Иван Юрьевич Павлов ( родился в 1971 году в Санкт-Петербурге , Советский Союз ) — российский адвокат [1] и активист движения «Открытое правительство» . Он участвовал в разработке федерального и регионального законодательства о свободе информации в России . [2] Он специализируется на защите права на доступ к правительственной информации в России и защите граждан от необоснованных обвинений в разглашении государственной тайны, государственной измене и шпионаже . Кроме того, он занимается повышением осведомленности общественности о необходимости современного законодательства о государственной тайне и использовании действующего законодательства в качестве средства репрессий.
С 2022 года его юридическая контора находится в Тбилиси , Грузия; ранее она находилась в России. [3]
В 1997 году Павлов получил степень доктора права в Санкт-Петербургском государственном университете и был принят в коллегию адвокатов Российской Федерации. В 2009 году Павлов получил степень кандидата юридических наук в Институте государства и права Российской академии наук .
В 1998-2004 годах Павлов возглавлял Экологический правозащитный центр «Беллона» (Санкт-Петербург, Россия).
В 2004 году Павлов основал Фонд «Институт развития свободы информации» (ФРИИ). [4] В течение десяти лет ФРИИ оказывал юридическую помощь гражданам и организациям, отстаивая их права на доступ к информации. Специалисты ФРИИ также проводили аудит официальных сайтов государственных органов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства о свободе информации.
В 2014 году FIF был включен в государственный реестр НПО «иностранных агентов» . После серии судебных слушаний, в которых Павлов и другие юристы FIF оспаривали статус «иностранного агента», Freedom of Information Foundation официально приостановил свою деятельность.
Однако работа не прекратилась. Несколько бывших сотрудников FIF во главе с Павловым присоединились к Team 29 [5] , единственной [ требуется ссылка ] российской неправительственной инициативе, осуществляющей профессиональную защиту права граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законным путем. Team 29 трансформировалась в новую организационную структуру без необходимости создания юридического лица, как свободное партнерство юристов, журналистов и гражданских активистов. [ 6] В 2015 году Павлов стал лидером Team 29 [7] С февраля 2015 года Team 29 защищает права граждан России на судебную информацию и ведет просветительскую деятельность, публикуя на своем сайте материалы о правительственной закрытости и юридические консультации для граждан.
16 июля 2021 года сайт Team 29 был заблокирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по требованию Генеральной прокуратуры России . [8] Согласно официальному письму, Генеральная прокуратура России относит Team 29 к чешской некоммерческой организации «Společnost Svobody Informace», которая была признана нежелательной 29 июня 2021 года. [9] Team 29 с этим не согласна, но приняла решение о самороспуске из-за рисков, связанных с уголовным преследованием по статье 284.1 УК России в отношении ее членов. Team 29 удалит свой цифровой архив, включая судебные документы. Team 29 рекомендует удалить прямые ссылки на свои документы, поскольку такие ссылки могут быть расценены как участие в деятельности нежелательной организации и стать основанием для уголовного преследования. Бывшие члены Team 29 продолжат работу в личном качестве. [10]
В 2006 году Павлов инициировал судебное дело, в результате которого Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ( Ростехрегулирование ) было обязано публиковать тексты национальных стандартов в Интернете. [11] Ранее для доступа общественности к стандартам требовалась плата. Юристы ФИФ одержали победу в первой инстанции в феврале того же года. Ростехрегулирование подало апелляцию о прекращении дела. Слушание было назначено на 23 мая 2006 года, но должностные лица федерального агентства в суд не явились. Слушание было отложено на 8 июня. 31 мая 2006 года Павлов подвергся нападению и был доставлен в больницу с травмами головы. Поскольку нападавшие не забрали ни одного из его личных вещей, Павлов связал нападение со своей профессиональной деятельностью, а именно с делом об открытом доступе к национальным стандартам в Интернете. Уголовное дело было возбуждено, но преступники до сих пор не найдены.
В 2015 году юристы Team 29 под руководством Павлова подготовили иск против указа президента Владимира Путина о засекречивании сведений о потерях военнослужащих в ходе спецопераций в мирное время. [12] Иск поддерживают известные правозащитники и журналисты [ требуется уточнение ] , которые считают, что указ поможет государственным органам пресекать ситуацию на Юго-Востоке Украины [ требуется уточнение ] . Команда утверждала, что Путин превысил свои полномочия, засекречивая сведения о военных потерях, поскольку в Конституции России четко прописано конституционное право свободно искать, получать и распространять информацию, которое может быть ограничено только федеральным законом. [13] 13 августа 2015 года Верховный Суд Российской Федерации признал указ законным. [14] Постановление дает основания обратиться в Конституционный суд и потребовать надлежащей оценки того, как в России информация относится к государственной тайне.
Павлов занимался защитой прав граждан, обвиняемых органами госбезопасности в государственной измене, незаконном доступе к секретным архивам органов госбезопасности или разглашении государственной тайны. [15] Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном суде России , с 2010 по первую половину 2017 года было вынесено 57 приговоров за государственную измену, 11 — за шпионаж и 137 — за разглашение государственной тайны. Зоя Светова , российский журналист-правозащитник, определила нынешнее положение дел как погружение России в «шпиономанию». [16]
Павлов защищал Александра Никитина , эколога, обвиняемого в государственной измене за подготовку исследовательского доклада «Северный флот: потенциальная угроза радиоактивного заражения региона» . [17] Никитин находился под стражей с февраля по декабрь 1996 года; его дело широко освещалось СМИ, НПО и политическими организациями в России и Европе. Amnesty International признала Никитина узником совести. [18] В 1998 году суд вернул дело на дополнительное расследование. В 2000 году Никитин был полностью оправдан Верховным судом России . [19]
Павлов представлял интересы Григория Пасько , военного журналиста, арестованного в 1997 году и обвиненного в государственной измене, утверждая, что, когда Пасько летел из России в Японию, у него были изъяты некоторые документы, предварительное изучение которых показало, что они содержали компрометирующую государственную тайну информацию. [20] Amnesty International также признала Пасько узником совести. [21] В 1999 году военный суд Тихоокеанского флота приговорил Пасько к году лишения свободы за злоупотребление должностными полномочиями, немедленно включив амнистию; он был освобожден из зала суда. [22]
В 2000 году Военная коллегия Верховного суда России отменила приговор Пасько, и дело было направлено на новое рассмотрение. 25 декабря 2001 года военный суд Тихоокеанского флота признал Пасько виновным в государственной измене в форме шпионажа и приговорил его к четырём годам лишения свободы. Пробыв в колонии-поселении более полугода, Пасько был освобождён условно-досрочно. [23]
Иван Павлов защищал Светлану Давыдову, которую обвинили в государственной измене за телефонный звонок в украинское посольство. Давыдова стала первым обвиняемым по статье 275, которая гласит, что всякое содействие иностранному государству или организации либо их представителю в деятельности, направленной против безопасности российского государства, считается государственной изменой. [24] Дело Давыдовой является первым известным обвинением в проукраинском шпионаже с начала войны на Донбассе .
По данным следствия, в апреле 2014 года Давыдова заметила, что воинская часть, расположенная недалеко от ее дома, пустует. Она услышала, что военнослужащий из этой воинской части сообщил, что его вместе с подразделением отправляют на задание, и сообщила об этом в посольство Украины. Спустя восемь месяцев, 21 января 2015 года, ее задержала оперативная группа ФСБ. [25]
1 февраля 2015 года Давыдова уволила назначенного ей адвоката и заменила его Павловым и Сергеем Бадамшиным. После представления независимых адвокатов защиты она отказалась от своих предыдущих показаний, объяснив, что дала их под давлением. [26] 13 марта 2015 года ее адвокаты заявили, что ее дело прекращено из-за отсутствия доказательств. [27]
Дело Геннадия Кравцова
В мае 2014 года в Москве по подозрению в государственной измене был задержан бывший сотрудник Главного разведывательного управления Геннадий Кравцов. Он уволился со службы в Главном разведывательном управлении в 2005 году и имел заграничный паспорт с 2011 года. [28] В центре общественных связей ФСБ сообщили, что дело возбуждено в связи с тем, что Кравцов должен был передать по электронной почте в Радиотехнический центр Министерства обороны Швеции информацию о деятельности российской космической разведки. Жена Кравцова, тем временем, заявила, что он подал резюме на работу в шведскую организацию, и оно было отклонено, поскольку он не являлся гражданином Швеции. Защита Кравцова утверждает, что резюме не содержало сведений, составляющих государственную тайну. [29]
Как заявил адвокат Кравцова Иван Павлов, защита не отрицала сам факт подачи резюме, а возражала против утверждения о том, что в резюме содержались сведения, составляющие государственную тайну. 21 сентября 2015 года Московский городской суд приговорил Кравцова к 14 годам лишения свободы в колонии строгого режима. 4 февраля 2016 года Верховный суд России пересмотрел приговор Кравцову и сократил срок лишения свободы до 6 лет. [30]
Дело Евгения Петрина
Павлов представлял интересы Евгения Петрина, работавшего в отделе внешних церковных связей Московского Патриархата и задержанного в июне 2014 года по обвинению в государственной измене. [31] По данным следствия, Петрин, работая в отделе внешних церковных связей, передал представителям ЦРУ сведения, составляющие государственную тайну. Сам Петрин заявил, что является капитаном ФСБ и работал в церковном отделе под прикрытием. Его брат заявил, что Евгений выявил украинского бизнесмена, который, по информации Петрина, «способствовал раздору между РПЦ и Украинской, вел антироссийскую деятельность на Украине, вербовал людей, в том числе в российских государственных органах». Евгений Петрин не раз обращался в органы безопасности с просьбой возбудить в отношении этого человека уголовное дело. Однако, по словам его брата, ни РПЦ, ни ФСБ в этом не были заинтересованы, поэтому «они решили дискредитировать Евгения, сделать из него предателя». [32]
14 июня 2016 года Петрин был приговорен к 12 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в размере 200 тысяч рублей за шпионаж в пользу США. [33] Павлов, как защитник Петрина, утверждает, что Петрина «принудили» к признанию вины. Павлов оценивает приговор Петрину как «компромисс между тяжестью обвинения и недоказанностью»: «Прокурор требовал жестокого наказания — 19 лет лишения свободы, а Мосгорсуд приговорил Евгения к минимальному сроку — 12 лет. Если бы он действительно был виновен, его должны были наказать по полной. Решение суда о минимальном сроке показывает, что оно не по зубам обвинению». [34]
Сочинские дела
В декабре 2016 года Иван Павлов рассказал о своем новом деле в интервью изданию « Медуза» . [35] Затем он стал защищать Оксану Севастиди, приговоренную Краснодарским краевым судом в марте 2016 года к семи годам лишения свободы за государственную измену. [36] Еще в 2008 году, до российско-грузинской войны , Севастиди увидела поезд с военной техникой, движущийся в сторону Абхазии, и отправила несколько СМС-сообщений ее знакомой. В начале 2015 года ее арестовали органы безопасности, посчитавшие ее СМС-сообщения государственной изменой. Ранее был известен еще один похожий случай: Екатерина Харебава, продавщица на рынке из Сочи, в 2014 году была приговорена Краснодарским краевым судом к шести годам лишения свободы за шпионаж. По данным следствия, летом 2008 года Харебава информировала военного представителя Грузии о перемещении российских войск. [37]
По словам Севастиди, ее первый защитник Руслан Зурнаджян фактически ничего не сделал для ее защиты и ни разу не навестил ее в СИЗО. [38] Адвокатская палата Краснодарского края провела проверку действий Зурнаджян и нашла в них состав преступления[50]. 23 декабря 2016 года президент Владимир Путин на своей ежегодной пресс-конференции пообещал обратить внимание на приговор Севастиди. [39] В феврале 2017 года правозащитный центр «Мемориал» признал Севастиди политзаключенным. [40] 7 марта 2017 года президент Путин подписал указ о помиловании Севастиди. [41] 15 марта Верховный суд России пересмотрел ее приговор, сократив срок наказания с 7 до 3 лет. [42] После освобождения Севастиди рассказала об Анник Кесян — еще одной женщине, осужденной за СМС. [43]
Команда 29 установила, что с 2013 года Краснодарский краевой суд вынес не менее десяти приговоров по делам о государственной измене и шпионаже, осудив Екатерину Харебаву, Оксану Севастиди, Анник Кесян, Марину Джанджгаву, Ингу Тутисани, Манану Капанадзе, Петра Парпулова, Левала Латарию, Георгия Патарая и Георгия Хурцилаву. [44] Следователи, судьи и прокуроры практически во всех делах были одни и те же, и многие из них получили повышение по этим делам. Например, бывший следователь Роман Троян стал начальником следственного управления ФСБ по Краснодарскому краю. [45] Леонид Коржинек, прокурор по делам Харебавы, Джанджгавы и Севастиди, стал заместителем Генерального прокурора России в 2016 году. [46]
Журналисты Team 29 выяснили, что как минимум шесть женщин (Екатерина Харебава, Оксана Севастиди, Анник Кесян, Марина Джанджгава, Инга Тутисани и Манана Капанадзе) были осуждены только за СМС-сообщения об открытых перемещениях военной техники своим знакомым в Грузии. [47] После этого адвокаты Team 29 включились в дела Анник Кесян, Марины Джанджгавы и Инги Тутисани. [48] 29 июля 2017 года Владимир Путин подписал указы о помиловании Марины Джанджгавы и Анник Кесян; [49] 16 ноября 2017 года Верховный суд пересмотрел приговор Инге Тутисани и сократил срок наказания с 6 лет до 4 лет и 1 месяца. [50] Все три женщины были освобождены.
16 марта 2018 года Иван Павлов сообщил о поступлении дела Петра Парпулова, бывшего авиадиспетчера из Сочи, осужденного Краснодарским краевым судом. [51] Парпулов был осужден в январе 2016 года на 12 лет лишения свободы в колонии строгого режима за государственную измену (ст. 275 УК РФ). 12 марта семье Парпулова было сообщено об отказе в помиловании. [52]
Дело Института региональной прессы
Иван Павлов представлял в суде интересы Института региональной прессы, оспаривающего штраф за отказ в самостоятельной регистрации в качестве «иностранного агента» НКО, и его директора Анны Шароградской, в отношении которой планировалось возбудить уголовное дело об экстремизме. В результате Следственный комитет России отказал в возбуждении уголовного дела в отношении Шароградской, а Верховный суд России отменил решение суда первой инстанции о штрафе Институту региональной прессы.
Дело Натальи Шариной
Иван Павлов защищал Наталью Шарину , бывшего директора Библиотеки украинской литературы в Москве, обвиняемую в распространении экстремистской литературы через библиотеку (ст. 282 УК РФ, часть 2) и в нецелевом расходовании средств, потраченных на оплату услуг адвокатов (ст. 160, часть 4). [53] Шарина была задержана в 2015 году и провела больше года под домашним арестом. Сотрудники библиотеки рассказали, что книги, которые якобы распространяла Шарина, на самом деле были подброшены при обыске. [54] Защита Шариной указала на неконкретность и абсурдность предъявленных ей обвинений: она не занималась комплектованием фонда библиотеки, а гонорары адвокатам были разрешены Департаментом культуры правительства Москвы. В итоге суд признал Шарину виновной и приговорил ее к 4 годам лишения свободы условно. [55]
Дело саентологов в Санкт-Петербурге
Иван Павлов выступал в качестве адвоката Сахиба Алиева, главного бухгалтера и одного из пяти членов Санкт-Петербургской церкви саентологов, обвиняемых в незаконном предпринимательстве и религиозном экстремизме. [56] Павлов уверен, что «дело саентологов — позорная страница в новой истории российского правосудия», поскольку считает, что «их преследуют за веру, пытаются считать экстремистами» и что «ФСБ уже пытается диктовать обществу, каким богам можно поклоняться, а каким нет». [57]
Дело Игоря Баранова
В 2013 году Павлов добился прекращения уголовного преследования профессора Балтийского государственного технического университета (Санкт-Петербург, Россия) Игоря Баранова, обвиняемого в «попытке перемещения через государственную границу материалов, которые могут быть использованы для создания массового оружия» (речь шла о докладе Баранова на международной научной конференции) [58] .
Дело Рауля Валленберга
Иван Павлов и Team 29 представляют в судах интересы семьи Рауля Валленберга , шведского дипломата, спасшего десятки тысяч евреев от Холокоста во время Второй мировой войны . В 1945 году советские войска вошли в Будапешт, и Валленберг был арестован сотрудниками СМЕРШ . В 1957 году советское правительство подтвердило информацию о пленении Валленберга и сообщило, что он умер от сердечного приступа в 1947 году в Лубянской тюрьме . Семья Валленберга и исследовательская группа Raoul Wallenberg Research Initiative (RWI-70) добиваются раскрытия советских архивов, которые могут содержать информацию о судьбе Валленберга. Российское правительство отказывается предоставлять важные документы, ссылаясь на их секретность или на личные и семейные тайны, содержащиеся в документах.
29 марта 2017 года родственники Валленберга направили официальные запросы в Федеральную службу безопасности России (ФСБ) с просьбой предоставить документы, которые могли бы пролить свет на судьбу Валленберга. [59] ФСБ отказалась отвечать на запросы, поэтому «Команда 29» и члены семьи Валленберга подали в суд на ФСБ. [60] 18 сентября 2017 года Мещанский районный суд Москвы отклонил иск семьи. [61] 20 февраля 2018 года Мосгорсуд оставил решение Мещанского районного суда в силе. [62] Павлов заявил, что планирует подать кассационную жалобу, и тогда «открывается прямой путь в Европейский суд по правам человека». [63]
Дело об обыске в НИИ «Мемориал»
В 2009 году Ивану Павлову удалось добиться решения суда, признавшего незаконным обыск, проведенный следственными органами в Научно-исследовательском центре «Мемориал» (Санкт-Петербург, Россия). [64]
Иван Павлов защитил Михаила Супруна , историка, обвиненного в нарушении неприкосновенности частной жизни в 2009 году за подготовку книги памяти жертв советских политических репрессий. В январе 2014 года Европейский суд по правам человека начал общение с правительством Российской Федерации по заявлению Супруна и Павлова.
В Санкт-Петербурге действует компания [65], сотрудники которой получают деньги за агрессивные проправительственные посты и комментарии в Интернете. Бывшая сотрудница этой «фабрики троллей» Людмила Савчук пыталась раскрыть ее деятельность и обратилась в суд с иском о нарушении трудового законодательства. Иван Павлов представлял интересы г-жи Савчук, а ответчик «фабрика троллей» согласился выплатить Савчук удержанную заработную плату и восстановить ее трудовые права. [66]
Дело Александра Эйвазова
Иван Павлов защищает Александра Эйвазова, бывшего секретаря судебного заседания Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, публично заявившего о нарушениях закона в суде. Эйвазов занял должность секретаря судебного заседания Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга в октябре 2016 года. По его собственным словам, он регулярно сталкивался с нарушениями закона (в том числе со стороны судей) в суде. В декабре 2016 года он уволился и направил в МВД, Следственный комитет, прокуратуру и ряд других государственных органов десятки жалоб на нарушения трудового законодательства, процессуальные нарушения и нарушения этики со стороны должностных лиц. [67]
В августе 2017 года Эйвазов был арестован и обвинен в воспрепятствовании осуществлению правосудия. [68] По данным следствия, Эйвазов не оформил ряд документов надлежащим образом, пытаясь нанести ущерб судье, с которой он конфликтовал. Сам Эйвазов заявил, что не доработал и не подписал протокол по одному делу, будучи сначала на больничном, а затем сразу же уволившись из суда; он посчитал, что подписать протокол постфактум с его стороны было бы нарушением закона, поскольку он не является должностным лицом суда. В январе 2018 года по заявлению судьи Ирины Керро, с которой он работал, Эйвазову также было предъявлено обвинение в клевете против нее.
С августа 2017 года Эйвазов, страдающий тяжелой формой бронхиальной астмы, содержится в следственном изоляторе, его защитники подали ряд ходатайств о его госпитализации. [69]
19 января 2018 года поступила информация об окончании предварительного расследования дела, 23 января следователь назначил психолого-психиатрическую экспертизу Эйвазова. 14 февраля 2018 года его защитники сообщили о возможной подделке доказательств: в материалах дела обнаружен незаполненный протокол ознакомления потерпевшей с материалами дела, подписанный судьей Ириной Керро, но не заполненный и не датированный. [70]
Правозащитный центр «Мемориал» признал Эйвазова политзаключенным [71], а Amnesty International — узником совести [72] .
В 2015 году Иван Павлов получил премию Московской Хельсинкской группы за защиту прав человека в суде. [73]
В марте 2018 года он получил премию Элисон Де Форжес за выдающийся активизм, присуждаемую организацией Human Rights Watch активистам, которые рискуют своей жизнью, защищая достоинство и права других людей. [74]
30 апреля 2021 года Иван Павлов был задержан. Ему предъявлено обвинение в нарушении тайны следствия, а именно в разглашении содержания постановления следователя, [75] по делу Ивана Сафронова, обвиняемого в государственной измене, якобы совершенной в то время, когда Сафронов был журналистом . [76] [77] Постановление следователя не относилось к государственной тайне , а российское законодательство не предусматривает обязанности адвоката хранить тайну следствия. Адвокатская палата Санкт -Петербурга , членом которой является Иван Павлов, заявила, что уголовное преследование Ивана Павлова противоречит закону. [78]
Иван Павлов покинул Россию 7 сентября 2021 года в связи с невозможностью продолжать адвокатскую деятельность из -за преследований со стороны российских властей. [79]
8 ноября 2021 года решением Министерства юстиции Российской Федерации Иван Павлов был признан «иностранным агентом» . [80] Иван Павлов заявил, что не будет отмечать свои сообщения в социальных сетях как «распространяемые иностранным агентом», как того требует российское законодательство. [81]
15 марта 2022 года совет адвокатской палаты Санкт -Петербурга принял решение о приостановлении статуса адвоката Ивана Павлова в связи с тем, что «он более шести месяцев не мог исполнять свои профессиональные обязанности». Решение о таком приостановлении было принято в принудительном порядке, поскольку Павлов не подал заявление о приостановлении статуса адвоката. Президент адвокатской палаты лично предупредил Павлова о том, что он не имеет права больше осуществлять адвокатскую деятельность (даже на некоммерческой основе) под санкцией принудительного прекращения статуса адвоката и пожизненного лишения права представлять интересы граждан в судах. Павлов заявил, что обжалует решение адвокатской палаты. [82]