Департамент иммиграции Малайзии ( малайский : Jabatan Imigresen Malaysia ; сокращенно JIM ) — департамент федерального правительства Малайзии , который предоставляет услуги гражданам Малайзии, постоянным резидентам и иностранным гостям. Департамент отвечает за выдачу паспортов, проездных документов, виз, пропусков и разрешений; администрирование и управление перемещением людей в авторизованных пунктах въезда и выезда; и обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства, включая Закон об иммиграции 1959/63 и Закон о паспортах 1966 года. Департамент является подразделением Министерства внутренних дел . [2]
В первые годы перед Второй мировой войной Департамент иммиграции проводил надзорную и инспекционную работу, включая проверку путешественников и проездных документов в пунктах въезда.
Вопросами иммиграции занимался старший офицер Малайской гражданской службы, который носил титул «Офицер иммиграционной службы Стрейтс-Сеттлмент и Федеративных Малайских Штатов». Ему помогал заместитель офицера иммиграционной службы, который на самом деле был офицером полиции, временно прикомандированным к этой должности. Они базировались в Пенанге, который был основным пунктом въезда в Малайю. Другими пунктами въезда были Чанглун, Паданг Бесар, Крох и Порт-Светтенхэм. Административный центр находился в Сингапуре.
После Второй мировой войны Департамент иммиграции был известен как Бюро по делам беженцев и расселению лиц, которое базировалось в Куала-Лумпуре и возглавлялось офицером британской военной администрации. Его главной задачей было возвращение в Малайзию людей, оказавшихся в других странах из-за Второй мировой войны.
Первым иммиграционным законом был Указ об ограничении въезда пассажиров 1922 года, который был введён в действие 21 июля 1922 года для регулирования въезда в эту страну. В 1930 году был принят Указ об ограничении иммиграции иностранцев для регулирования прибытий и контроля за рабочими, особенно из Китая, где использовалась система квот. Пересмотр закона был проведён в качестве шага по усилению контроля. Указ об иностранцах 1932 года вступил в силу 1 апреля 1933 года.
Договор об образовании Федеративных Малайских Штатов и Декларация о чрезвычайном положении в 1948 году привели к принятию более совершенного Закона об иммиграции и паспортах, который включает в себя следующее:
Иммиграционные законы, использовавшиеся во время чрезвычайного положения, были заменены Указом об иммиграции 1952 года. Он стал основным иммиграционным законом, используемым для регулирования и мониторинга въездов всех британских граждан, лиц, находящихся под британской колонией, и «иностранцев» в Федеративные Малайские Штаты. Закон также применялся в Сингапуре.
Департамент иммиграции был затем передан в ведение Министерства иностранных дел. Помимо контроля за въездом, Департамент иммиграции также отвечал за:
После обретения независимости были приняты Указ об иммиграции 1959 года, Иммиграционные правила 1959 года и Указ о паспортах 1960 года, заменившие Указ об иммиграции 1949 года. Эти законы предоставили более широкие полномочия по регулированию въезда иностранцев и посетителей в Федеративные Малайские Штаты.
Образование Малайзии в 1963 году распространило иммиграционные требования на штаты Сабах и Саравак. Закон об иммиграции (переходные положения) 1963 года был принят для защиты интересов обоих штатов. Помимо регулирования и контроля въезда и выезда неграждан, иммиграционная служба Сабаха и Саравака также контролировала въезд граждан Малайзии, происходящих из полуостровной Малайзии (Западная Малайзия).
В 1964 году управление иммиграционными вопросами было передано Министерству внутренних дел. Администрация была передана малазийцу. Г-н Ибрагим бин Али был назначен первым национальным иммиграционным контролером. Назначение состоялось 1 января 1967 года. Начиная с 13 апреля 1965 года главный иммиграционный офис находился в Джалан Тугу, Куала-Лумпур.
1 декабря 1971 года административные вопросы иммиграции малайских штатов перешли в ведение Малазийского иммиграционного штаба. Действовавшие в то время иммиграционные законы были пересмотрены, и в 1974 году было включено специальное положение для штатов Сабах и Саравак. Закон об иммиграции 1959/63 (Закон № 155) и Закон о паспортах 1966 года (Закон № 150) применялись по всей стране. Эти законы время от времени пересматривались и изменялись в соответствии с текущей ситуацией и потребностями. Название «контролер иммиграции» было заменено на «генеральный директор иммиграции» в 1969 году.
С момента своего создания в 1947 году штаб-квартира Департамента иммиграции Малайзии находилась в Пенанге. 13 апреля 1965 года штаб-квартира иммиграции была переведена в Джалан Тугу, Куала-Лумпур. В январе 1981 года офис переехал в здание BUKOTA, Джалан Пантай Бахару, Куала-Лумпур, прежде чем переехать в Пусат Бандар Дамансара, Куала-Лумпур в 1988 году. Сейчас штаб-квартира Департамента иммиграции Малайзии находится в Путраджае. Переезд помещений начался в сентябре 2004 года и проводился поэтапно, чтобы гарантировать сохранение качества услуг для населения.
Департамент иммиграции Малайзии имеет давнюю историю коррупции, что позволило угрозам терроризма и торговли людьми стать значительными проблемами для страны. Несмотря на стремление правительства Малайзии продвигать образ Малайзии как прогрессивной страны, широко распространенные злоупотребления иммиграционным контролем, начиная, по крайней мере, с 2000-х годов, запятнали этот образ. [3] После повышения на должность главы Департамента иммиграции Малайзии в 2017 году Датук Сери Мустафар Али сообщил, что внутренний аудит и расследование Малазийской антикоррупционной комиссии (MACC) раскрыли схему мошенничества с паспортами, совершаемую сотрудниками в Селангоре с 2014 года, которая, по словам заместителя комиссара MACC Датука Азама Баки, «может происходить в большинстве иммиграционных офисов по всей стране». [4] В 2016 году была обнаружена масштабная коррупция, включавшая отключение национальной электронной системы безопасности в международных аэропортах Малайзии сотрудниками иммиграционной службы, наживающимися на взятках от синдикатов по торговле людьми, чтобы разрешить нелегальный ввоз мигрантов в страну, что вызвало вопросы об эффективности системы в предотвращении проникновения террористов в Малайзию. [5]
В конце февраля 2021 года Департамент иммиграции подвергся критике со стороны Amnesty International и Asylum Access за депортацию 1086 граждан Мьянмы, несмотря на временное постановление Высокого суда Куала-Лумпура о приостановке высылки около 1200 человек. 1086 граждан Мьянмы были репатриированы на трех кораблях ВМС Мьянмы . Эта депортация произошла на фоне проблем с правами человека после государственного переворота в Мьянме в 2021 году . [6] [7]
С 1960-х годов иммиграционные служащие используют белую и темно-синюю униформу. В начале 2013 года новый цвет униформы иммиграционных служащих был преобразован в черный комбинезон. Особенности новой униформы: черный берет, значок через левое и правое плечо, бирки и значки на груди для правой службы. Они также ввели цифровую униформу для исполнения обязанностей и задач в иммиграционном центре содержания под стражей. Необходимость смены униформы была сочтена необходимой, поскольку предыдущая белая и темно-синяя униформа оставалась на службе с 1960-х годов. Кроме того, были изменены ранги заявок, чтобы избежать путаницы со рангами других агентств.
Наручники Hiatt , Т-образная дубинка, светодиодный фонарик , щиты для подавления беспорядков, шлемы и рации предоставляются офицеру при исполнении служебных обязанностей для обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства. Необходимость в более совершенном оружии необходима для обеспечения безопасности офицеров во время работы и контроля за задержанными в иммиграционном центре.
Департамент иммиграции носит огнестрельное оружие, но не все иммиграционные офицеры им обеспечены. Иммиграционные офицеры имеют лицензию от директора иммиграционной службы штата на ношение огнестрельного оружия в иммиграционной службе, как и стандартные выдаваемые:
Сообщается, что только 190 из них носят огнестрельное оружие, по сравнению с их 14 000 сотрудников. Сотрудники иммиграционной службы также не снабжены винтовками, пистолетами-пулеметами и карабинами. Нет никаких признаков того, что иммиграционная служба будет использовать лучшее оружие с лучшей огневой мощью, такое как то, что используется Королевской полицией Малайзии , Комиссией по борьбе с коррупцией Малайзии, Королевской таможней Малайзии или Департаментом тюрем Малайзии . Однако по состоянию на 2014 год была запланирована потребность в более совершенном оружии и лучшем оборудовании.
Неграждане, которые считаются совершившими правонарушения, содержатся в иммиграционных центрах содержания под стражей, расположенных в каждом штате Малайзии, для дальнейшего расследования и репатриации в страну происхождения. Такие центры хорошо известны переполненностью, ветхими зданиями и нарушениями прав человека. Сотрудники иммиграционной службы, работающие в центрах содержания под стражей, проходят обучение тактике и методам контроля заключенных, рукопашному бою, обучению T-baton и т. д. у сертифицированных инструкторов как из самого департамента, так и из-за его пределов. Департамент иммиграции также создал специальную группу по борьбе с беспорядками, известную как "Pasukan Kawalan Khas".MESBEH AR686139
Департамент иммиграции представил Специальную группу контроля ( малайский : Pasukan Kawalan Khas ), которая была создана для реагирования на критические ситуации, включая бунты заключенных и обеспечение безопасности должностных лиц департамента и VIP-персон. Они проходят модули иммиграционной подготовки Федерального резервного подразделения (FRU) Королевской полиции Малайзии (RMP). Стажеры делятся на две группы: специализирующиеся на навыках предотвращения беспорядков и ближнего боя (CQB), и специализирующиеся на боевых искусствах и ситуациях рукопашного боя для опасных и высокорисковых операций. Команда проходит обучение под руководством преподавательского состава, состоящего из профессиональных тренеров, приглашенных из-за рубежа, а также бывшего полицейского тренера и бывших тренеров FRU. Команда, прошедшая подготовку по борьбе с беспорядками и навыки использования Т-образных дубинок, наручников и перцового баллончика, была обучена квалифицированными специалистами. Оснащенный цифровой униформой и огнестрельным оружием для непредвиденных ситуаций, взвод Bravo назначается в качестве группы контроля Tandem для высокопоставленных лиц, как из самого департамента, так и из-за его пределов. Их услуги могут потребоваться для сопровождения руководителей группы и оперативного отдела в случае вероятного террористического акта.