному лесу для традиционных целей, таких как выпас скота. [29]
В 2021 году в Колорадо судья урегулировал давний спор, в котором потомки поселенцев на земельном гранте Сангре-де-Кристо подали в суд на доступ к бывшим общим землям гранта (собственность англоговорящего владельца ранчо), вынеся решение в пользу потомков. [30]
Следующий список примечательных земельных грантов в Нью-Мексико и Колорадо освещает некоторые проблемы и противоречия, связанные с земельными грантами.