Из 102 округов штата Иллинойс 84 организованы в гражданские поселки , которые в законодательстве штата обычно называются просто «поселками». В общей сложности в Иллинойсе 1428 таких поселков, и они составляют незначительное большинство основных единиц местного самоуправления штата. [1]
Юридическое название каждого поселка имеет форму «___ Городок» или «Город ____». [2] Закон штата определяет, что никакие два поселка в Иллинойсе не должны иметь одинаковое название, [3] и что, если государственный секретарь Иллинойса сравнит краткие описания поселков и обнаружит дубликат, округ, который последним принял это название, должен вместо этого принять новое название. другое имя на следующем заседании окружного совета . [4] Тем не менее, многие названия поселков остаются повторяющимися в Иллинойсе.
История
Местное самоуправление на территории Иллинойс и в штате Иллинойс после обретения статуса штата в 1818 году преимущественно находилось в ведении округов штата , хотя также существовали города и деревни. Чикаго был зарегистрирован как первый город штата в 1837 году.
Конституция Иллинойса 1848 года предоставила избирателям округов возможность разделить свой округ на поселки. [1]
Другие формы
Округ Кук состоит из поселков, за исключением города Чикаго : в 1902 году избиратели в Чикаго решили упразднить восемь поселков в городе. [5]
Деятельность поселков в Иллинойсе определяется главным образом Кодексом поселков (60 ILCS 1). Каждый округ имеет право принять или прекратить существование таунхаусной формы правления. [6]
Название каждого поселка выбирается «в соответствии с явным желанием жителей»; но если «нет определенного единогласия относительно названия», то имя может быть выбрано членами комиссии, которые делят графство на поселки. Кроме того, если в совет округа подано ходатайство большинства избирателей поселка, совет может изменить название поселка. [3]
Каждый поселок управляется избранным советом, который состоит из «наблюдателя» и четырех «попечителей». [7] Существуют специальные положения для автоматического создания поселка в любом городе или деревне, где для округа была выбрана поселковая организация, но на некоторой территории муниципалитета еще нет организованного поселка; [8] за объединение территории города нескольких поселков в единый поселок города по требованию избирателей; [9] и для создания дополнительного «соседнего» поселка, который в большинстве случаев повторяет границы города и позволяет городскому совету действовать в качестве совета поселка. [10]
Полномочия
60 ILCS 1/85-13 перечисляет общие услуги, на которые муниципалитетам разрешено тратить деньги:
Общественная безопасность (включая правоохранительную деятельность, противопожарную защиту и соблюдение строительных норм).
Охрана окружающей среды (включая удаление сточных вод, санитарию и борьбу с загрязнением).
Общественный транспорт (включая транзитные системы, паратранзитные системы, а также улицы и дороги).
Здоровье.
Отдых.
Библиотеки.
Социальные услуги для бедных и пожилых людей.
Развитие и сохранение деловых, промышленных, производственных и туристических объектов на территории поселка.
Несколько поселков в Иллинойсе расположены рядом, границы каждого из них идентичны границам объединенного муниципалитета . Совпадающие поселки, также называемые «поселками в городе» или «соседним муниципалитетом», регулируются Кодексом поселков штата и предоставляют дополнительные привилегии и полномочия. [13] Эти привилегии и полномочия включают в себя возможность объединять поселковые и городские управления, за исключением должности руководителя поселка, роль которого затем становится руководителем общей помощи, способность городского совета осуществлять все полномочия поселкового совета, а также возможность в одностороннем порядке аннексировать небольшую часть прилегающей территории поселка. [13]
Некоторые поселки функционально совмещены, при этом город полностью охватывает их границы, но включает также дополнительную территорию прилегающих поселков. Примеры функционально смежных муниципалитетов включают городок Гранит-Сити, округ Мэдисон ; город Пеория, округ Пеория ; и столичный поселок, округ Сангамон . [14] Эти поселки сохраняют совпадающий статус, поскольку это связано с функциями и структурой их местного правительства - например, дороги Столичного городка обслуживаются Департаментом общественных работ Спрингфилда, а не городской дорожной комиссией. Однако, в отличие от физически смежных муниципалитетов, функциональные соседние муниципалитеты не могут в одностороннем порядке аннексировать небольшие части прилегающей территории поселка [15] и должны следовать регулярному процессу аннексии, изложенному в Муниципальном кодексе Иллинойса. [16]
По состоянию на 2013 год [обновлять]в состав соседних поселков входили:
Городок Бельвиль, округ Сент-Клер — распущен в конце мая 2017 года в соответствии с новой статьей 28 Кодекса города (60 ILCS 1/28-10) с одобрением постановлений городка в январе 2016 года и его со- Конечный муниципалитет, город Бельвиль , май 2016 года. [18] [19]
Городок Эванстон, округ Кук - образован как городок Риджвилл в 1850 году; [20] : 103 границы были изменены и переименованы в Эванстон-Тауншип в 1857 году; [20] : 109 [21] распущены в мае 2017 года, а функции переданы городу Эванстон [22] [23]
^ abc «Перечень местных органов власти в Иллинойсе: городки». Институт финансовой устойчивости штата Иллинойс . Гражданская федерация . Проверено 10 марта 2023 г.
^ Корпоративные полномочия поселка в целом (60 ILCS 1/85). Проверено 14 мая 2012 г.
^ ab Названия поселков (60 ILCS 1/5-40). Проверено 14 мая 2012 г.
^ Повторяющиеся названия поселков (60 ILCS 1/5–55). Проверено 14 мая 2012 г.
^ ab «Часто задаваемые вопросы правительства городка округа Кук, часть 1» . Гражданская федерация. 14 апреля 2010 года . Проверено 14 мая 2012 г.
^ Принятие поселковой организации (60 ILCS 1/5). Проверено 14 мая 2012 г .; Прекращение организации поселка (60 ILCS 1/25). Проверено 14 мая 2012 г.
^ Совет поселка (60 ILCS 1/80). Проверено 14 мая 2012 г.
^ Поселок, совпадающий с городом или деревней (60 ILCS 1/5–75). Проверено 14 мая 2012 г .; Территория считается поселком (60 ILCS 1/15–45). Проверено 14 мая 2012 г.
^ Объединение поселков в городе (60 ILCS 1/20). Проверено 14 мая 2012 г.
^ Городок в городе (60 ILCS 1/15). Проверено 14 мая 2012 г.
^ Утилизация кисти и листьев (60 ILCS 1/210-7). Проверено 15 мая 2012 г.
^ ab «Статья 15. Поселок в городе». Генеральная ассамблея штата Иллинойс . Штат Иллинойс . Проверено 16 августа 2019 г.
^ Сол, Шеннон Н.; Банновец, Джеймс М. (май 2014 г.). «Слишком много правительств в Иллинойсе? Как это повлияет на поселки?» (PDF) . Профили политики . 13 (1). Университет Северного Иллинойса : 1–15. Архивировано из оригинала (PDF) 21 декабря 2016 года . Проверено 12 декабря 2016 г.
^ "Намеоки Twp. против Гранитного города Twp" . КейсМайн . Апелляционный суд штата Иллинойс, Пятый округ. 9 февраля 1993 года. Архивировано из оригинала 10 мая 2022 года . Проверено 16 августа 2019 г.
^ «Территория статьи 7» . Генеральная ассамблея штата Иллинойс . Проверено 16 августа 2019 г.
^ «Поселок». Город Бервин, штат Иллинойс. Архивировано из оригинала 23 марта 2018 года . Проверено 10 мая 2019 г.
↑ Козиатек, Майк (19 января 2016 г.). «Совет поселка Бельвиль голосует за роспуск поселка с мая 2017 года» . Belleville News-Democrat (онлайн-изд.). Бельвилл, Иллинойс . Проверено 5 июня 2017 г.
^ abc Карри, Дж. Сеймур (1909). «Северный берег Чикаго». В Историческом обществе штата Иллинойс (ред.). Труды Исторического общества штата Иллинойс за 1908 год . Спрингфилд, Иллинойс: Государственная историческая библиотека Иллинойса. стр. 103–109 . Проверено 6 июня 2017 г.
^ ab Уэстон А. Гудспид; Дэниел Д. Хили, ред. (1909). История округа Кук, штат Иллинойс; общее обследование округа Кук. Том. 2. Чикаго, Иллинойс: Историческая ассоциация Гудспида. п. 251. ИСБН978-0-608-36894-8. Проверено 6 июня 2017 г.
↑ Дитрих, Мэтью (19 сентября 2014 г.). «Тауншип Эванстон прекращает свое существование». Хаффингтон Пост . Проверено 16 ноября 2016 г.
↑ Смит, Билл (25 августа 2015 г.). «Специальная группа штата слушает историю консолидации Эванстона» . Эванстон сейчас . Проверено 16 ноября 2016 г.
^ Китинг, Энн Дуркин (2005). «Тауншип Гайд-Парка». Электронная энциклопедия Чикаго . Чикагское историческое общество . Проверено 19 июля 2007 г.
^ Китинг, Энн Дюркин (2005). «Джефферсон Тауншип». Электронная энциклопедия Чикаго . Чикагское историческое общество . Проверено 19 июля 2007 г.
^ Китинг, Энн Дуркин (2005). «Озерный городок». Электронная энциклопедия Чикаго . Чикагское историческое общество . Проверено 19 июля 2007 г.
^ Китинг, Энн Дуркин. «Городок Лейк-Вью». Энциклопедия Чикаго . Чикаго: Исторический музей Чикаго . Проверено 6 июня 2017 г. Цитируя Китинг, Энн Дуркин (1988). Строительство Чикаго: застройщики пригородов и создание разделенного мегаполиса . Издательство Университета штата Огайо. ISBN 978-0-8142-0455-9.
↑ Мазерли, Бренда (6 ноября 2016 г.). «Объединение в бюллетенях» (PDF) . ССЫЛКА: Местная информация, новости и ноу-хау . Фермерское бюро Иллинойса . Архивировано из оригинала (PDF) 13 сентября 2017 года . Проверено 3 июня 2017 г.
^ аб Сверинген, Джой (1 февраля 2017 г.). «Рокки Ран-Уилкокс — это название двух объединенных поселков». Журнал-пилот округа Хэнкок . Проверено 3 июня 2017 г.
^ Перепись населения и жилищного фонда 1990 года: Подсчет населения и жилищных единиц: Иллинойс (PDF) , Бюро переписи населения , 1990, стр. III-5 , получено 6 июня 2017 г.
^ «Бюллетень принимает форму для консолидированных выборов 4 апреля» . Журнал-Новости (онлайн-изд.). Хиллсборо, Иллинойс. 17 января 2017 года . Проверено 3 июня 2017 г.
