Игорь Пушкарев

Мэр Владивостока, Россия

Игорь Сергеевич Пушкарёв (родился 17 ноября 1974 года) — российский государственный деятель, шестой глава Владивостока с 2008 по 2017 год. Также был представителем Законодательного Собрания Приморского края в Совете Федерации , заместителем председателя комиссии по делам молодёжи и спорту, членом бюджетного комитета.

Биография

Игорь Пушкарев родился 17 ноября 1974 года в селе Новый Олов Чернышевского района Читинской области.

В университете Пушкарев изучал два иностранных языка — английский и корейский — и работал переводчиком в корейской компании Busan, которая импортировала в Россию продукцию, в том числе печенье Chokopai и лапшу Doshirak. В 18 лет он стал исполнительным директором предприятия. С 1995 по 1997 год он был исполнительным директором ООО «Влад-Кан», которое занималось импортом продукции.

В 1997 году Пушкарев создал и возглавил компанию «Парк Групп». В 1998 году стал генеральным директором ЗАО «Первомайский судостроительный завод», которое впоследствии вошло в состав «Парк Групп». Затем «Парк Групп» (за деньги фонда Baring Vostok Capital) выкупила у «Альфа-Групп» ее цементные предприятия.

В 1999 году окончил Владивостокский институт международных отношений Дальневосточного государственного университета по специальности «Международная экономика».

Кандидат юридических наук с 2000 года, защитил диссертацию в РУДН на тему «Международно-правовые проблемы форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества» под руководством заведующего кафедрой международного права РУДН, члена Экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по специальности «Юриспруденция» Аслана Абашидзе . ^[1]

В 2000 году Пушкарев стал генеральным директором ОАО «Спасскцемент». Постепенно в «Парк Групп» вошли ОАО «Теплоозерский цементный комбинат», ОАО «Дробильно-сортировочный завод», ОАО «Владивостокский бутощебеночный завод», ОАО «Теплоозерский цементный завод», ОАО «Спасский завод асбестоцементных изделий». Предприятия-производители строительных материалов позже оформились и перешли в управляющую компанию «Востокцемент». В том же году Пушкарев был избран депутатом городского совета города Спасск-Дальний, где стал заместителем председателя Думы.

В декабре 2001 года избран депутатом Законодательного Собрания Приморского края III созыва по избирательному округу № 24. В июне 2002 года — заместитель председателя Законодательного Собрания. В том же году — председатель Совета директоров ООО «Управляющая компания «Парк Групп». ^{[2] [3]}

24 ноября 2004 года, через неделю после своего 30-летия, Пушкарёв стал представителем Приморского края по законодательной власти в Совете Федерации . Он стал самым молодым сенатором в истории России. Полномочия были возобновлены 27 декабря 2006 года. Был членом Комитета Совета Федерации по бюджету, председателем подкомитета по таможенно-тарифному регулированию, заместителем председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодёжи и спорту. ^[4]

18 мая 2008 года избран главой администрации Владивостока. 30 мая вступил в должность. ^{[2] [3]}

Пушкарев на митинге в поддержку антикризисных мер правительства РФ 1 февраля 2009 г.

В 2013 году он был переизбран на второй срок, набрав 59,45% голосов, в партии «Единая Россия». ^[5]

Первые годы на посту мэра Пушкарёв посвятил подготовке к АТЭС-2012: реконструкции и расширению дорог, строительству мостов, кампуса ДВФУ. Помимо общего благоустройства и строительства детских садов, администрация Пушкарёва запомнилась реформой городского транспорта. Пушкарёв кардинально изменил схему движения во Владивостоке, введя кольцевое одностороннее движение в центре города. При нём сократилось троллейбусное и трамвайное движение, но обновился автобусный парк. ^[6]

5 июня 2014 года награжден медалью общественной организации «Российская муниципальная академия» «За вклад в развитие и становление местного самоуправления» ^{[7] .}

После избрания мэром Владивостока СМИ и политики приписывали Пушкарёву губернаторские амбиции. По воспоминаниям коллег, между Пушкарёвым и губернатором Владимиром Миклушевским с самого начала сложились непростые отношения: региональное телевидение критиковало Пушкарёва, а мэр публиковал критику губернатора в подконтрольных СМИ. Конфликт обострился перед выборами в Законодательное собрание осенью 2016 года, так как внутри партии «Единая Россия» команды мэров и губернаторов боролись за одни и те же мандаты. Считается, что после визита в Москву Миклушевский смог заручиться поддержкой силовиков в конфликте с мэром. ^[8]

Уголовное преследование

1 июня 2016 года Пушкарёв был арестован во Владивостоке. Сразу после задержания «Единая Россия» приостановила членство Пушкарёва. В день задержания сотрудники УФСБ по Приморскому краю и центрального аппарата Следственного комитета провели обыски сразу по нескольким адресам — в здании городской администрации, загородном особняке мэра и офисах компаний, подконтрольных его семье. 2 июня Пушкарё был доставлен в Москву и помещен в СИЗО. Вместе с Пушкарёвым был задержан руководитель муниципального предприятия «Дороги Владивостока» Андрей Лушников, а 24 июня — брат Игоря Андрей Пушкарёв, до 2015 года возглавлявший ООО «Востокцемент». ^{[9] [10] [11]}

9 марта 2017 года решением Басманного районного суда г. Москвы временно отстранён от должности главы Владивостока. 3 ноября 2017 года Пушкарёв добровольно подал в отставку. ^{[12] [13]}

20 октября 2017 года Генеральная прокуратура утвердила обвинительное заключение и потребовала передать уголовное дело из Приморья. 15 ноября 2017 года Верховный суд РФ постановил изменить территориальную подсудность уголовного дела, передав материалы в Тверской суд г. Москвы. ^{[14] [15] [16]}

Обвинение СКР по сути повторяло результаты проверки УФАС по Приморскому краю, опубликованные в сентябре 2015 года. ФАС посчитала, что Пушкарев использовал свое служебное положение для заключения невыгодных муниципальных контрактов на закупку асфальта, бетона и щебня. Однако позже решение антимонопольной службы было отменено в Арбитражном суде Приморского края как необоснованное и незаконное. Тогда суд пришел к выводу, что МУП «Дороги Владивостока» с 2011 по 2015 год выиграло 135 контрактов из 426, став победителем в 30 процентах случаев, а не в 80 процентах, как заявляла ФАС. Суд также отметил, что во Владивостоке отсутствуют альтернативные поставщики инертных строительных материалов для нужд муниципалитета, способные обеспечить необходимые объемы по сопоставимым ценам. ^{[8] [17]}

Первоначально следствие утверждало, что пострадавшей стороной является мэрия города. Когда мэрия не признала ущерб, следствие посчитало, что убытки в размере 143,6 млн рублей понесло муниципальное предприятие «Дороги Владивостока». После того, как МВД также доказало отсутствие ущерба, сама Генпрокуратура подала гражданский иск о возмещении ущерба. Также основой обвинения со стороны СКР стала судебная строительно-техническая экспертиза от Приморского РЦСС, который, согласно уставу, экспертизой не занимается, а только сопоставляет цены и не оценивает ущерб. Со стороны защиты в суде выступили четыре независимых эксперта, и все они пришли к выводу, что стоимость материалов, поставляемых в город предприятиями «Востокцемента», в среднем была равна или ниже среднерыночной по региону. ^[18]

Защита Пушкарёва отметила, что в принципе ущерба муниципалитету быть не могло, поскольку группа компаний «Востокцемент» простила бюджету долги в размере 962 млн рублей за поставку стройматериалов, которые были необходимы для подготовки Владивостока к саммиту АТЭС в 2012 году. Это официально подтвердила мэрия. ^{[19] [20] [21] [18]}

Мне совершенно ясно, что меня судят не за то, что я совершил какие-то преступления. Само следствие не скрывало, что я оказался за решеткой из-за критики бывшего губернатора Приморского края Владимира Миклушевского. Результатом этой критики стал длительный политический конфликт... который достиг апогея в апреле 2016 года, когда я выиграл региональные праймериз. Несмотря на то, что Миклушевский уже уволен, инертность правоохранительной системы, которая, как вы знаете, никогда не признает своих ошибок, настолько велика, что я уже почти три года нахожусь под стражей по полностью сфабрикованным обвинениям.

—Пушкарев о связи этого с давним конфликтом с губернатором Миклушевским, ^[18]

9 апреля 2019 года Тверской суд Москвы признал Пушкарёва виновным в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ), злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) и коммерческом подкупе (п. «а» ч. 2 ст. 204 УК РФ). Ему назначено наказание в виде 15 лет колонии строгого режима. Еще 143 млн рублей Пушкарёву пришлось выплатить по гражданскому иску, поданному Генпрокуратурой в пользу предприятия «Владивостокские дороги». ^{[18] [22]}

После вынесения приговора Пушкарев заявил: «Я осознанно пошел на риск, управляя принадлежащими мне компаниями через членов своей семьи, поскольку в противном случае я не смог бы достичь тех целей, которые я ставил перед собой, будучи избранным главой города. Я тратил свои личные средства и средства своей семьи на благо города» ^{[23] .}

В декабре 2019 года, после трех лет заключения в следственном изоляторе «Матросская тишина», Пушкарев был этапирован в Приморье для отбывания наказания. ^[23]

В январе 2020 года Генпрокуратура постановила взыскать с братьев Пушкарёвых, Лушникова и предприятий, входящих в группу «Востокцемент», 3 млрд 281 млн рублей необоснованного дохода. В качестве обеспечительной меры было арестовано имущество нескольких компаний. ^[24] Позднее сумма требований была снижена до 1,452 млрд рублей. 6 марта 2020 года Советский районный суд Владивостока полностью удовлетворил иск Генпрокуратуры. ^[22]

В июне 2020 года по представлению Генеральной прокуратуры Пушкаёв был направлен для отбывания наказания из исправительной колонии № 33 города Спасск-Дальний в Приморье в другой регион. ^[25]

По итогам 2021 года «Востокцемент» стал крупнейшим производителем цемента в Дальневосточном федеральном округе . В состав вертикально интегрированной промышленной группы вошли три цементных предприятия полного цикла (суммарной мощностью 4,3 млн тонн цемента в год) и четыре предприятия по добыче и переработке нерудных материалов в Приморском крае, Еврейской автономной области и Республике Саха (Якутия) ^{[26] .}

17 июля 2022 года Игорь Пушкарев был приговорен к дополнительным 3 месяцам лишения свободы по уголовному делу, в котором ему инкриминировалось развитие муниципального и общественного транспорта в ущерб коммерческим перевозчикам. ^[27]

Семья

Женат на Наталье Пушкаревой, имеет троих сыновей: Павла (1996 г.р.), Алексея (2002 г.р.) и Андрея (2012 г.р.) ^{[4] .}

Ссылки

1. "Блогеры нашли плагиат в мэре Владивостока. Списано 60 % текста". Общая газета. Архивировано из оригинала 5 июня 2016 г. Проверено 7 ноября 2018 г.
2. "Мэр и "Доширак"" (на русском языке). Новая газета . 11 августа 2010 г. Проверено 1 августа 2022 г.
3. "Самый молодой сенатор РФ". Газета «Владивосток». 26 ноября 2004 г. Проверено 18 июля 2022 г.
4. «Игорь Пушкарев стал первым кандидатом на выдвижение в мэры от «Единой России»». Газета «Владивосток». 17 апреля 2013 г. Проверено 18 июля 2022 г.
5. "Мэром Владивостока избран Игорь Пушкарёв" (на русском языке). Взгляд. Архивировано из оригинала 08.11.2018 . Проверено 22 ноября 2017 г.
6. ""Человек Кремля" сидит на 15 лет". deita.ru. 10 апреля 2019 г. Проверено 18 июля 2022 г.
7. "Главе Владивостока Игорю Пушкарёву вручили медаль "За вклад в развитие и становление местного самоуправления"" . Архивировано из оригинала 6 июня 2014 г. Проверено 5 июня 2014 г.
8. Елена Мязина, Мария Макутина, Анастасия Михайлова (01.06.2016). «Застали врасплох»: почему задержан мэр Владивостока». РБК . Проверено 1 августа 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
9. "Задержан глава МУП "Дороги Владивостока" Лушников" (на русском языке). Взгляд. 01.06.2016. Архивировано из оригинала 2 июня 2016 г. Проверено 2 июня 2016 г.
10. нтв.ру. «Во Владивостоке задержан брат мэра Пушкарёва». НТВ. Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 г. Проверено 22 ноября 2017 г.
11. Лев Истомин (16 марта 2017 г.). «Суд задумался о судебном аресте из «Матросской тишины». Пока экс-чиновник доказывает невиновность через соцсети». Ура.ру . Проверено 1 августа 2022 г.
12. ""Единая Россия" приостановила членство Игоря Прёвушки в партии из-за уголовного дела — СМИ". Архивировано из оригинала 15 марта 2017 г. Проверено 14 марта 2017 г.
13. Алексей Чернышев (21 декабря 2017 г.). «Новым мэром Владивостока стал предприниматель». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.
14. Алексей Чернышев, Николай Сергеев, Ксения Шевченко (01.06.2016). «Мэр Владивостока злоупотребил с дорогами». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
15. "Мэра Владивостока и глава компании "Дороги Владивостока" доставляют в СИЗО "Лефортово"" (на русском языке). Коммерсантъ . 02.06.2016 . Проверено 1 августа 2022 г.
16. Алексей Чернышев (20 октября 2017 г.). «Уголовному делу мэра Владивостока изменить подсудность». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.
17. Виктор Жуков (25 февраля 2017 г.). «Арестованы два замгубернатора, три его соратника. Кого еще там можно дискредитировать?" В Москве продолжается процесс, за которым следует вся Россия". Ура.ру . Проверено 1 августа 2022 г.
18. Андрей Калачинский (09.04.2019). «По всей строгости сигнала». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.
19. «СКР не признала Владивосток виновным по действиям Игоря Пушкарёва» (на русском языке). Архивировано из оригинала 11 июля 2017 г. Проверено 22 ноября 2017 г.
20. ПримаМедиа. "Потерпевшие по делу экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарёва попросили закрыть дело - PrimaMedia". Архивировано из оригинала 21 мая 2019 г. Проверено 22 ноября 2017 г.
21. Алексей Чернышев (22 августа 2017 г.). «Власти Владивостока завершили пожертвование Пушкарева на 1 миллиард рублей». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.
22. Алексей Чернышев (06.03.2020). «Бывший мэр Владивостока отдал все». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.
23. Кристина Грин (18 декабря 2019 г.). «Поезд строгого режима: как экс-главу Владивостока Игоря Пушкарева этапируют из «Матросской Тишины» в Приморье». Комсомольская правда . Проверено 1 августа 2022 г.
24. Алексей Чернышев (27 января 2020 г.). «Генпрокуратура и экс-мэр Владивостока судятся за три миллиарда». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.
25. Алексей Чернышев (16 июня 2020 г.). «Не там сел». Коммерсантъ . Проверено 1 августа 2022 г.
26. "Главный бизнес-актив бывшего мэра Владивостока получил рекордную прибыль" . ПримаМедиа.ру. 18 апреля 2022 г. Проверено 18 июля 2022 г.
27. "Экс-мэру Владивостока Пушкареву вынесли новый приговор". Газета «Владивосток». 17 июля 2022 г. Проверено 1 августа 2022 г.