Территория исключительной природной красоты ( AONB ; валлийский : Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol , AHNE ) — одна из 46 территорий сельской местности в Англии , Уэльсе или Северной Ирландии , которая была объявлена объектом охраны из-за ее значительной ландшафтной ценности. С 2023 года территории в Англии и Уэльсе также получили название « Национальные ландшафты» .
Территории определяются в знак признания их национальной важности соответствующим государственным органом: Natural England , Natural Resources Wales и Northern Ireland Environment Agency соответственно. 22 ноября 2023 года, после принятия программного документа Landscapes Review 2022 года, [1] AONB в Англии и Уэльсе приняли новое название — National Landscapes ( валлийский : Tirweddau Cenedlaethol ) и находятся в процессе ребрендинга. [2] [3] Название «территория выдающейся природной красоты» по-прежнему является юридическим термином. [4]
Вместо термина AONB Шотландия использует похожее обозначение National Landscape Area (NSA). Территории выдающейся природной красоты пользуются уровнями защиты от застройки, аналогичными уровням национальных парков Великобритании , но в отличие от национальных парков ответственные органы не имеют собственных полномочий по планированию . Они также отличаются от национальных парков более ограниченными возможностями для активного отдыха на открытом воздухе. [5]
Идея того, что в конечном итоге стало обозначением AONB, была впервые выдвинута Джоном Дауэром в его докладе правительству о национальных парках Англии и Уэльса 1945 года . Дауэр предположил, что необходимо защищать определенные природные красивые ландшафты, которые не подходят для национальных парков из-за их небольшого размера и отсутствия дикой природы. Рекомендация Дауэра по обозначению этих «других зон отдыха» в конечном итоге была воплощена в Законе о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года в качестве обозначения AONB. [6]
Целью присвоения статуса AONB является сохранение и улучшение естественной красоты обозначенного ландшафта. [5]
Существуют две вторичные цели: удовлетворение потребности в тихом наслаждении сельской местностью и учет интересов тех, кто там живет и работает. Для достижения этих целей AONBs полагаются на контроль планирования и практическое управление сельской местностью. Поскольку они имеют одинаковое качество ландшафта, AONBs можно сравнить с национальными парками Англии и Уэльса . Национальные парки хорошо известны в Великобритании; напротив, есть свидетельства, указывающие на то, что многие жители AONBs могут не знать об их статусе. Тем не менее, Национальная ассоциация AONBs работает над повышением осведомленности об AONBs в местных сообществах [7] и в 2014 году успешно провела переговоры о том, чтобы границы AONBs в Англии были показаны на Google Maps [8] .
В Соединенном Королевстве насчитывается 46 зон выдающейся природной красоты: 33 в Англии, четыре в Уэльсе , одна на границе Англии и Уэльса и восемь в Северной Ирландии . Первая AONB была создана в 1956 году на полуострове Гауэр в Южном Уэльсе , а последняя, получившая обозначение, — AONB долины Тамар , созданная в 1995 году. [9] Более поздние изменения включают расширение AONB хребта Клвидиан в 2012 году с образованием AONB хребта Клвидиан и долины Ди , а также объединение AONB Странгфорд-Лох и побережья Лекале в единый AONB в 2010 году. [10]
AONB сильно различаются по размеру, типу и использованию земли, а также по тому, являются ли они частично или полностью открытыми для публики. Самый маленький AONB — это острова Силли , 16 км 2 (6,2 кв. миль), а самый большой — Котсуолдс , [11] 2038 км 2 (787 кв. миль). AONB покрывают около 15% Англии и 4% Уэльса. [12]
AONB в Англии и Уэльсе изначально были созданы в соответствии с тем же законодательством, что и национальные парки , Законом о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года . В отличие от AONB, национальные парки имеют особые юридические полномочия для предотвращения неблагоприятного развития. AONB в целом остаются под ответственностью местных властей посредством специальных комитетов, в состав которых входят члены, назначаемые министром и приходами, и только очень ограниченные установленные законом обязанности были возложены на местные власти в пределах AONB первоначальным Законом 1949 года. Однако дальнейшее регулирование и защита AONB в Англии и Уэльсе были добавлены Законом о сельской местности и правах проезда (CRoW) 2000 года , в соответствии с которым теперь производятся новые обозначения, [13] [14]
В Национальных рамках политики планирования (март 2012 г.) правительство заявило, что AONB и национальные парки имеют равный статус, когда речь идет о плановых решениях по вопросам ландшафта. Два AONB (Котсуолдс и Чилтернс), которые простираются на большое количество территорий местного самоуправления, имеют свои собственные уставные органы, известные как советы по охране природы. В 2019 году в отчете Гловера были даны различные рекомендации относительно будущего AONB — «центральное предложение» отчета заключалось в объединении национальных парков и AONB в рамках одной «семьи национальных ландшафтов» [15] — но по состоянию на 1 ноября 2020 года правительство еще не отреагировало на эти рекомендации. Однако Совет по охране природы Котсуолдса объявил в сентябре 2020 года, что они меняют стиль названия территории, и теперь она известна как Национальный ландшафт Котсуолдса. [16]
Все английские и валлийские AONB имеют специального офицера AONB и другой персонал. Согласно требованиям Закона CRoW, каждый AONB имеет план управления, в котором излагаются характеристики и особые качества ландшафта, а также то, как они будут сохраняться и улучшаться. AONB коллективно представлены Национальной ассоциацией территорий выдающейся природной красоты (NAAONB), независимой зарегистрированной благотворительной организацией, действующей от имени AONB и их партнеров, которая использует лозунг «Пейзажи для жизни». [17]
Первоначально AONB в Северной Ирландии были определены в соответствии с Законом о землях с благоприятными условиями (NI) 1965 года; впоследствии в соответствии с Указом об охране природы и землях с благоприятными условиями (NI) 1985 года. [18]
Среди экологических и сельских групп растет обеспокоенность тем, что статус AONB все больше находится под угрозой из-за развития. В июле 2006 года организация Campaign to Protect Rural England заявила, что многие AONB находятся под большей угрозой, чем когда-либо прежде. [19] Были упомянуты три конкретных AONB: AONB Дорсета , которому угрожает план дороги, угроза футбольного стадиона в AONB Сассекс-Даунс , и, что больше, чем любой другой, план стоимостью 1 миллиард фунтов стерлингов Имперского колледжа Лондона по строительству тысяч домов и офисов на сотнях акров земли AONB в Кент-Даунс в Уай . [20] В сентябре 2007 года правительство наконец-то дало одобрение на разработку нового футбольного поля для Брайтон и Хоув Альбион в границах AONB Сассекс-Даунс после ожесточенной борьбы защитников окружающей среды. Последующее развитие, известное как стадион Фалмер , было официально открыто в июле 2011 года. Дорога Weymouth Relief Road в Дорсете была построена между 2008 и 2011 годами после того, как экологические группы проиграли дело Высокого суда, пытаясь предотвратить ее строительство. [21]
В 2006 году профессор Эдриан Филлипс перечислил угрозы, с которыми сталкиваются AONB, среди которых, по его словам, неопределенность относительно будущей поддержки управления земельными ресурсами, растущее давление развития, влияние глобализации и изменение климата. Более тонкие угрозы включают в себя ползущую субурбанизацию и садоводство . [6]
Поэт-лауреат Саймон Армитидж написал стихотворение «Беглецы» по заказу Национальной ассоциации AONB, которое он прочитал на Арнсайд Нотте 21 сентября 2019 года в ознаменование празднования 70-й годовщины Закона о национальных парках и доступе к сельской местности . [22] [23] [24]
Южно-Гэмпширское побережье AONB
Создание национального парка Нью-Форест в 2005 году означало включение в его состав AONB побережья Южного Гэмпшира .
Восточный Гемпшир AONB и Сассекс Даунс AONB
В 2010 году на смену заповедникам Ист-Гэмпшир и Сассекс-Даунс пришел национальный парк Саут-Даунс .
Примечания
Ниже приведены официальные предложения по новым AONB, представленные Natural England : [25]
В отчете по обзору ландшафтов за 2019 год дополнительно положительно упоминаются предложения, не включенные в список Natural England: от хребта Сэндстоун и долины Белвуар . [26] Впоследствии хребет Чешир Сэндстоун был включен в шорт-лист для обозначения AONB в 2021 году. [27]
8 октября 2024 года Natural England начала обязательные и публичные консультации по предлагаемым планам по обозначению части Йоркширских холмов как Территории исключительной природной красоты (AONB). [28]
В статье использован текст, опубликованный по лицензии British Open Government : «Выскажите свое мнение о новой области исключительной природной красоты». Natural England . 8 октября 2024 г.