Игорь Иванович Шувалов (рус. И́горь Ива́нович Шува́лов , род. 4 января 1967) [1] — российский политик и государственный деятель, с 24 мая 2018 года — председатель Государственной корпорации развития «Внешэкономбанк». [ 2] Имеет федеральный государственный гражданский класс « Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса » . [3]
С мая 2012 года по май 2018 года он был первым заместителем председателя правительства в кабинете Дмитрия Медведева . Ранее он занимал ту же должность во втором кабинете Владимира Путина . Будучи первым заместителем председателя правительства, он был самым старшим членом кабинета после премьер-министра и отвечал за федеральный бюджет и экономическую политику.
Руководил разработкой основных направлений социально-экономического развития страны, [4] руководил антикризисным штабом в период кризисов 2008 и 2014 годов, занимался вопросами повышения качества жизни, инвестиционного климата, поддержки малого и среднего бизнеса, регулирования безопасности дорожного движения, миграционной политики, развития Дальнего Востока и Арктики, курировал реализацию приоритетных национальных проектов, проекта евразийской интеграции и других стратегических социально-экономических вопросов. [5]
Он был шерпой президента Российской Федерации в G8 (2005-2008), [6] курировал подготовку саммита G8 в Санкт-Петербурге (2006). Он возглавлял оргкомитеты саммита АТЭС во Владивостоке 2012 года, [7] 27-й Всемирной летней универсиады в Казани 2013 года, [8] и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. [9]
С мая 2018 года — председатель Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (бывший Внешэкономбанк). С этого времени деятельность ВЭБ.РФ была сосредоточена на достижении национальных целей развития и реализации проектов, направленных на повышение качества жизни людей.
Заслуженный экономист России, доктор юридических наук, защитил диссертацию на тему «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях социально-экономического кризиса» в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. [10]
Игорь Шувалов родился 4 января 1967 года в городе Билибино Чукотского автономного округа , куда приехали работать его родители. Окончил среднюю школу в Москве в 1984 году. После провала в колледже в 1984 – 1985 годах работал лаборантом в НИИ «Экос». [11]
С 1985 по 1987 год он проходил обязательную военную службу в Советской Армии, затем поступил в техникум. Позже он поступил на юридический факультет Московского государственного университета и окончил его по специальности «Юриспруденция» в 1993 году. После окончания университета Шувалов был назначен атташе в юридический департамент Министерства иностранных дел , где отвечал за развитие международного права. В том же году он присоединился к юридической фирме «ALM Consulting», названной в честь Александра Мамута , где ALM — это инициалы его имени — AL Mamut. Шувалов был старшим юристом, затем управляющим партнером до 1997 года. Фирма связана с Московской коллегией адвокатов. [11] В 1995–1996 годах Шувалов стал соучредителем оптового открытого акционерного общества (ОАО) «Сталкер», риэлторского ОАО «Фантэйм», производителя товаров народного потребления Акционерного общества (АО) «РАНДО » и банковского консорциума ОАО « Первый канал », объединившего капитал банков, владевших акциями ОАО «Общественное российское телевидение» (ОРТ). [ необходима цитата ]
В 1997 году Шувалов был назначен начальником Управления государственного реестра федерального имущества Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, где отвечал за взаимодействие с финансовыми институтами и представлял интересы государства в советах директоров « Росгосстраха» и «Совкомфлота» . В январе 1998 года Шувалов был назначен заместителем министра государственного имущества. В феврале 1998 года он был назначен членом совета директоров Общественного телевидения России. [ необходима цитата ]
25 мая 1998 года Шувалов был назначен исполняющим обязанности председателя Российского фонда федерального имущества (РФФИ), а в сентябре был утвержден в должности председателя. Работая в фонде, Шувалов представлял интересы государства в ряде компаний — Российской государственной страховой компании, ОРТ, ГАО «Всесоюзный выставочный центр» (ВВЦ), Газпроме и ряде других.
18 мая 2000 года, после назначения Михаила Касьянова на пост Председателя Правительства России , Шувалов стал министром Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства. [12] 28 мая 2003 года, после конфликта с Касьяновым, покинул Правительство и был назначен на должность Помощника Президента, где координировал деятельность рабочей группы, ответственной за разработку мер по удвоению ВВП, борьбе с бедностью и военной реформе.
В октябре 2003 года Шувалов был назначен заместителем руководителя Администрации Президента. В 2004 году он был назначен представителем Президента в Национальном банковском совете, а также стал председателем Совета директоров «Совкомфлота» до июля 2008 года. В 2005 году Шувалов стал личным представителем Президента в «Группе восьми» , а в 2006 году — заместителем председателя оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в «Группе восьми».
12 мая 2008 года назначен первым заместителем председателя правительства России . В том же году возглавил правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, комиссию по координации действий правительства по борьбе с последствиями мирового финансового кризиса, комиссию по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья, а также оргкомитет по подготовке к саммиту АТЭС .
С 19 марта 2009 года Шувалов — национальный координатор по делам Содружества Независимых Государств . В октябре 2009 года он был освобожден от обязанностей члена Национального банковского совета. В январе 2010 года возглавил Совместную правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции.
С августа 2010 года Шувалов отвечает за координацию работы федеральных органов исполнительной власти по рассмотрению обращений российских и иностранных инвесторов и формально остается на этой должности после назначения в июне 2012 года Бориса Титова уполномоченным по защите прав предпринимателей. После отставки в сентябре 2011 года министра финансов и вице-премьера Алексея Кудрина Шувалов возглавил экономический блок правительства. В том же году он был назначен вместо Кудрина главой Совета по финансовым рынкам и представителем России в коллегии Евразийской экономической комиссии.
25 марта 2011 года газета «Ведомости» со ссылкой на федерального чиновника и источник в партии сообщила, что Шувалов рассматривает возможность возглавить партию «Правое дело» . В 2011 году Шувалов возглавил региональный избирательный список партии «Единая Россия» в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы VI созыва от Приморского края на выборах 4 декабря. [ необходима цитата ]
В январе 2012 года Шувалов возглавил правительственную комиссию по транспорту и связи. 21 мая 2012 года Шувалов был назначен первым заместителем председателя правительства в сформированном в том же месяце правительстве .
3 марта США ввели визовые ограничения и заморозили активы Шувалова, его жены, сыновей и дочери из-за вторжения России на Украину в 2022 году . [13]
Аналитик электронного новостного сайта Slon.ru Константин Гаазе в 2009 году назвал Игоря Шувалова «главным „главнокомандующим“ Путина» и «двигателем, который всем этим управляет». Эксперт отметил, что для Путина Шувалов был «чиновником, движущей силой, способным сдвинуть дело с мертвой точки», поэтому ему поручают «проекты, имеющие экономический характер, но с крайне важной государственно-политической составляющей и жесткими сроками, которые нельзя нарушать». Среди таких проектов автор назвал саммит G8 «идеологическим обеспечением национальных проектов», а также охарактеризовал его как «завершение» трехстороннего Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, который стал первым шагом на пути к построению экономического наднационального института на постсоветском пространстве.
По данным Slon.ru, Дмитрий Медведев хотел видеть Шувалова главой своей администрации на время своего президентства. Однако Шувалов якобы отказался и вошел в правительство Путина, став «своего рода макроэкономическим воплощением премьер-министра».
В 2008 году Игорь Шувалов возглавил оргкомитет по подготовке саммита форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который прошел во Владивостоке в сентябре 2012 года. Подготовка к форуму включала реконструкцию инфраструктуры города. Основными строительными объектами стали вантовый мост через пролив Босфор Восточный на остров Русский , вантовый мост через бухту Золотой Рог и новый кампус Дальневосточного федерального университета. Проект строительства объектов для саммита подвергся общественной критике из-за высокой стоимости. Игорь Шувалов заявил, что ни один из построенных в Приморье объектов не похож на «потемкинскую деревню». По словам первого вице-премьера, объекты «для галочки» и «потемкинские деревни» — это внешний фасад, за которым ничего нет, тогда как в объектах, построенных в Приморье, можно «приехать и посмотреть — здесь можно и работать, и учиться» [14] .
После завершения саммита директор Центра поддержки региональных инициатив НИУ ВШЭ Иван Огнев назвал Ивана Шувалова «организатором побед Путина во Владивостоке, включая саммит АТЭС 2012 года, который кардинально изменил город и местный менталитет» [15] .
В январе 2013 года Счетная палата объявила, что общий объем инвестиций в строительство объектов для саммита АТЭС составил 690 млрд рублей, из которых 239 млрд было профинансировано государством, остальные средства поступили из внебюджетных источников; 99% средств были освоены в соответствии с бюджетом. Шувалов поддержал расследование возможной коррупции в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. [16]
В ноябре 2012 года Роману Панову, бывшему заместителю министра регионального развития РФ, было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере. На тот момент он занимал пост председателя правительства Приморского края. 20 ноября 2012 года глава Дальневосточной дирекции Минрегионразвития Олег Букалов подал в отставку. Шувалов заявил, что Дальневосточная дирекция Минрегионразвития является «лишним звеном». Он выразил надежду, что виновные в хищениях будут осуждены. Если кто-то ворует в ходе реализации проекта, «его нужно сажать в тюрьму», по словам Шувалова. Шувалов считает, что форум АТЭС-2012 должен помочь сместить внешнеторговый баланс России в сторону стран Азии. [17]
В 2008 году правительство России создало государственную комиссию по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия , Забайкальского края и Иркутской области . Комиссию возглавил первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов. [15]
В 2013 году правительство подняло вопрос о целесообразности существования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, образованного в 2012 году. Разработанный агентством проект плана социально-экономического развития восточных территорий не был одобрен ни одним из ключевых министерств, а сумма запрашиваемых ассигнований составила более 5,7 трлн рублей, что было за пределами возможностей казначейства. Правительство вернулось к идее объединения факультетов развития Дальневосточного региона в рамках специализированной госкорпорации. Среди потенциальных кандидатов на должность руководителя агентства рассматривался Игорь Шувалов, курировавший строительство объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке.
31 августа 2013 года Владимир Путин подписал указ об освобождении Виктора Ишаева от должностей полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе и министра по развитию Дальнего Востока. Другим указом глава государства назначил Юрия Трутнева одновременно заместителем председателя правительства и полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе. СМИ назвали назначение Трутнева «стратегическим успехом» Игоря Шувалова.
В апреле 2013 года премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкальского края до 2025 года. В реализацию программы в ближайшие 12 лет будет инвестировано около 10 трлн рублей как из государственного бюджета, так и за счет средств частных инвесторов.
В 2012 году Игорь Шувалов предложил идею создания регулятора российских финансовых рынков на базе Центрального банка России (ЦБ РФ). Согласно плану Шувалова, усиленная Федеральная служба по финансовым рынкам, на которую возложен надзор, в том числе за страховыми компаниями, должна была быть присоединена к ЦБ РФ. Концепция создания мегарегулятора, предложенная Шуваловым, была одобрена президентом России Владимиром Путиным в январе 2013 года. [18]
В 2009 году Игорь Шувалов возглавил оргкомитет 27-й Всемирной летней Универсиады. [19]
В мае 2011 года он сообщил, что строительство более 30 новых спортивных объектов в Казани идет с опережением графика. В мае 2012 года генеральный директор Исполнительной дирекции «Казань 2013» Владимир Леонов отметил, что в течение трех-четырех лет Казань развивается так, как большинству городов требуется 20 лет.
В декабре 2012 года Игорь Шувалов заявил, что вся подготовка к Универсиаде идёт по графику. В середине декабря 2012 года Сергей Степашин , председатель Счётной палаты Российской Федерации, заявил, что объекты Универсиады-2013 в столице Татарстана готовы к запуску на 90%. [20]
В ходе официального визита в Казань 19 марта 2013 года Президент России Владимир Путин посетил основные объекты Универсиады и отметил эффективность использования средств на строительство главного стадиона игр. Всего было готово 64 спортивных сооружения.
В рамках развития транспортной инфраструктуры города введены в эксплуатацию многочисленные объекты, в том числе: новый терминал 1А и реконструированный терминал 1 Международного аэропорта «Казань» с новой пересадочной станцией рельсо-автобусного сообщения «Казань-2», реконструированный главный железнодорожный вокзал «Казань-1», вторая очередь Казанского метрополитена, линия Казанского скоростного трамвая, линия Аэроэкспресса до Международного аэропорта «Казань», 11 транспортных развязок, 41 пешеходный переход, 23 автомобильные дороги общей протяженностью 65 км, 63 городские улицы.
Итоговый отчет FISU был опубликован 30 июня. После этого мэр Казани Ильсур Метшин, президент FISU Клод-Луи Гальен и председатель Российского союза студенческого спорта Олег Матицын заявили о 100-процентной готовности Казани к Универсиаде.
После открытия соревнований Владимир Путин заявил, что все средства были направлены на развитие города, строительство спортивной инфраструктуры и транспортных развязок. «Все это значительно улучшило имидж Казани, которая сегодня стала роскошным европейским городом», — сказал Президент России. [21]
По итогам Универсиады Игорь Шувалов был награжден орденом «За заслуги перед Республикой Татарстан» и нагрудным знаком «Почетный гражданин города Казани» с формулировкой «за экономическое развитие и процветание города, повышение его авторитета и укрепление имиджа столицы Татарстана в России и на международной арене».
Построенные в Казани спортивные объекты останутся доступными для жителей города и республики, в отличие от инфраструктуры зимней Олимпиады 2014 года в Сочи , часть объектов которой будет перенесена в другие города.
16 декабря 2009 года было объявлено, что Игорь Шувалов возглавит оргкомитет в поддержку выдвижения России в качестве кандидата на проведение чемпионата мира по футболу FIFA 2018/2022. Россия, Англия, Бельгия, Голландия, Испания и Португалия представили свои заявки в Цюрихе 2 декабря 2010 года. Игорь Шувалов входил в состав российской делегации вместе с министром спорта, туризма и молодежной политики Виталием Мутко и футболистом Андреем Аршавиным. После презентации 22 члена Исполнительного комитета FIFA провели тайное голосование, в ходе которого Россия была выбрана победителем. [22]
В январе 2011 года почетный президент Российского футбольного союза Вячеслав Колосков предложил Игорю Шувалову возглавить оргкомитет по проведению чемпионата мира по футболу 2018 года. В составе сформированного в мае 2012 года правительства Игорь Шувалов, в том числе, координирует организацию, подготовку и проведение чемпионата мира по футболу 2018 года, включая вопросы создания и развития необходимой транспортной инфраструктуры.
В марте 2013 года было объявлено, что регионы запросили 540 млрд рублей на подготовку к ЧМ-2018, однако первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что эта сумма завышена. Было решено, что во избежание нецелевого использования федеральных средств финансирование будет осуществляться только на строительство стадионов и тренировочных комплексов, а также реконструкцию городских аэропортов и дорог, соединяющих аэропорты со стадионами. Расходы на городскую инфраструктуру и дорожно-транспортные сети были исключены из предлагаемой программы подготовки. Средства на эти цели регионы должны изыскивать самостоятельно, поскольку эти расходы не входят в обязательства России перед ФИФА.
В декабре 2011 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США опубликовала информацию об участии Шувалова «в сделках по приобретению активов в США на сумму 319 миллионов долларов, а также о предоставлении Шувалову на эти цели кредита в размере 119 миллионов долларов по астрономической ставке 40% годовых».
В марте 2012 года Financial Times и Wall Street Journal сообщили, что семья Игоря Шувалова приобрела акции «Газпрома» на сумму около $18 млн через зарегистрированную на Багамах компанию Sevenkey. Спустя два дня Алексей Навальный опубликовал в своем блоге копии документов, из которых следовало, что на счет компании Шувалова поступали переводы на десятки миллионов долларов от компаний, которые, по словам Навального, принадлежали миллиардерам Роману Абрамовичу и Алишеру Усманову .
Первый вице-премьер оперативно отреагировал на публикации в западных СМИ, сделав следующее заявление: «Что касается декларирования моих доходов и доходов моей семьи, я всегда подходил к этому вопросу исключительно ответственно. Как юрист, я неизменно следовал правилам и принципам, касающимся конфликта интересов. Средства, которые я заработал как бизнесмен, которые сейчас находятся в управляемом трасте, составляют основу моей независимости от различных заинтересованных лиц при принятии мною решений как должностного лица» [23] .
Партнер юридической фирмы ALM Feldmans Артем Дымской заявил, что информацию о деятельности семейного фонда Игоря Шувалова мог распространить его бывший адвокат Павел Ивлев , который, будучи сам замешанным в финансовых махинациях, в настоящее время разыскивается Интерполом по обвинению в хищении 2,4 млрд долларов у ЮКОСа.
Дымской также подтвердил, что «Ивлев действует во вред семье Шуваловых, умышленно искажая факты... Мы считаем, что Ивлев умышленно манипулирует реальными фактами и обстоятельствами, чтобы представить выгодную для себя картину, и делает это исключительно для продвижения своих политических целей и задач».
В феврале 2012 года СМИ сообщили, что у Павла Ивлева были деловые отношения и финансовые договоренности с Алексеем Навальным, поскольку Ивлев нанял Навального в качестве своего адвоката по делу ЮКОСа. Генеральная прокуратура РФ провела проверку и не нашла нарушений в источниках доходов семьи Шуваловых.
10 апреля 2013 года Игорь Шувалов встретился с редакторами ведущих изданий и продемонстрировал декларацию о своих активах и доходах за 2011 год, упомянув компанию Severin Enterprises, которая оказалась в центре внимания СМИ. Severin Enterprises — офшорная компания в юрисдикции Британских Виргинских островов , на 100% принадлежащая Ольге Шуваловой, супруге первого заместителя председателя правительства Российской Федерации. [24]
Санкционировано Канадой в соответствии с Законом о специальных экономических мерах (SC 1992, гл. 17) в связи с российским вторжением в Украину за серьезное нарушение международного мира и безопасности. [25] и Новой Зеландией в связи с российским вторжением в Украину в 2022 году . [26]
Игорь Шувалов женат на Ольге Викторовне Шуваловой. Доход супруги Шувалова за два года составил более 1 млрд рублей: в 2009 году она заработала 642 млн рублей, в 2008 году — 365 млн. Является крупной бизнес-деятельницей, занимается продажей недвижимости в офшорном бизнесе инновационного центра «Сколково», торговлей акциями российских сырьевых компаний. [27]
У Шуваловых двое сыновей и две дочери. После окончания Московской экономической школы их старший сын Евгений ( род . 1993) увлекается плаванием и конным спортом, с сентября 2011 по сентябрь 2012 служил в спецназе Тихоокеанского флота на острове Русский , 31 июля 2013 стал владельцем чартерной компании бизнес-джетов, используя фирму Global Jet для управления своим Bombardier Global Express , а 11 мая 2018 получил Gulfstream G650 для своей компании. [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] Их старшая дочь Мария ( род . 1998) учится балету в Московской государственной академии хореографии и была художественной гимнасткой у Ирины Винер . [ 33 ] Их младшая дочь Анастасия родилась в 2002 году , а младший сын родился в 2010 году. [33]
Согласно официальным данным об активах и доходах за 2009 год, годовой доход Шувалова составил около 6,5 млн рублей, его жены — около 642 млн. Имущество Шуваловых включает несколько квартир и земельных участков с постройками, а также семь автомобилей. По данным газеты «Ведомости», у семьи Шуваловых есть дом в Австрии и квартира в Великобритании. В декларации об активах и доходах за 2011 год зарубежная недвижимость отмечена Шуваловым как «в пользовании», так как он передал все семейные активы в слепой траст. [ требуется ссылка ]
Согласно декларации за 2012 год, поданной и размещенной на сайте Правительства Российской Федерации, Игорь Шувалов является самым богатым членом правительства. Его доход составил 226 386 929 рублей. Его супруга Ольга Шувалова в том же году заработала 222 009 378 рублей.
В 2014 году журнал Foreign Policy сообщил, что состояние Шувалова составляет 220 миллионов долларов. [35]
Пресса регулярно освещает экстравагантный образ жизни Шувалова. The Times писала, что он «использует частный самолет стоимостью 38 миллионов фунтов стерлингов для перевозки корги своей жены на выставки собак по всей Европе». [36] Шувалов владеет парой лондонских квартир стоимостью 15,3 миллиона долларов. [37] [38] The Washington Times освещала споры вокруг предполагаемого владения Шуваловым огромной квартирой стоимостью 9,4 миллиона долларов в Москве. [39]
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
СМИ, связанные с Игорем Шуваловым, на Викискладе?