Термин, используемый для описания формы правления, при которой власть принадлежит нескольким людям.
В политологии термин полиархия ( poly «многие», arkhe «правило») [1] был использован Робертом А. Далем для описания формы правления, при которой власть принадлежит нескольким людям. Она не принимает форму ни диктатуры , ни демократии . [2] Эта форма правления была впервые реализована в Соединенных Штатах и Франции и постепенно принята другими странами. По мнению Даля, полиархия отличается от демократии, поскольку фундаментальным демократическим принципом является «постоянная отзывчивость правительства к предпочтениям своих граждан, рассматриваемых как политически равные» с неущемленными возможностями. [2] Полиархия — это форма правления, которая имеет определенные процедуры, которые являются необходимыми условиями для следования демократическому принципу. [3] [4]
По-видимому, слово «поликратия» описывает ту же форму правления, [5] хотя и с несколько иной посылкой: поликратия — это общество, управляемое более чем одним человеком, в отличие от монократии . Слово происходит от греческого poly («много») и kratos («правило» или «сила»).
Определения
Оригинальная теория полиархической демократии Даля изложена в его книге 1956 года «Предисловие к демократической теории» . Его теория развивалась на протяжении десятилетий, и описание в более поздних работах несколько отличается.
Даль утверждает, что «демократия» — это идеальный тип, которого не достигла ни одна страна. [6] Для Даля демократия — это система, которая «полностью отвечает всем своим гражданам» [6] , и наиболее близким к демократическому идеалу, каким когда-либо была страна, является полиархия [6] .
Предисловие к демократической теории
В своей книге Даль приводит восемь условий, которые измеряют степень эффективности правления большинства в организации. Вот они (стр. 84):
- Каждый член организации совершает действия, которые, как мы предполагаем, представляют собой выражение предпочтения среди запланированных альтернатив, например, голосование.
- При подсчете этих выражений (голосов) вес, присвоенный каждому человеку, одинаков.
- Альтернатива, набравшая наибольшее количество голосов, объявляется победившей.
- Любой член, который видит набор альтернатив, по крайней мере одну из которых он считает предпочтительной по сравнению с любой из альтернатив, запланированных в настоящее время, может включить свою предпочтительную альтернативу(ы) в число запланированных для голосования.
- Все люди обладают одинаковой информацией об альтернативах.
- Альтернативы (лидеры или политики), набравшие наибольшее количество голосов, вытесняют любые альтернативы (лидеров или политики), набравшие меньшее количество голосов.
- Приказы выборных должностных лиц исполняются.
- Либо все межвыборные решения являются подчиненными или исполнительными по отношению к тем, которые принимаются на этапе выборов, то есть выборы в определенном смысле являются контролирующими; либо новые решения в межвыборный период регулируются предыдущими семью условиями, действующими, однако, в довольно иных институциональных обстоятельствах; или и то, и другое.
Даль выдвинул гипотезу, что каждое из этих условий можно количественно оценить, и предложил термин «полиархия» для описания организации, которая набирает высокие баллы по шкалам всех восьми условий.
Даль рассматривал полиархию как систему, способную обеспечить высокий уровень инклюзивности и либерализации для своих граждан.
Демократия и ее критики
В своей книге 1989 года «Демократия и ее критики » Даль дает следующие характеристики полиархии (стр. 233):
- Контроль над решениями правительства по вопросам политики конституционно возложен на выборных должностных лиц.
- Выборные должностные лица избираются и мирно смещаются в ходе сравнительно частых, справедливых и свободных выборов, на которых принуждение весьма ограничено.
- Практически все взрослые имеют право голосовать на этих выборах.
- Большинство взрослых также имеют право баллотироваться на государственные должности, на которые кандидаты баллотируются на этих выборах.
- Граждане имеют эффективно реализуемое право на свободу выражения мнения, в частности политического выражения, включая критику должностных лиц, поведения правительства, господствующей политической, экономической и социальной системы, а также господствующей идеологии.
- Они также имеют доступ к альтернативным источникам информации, которые не монополизированы правительством или какой-либо другой отдельной группой.
- Наконец, они имеют эффективно реализуемое право создавать и вступать в автономные объединения, включая политические объединения, такие как политические партии и группы интересов, которые пытаются влиять на правительство посредством участия в выборах и другими мирными способами.
Характеристики
Полиархия и ее процедуры могут быть недостаточными для достижения полной демократии. Например, бедные люди могут быть не в состоянии участвовать в политическом процессе. Некоторые авторы рассматривают полиархию как форму правления, которая не предназначена для большей социальной справедливости или культурной реализации или для того, чтобы позволить репрессированным участвовать в политике. [7]
По мнению Уильяма И. Робинсона , это система, в которой небольшая группа фактически правит от имени капитала, а принятие решений большинством ограничивается выбором среди избранного числа элит в рамках жестко контролируемых избирательных процессов. Это форма согласованного господства, ставшая возможной благодаря структурному господству мирового капитала, что позволяет концентрировать политическую власть. [8] Роберт А. Даль и Чарльз Э. Линдблом отметили, что политический торг является неотъемлемой чертой полиархии, особенно в США. [9]
Более того, воспринимаемая полиархия, такая как Соединенные Штаты, может лишить значительное число своих граждан возможности участвовать в избирательном процессе. Например, более четырех миллионов граждан США, проживающих на территориях США , таких как Пуэрто-Рико , Гуам и Виргинские острова США , исключены из участия в выборах любого голосующего члена Конгресса, политического органа, который имеет окончательный суверенитет над ними. Робинсон утверждает, что они фактически облагаются налогом без законного представительства (хотя статус этих территорий является вопросом общественного консенсуса в отдельных случаях). [10] [11]
В «Предисловии к демократической теории» (1956) Даль утверждает, что рост политической активности граждан не всегда может быть полезен для полиархии. Например, рост политической активности представителей менее образованных классов может снизить поддержку основных норм полиархии, поскольку представители этих классов более предрасположены к авторитарному мышлению. [12] [4]
Обсуждая современную британскую внешнюю политику, Марк Кертис пишет: «Полиархия — это то, что британские лидеры обычно имеют в виду, когда говорят о продвижении «демократии» за рубежом. Это система, в которой фактически правит небольшая группа, а массовое участие ограничивается выбором лидеров на выборах, проводимых конкурирующими элитами». [13]
Это также продвигается транснациональными элитами на Юге как форма, отличная от авторитаризма и диктатуры на Севере, как часть продвижения демократии . [14] Робинсон утверждает, что это делается для того, чтобы взрастить транснациональные элиты, которые откроют свои страны в соответствии с транснациональной повесткой дня неолиберализма , посредством чего устанавливаются транснациональная мобильность капитала и глобализированные схемы производства и распределения. Например, это продвигалось в Никарагуа, Чили, Гаити, Филиппинах, Южной Африке и странах бывшего советского блока. [15]
Смотрите также
Ссылки
- ^ полиархия - Определения из Dictionary.com
- ^ Роберт Даль, Полиархия: участие и оппозиция, Нью-Хейвен, Издательство Йельского университета, 1971
- ^ «Даль о демократии и равном рассмотрении», Джошуа Коэн
- ^ ab Michels, Ank (13–18 апреля 2004 г.). Гражданское участие и демократия в Нидерландах (PDF) . Национальные традиции демократической мысли, совместные сессии ECPR. Уппсала, Швеция. Архивировано из оригинала (PDF) 10 мая 2005 г. . Получено 30 ноября 2016 г. .
- ^ "Определение поликратии | Определение поликратии на Dictionary.com". Архивировано из оригинала 2009-08-19.
- ^ abc Goertz, Gary (2006). Концепции социальных наук: Руководство пользователя. Princeton University Press. С. 85–87. ISBN 978-0-691-12411-7.
- ^ Барри Джиллс, Джоэл Рокамора и Ричард Уилсон (редакторы), Низкоинтенсивная демократия: политическая власть и новый мировой порядок, Боулдер, Westview, 1993
- ^ Уильям I Робинсон Глобализация: девять тезисов нашей эпохи, Раса и класс 38(2) 1996
- ^ Найт, Джек; Шварцберг, Мелисса (2020). «Институциональный торг для демократических теоретиков (или как мы научились перестать беспокоиться и полюбили торговаться)». Annual Review of Political Science . 23 : 259–276. doi : 10.1146/annurev-polisci-060118-102113 .
- ^ Раскин, Джеймс Б. (2003). Преобладающая демократия: Верховный суд против американского народа . Лондон и Нью-Йорк: Routledge, стр. 36–38. ISBN 0-415-93439-7
- ^ Торруэлла, Хуан Р. (1985). Верховный суд и Пуэрто-Рико: доктрина раздельного и неравного права . Рио-Пьедрас, Пуэрто-Рико: Университет Пуэрто-Рико. ISBN 9780847730193.
- ^ Даль, Предисловие к демократической теории , стр. 89
- ^ Марк Кертис , Паутина обмана: настоящая роль Великобритании в мире , стр. 247, Лондон: Vintage UK Random House. ISBN 0-09-944839-4
- ^ Уильям I Робинсон Продвижение полиархии: 20 лет спустя, стр. 228, Международные отношения 27(2) 2013
- ^ Уильям I Робинсон Продвижение полиархии: 20 лет спустя, стр. 230, Международные отношения 27(2) 2013
Источники
В Викицитатнике есть цитаты, связанные с полиархией .
- Даль, Роберт А. (1956). Предисловие к демократической теории . Чикаго: Издательство Чикагского университета. ISBN 9780226134253.
- Даль, Роберт А. (1971). Полиархия: участие и оппозиция . Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета. ISBN 9780300015652.
- Даль, Роберт А. (декабрь 1984 г.). «Полиархия, плюрализм и масштаб». Scandinavian Political Studies . 7 (4): 225–240. doi :10.1111/j.1467-9477.1984.tb00304.x.Полный текст.
- Браун, Сейом (1988). Новые силы, старые силы и будущее мировой политики . Гленвью, Иллинойс: Скотт Форесман/Little Brown College Division, Скотт Форесман. ISBN 9780673397096.
- Rosenau, James N.; Czempiel, Ernst-Otto, ред. (1992). Управление без правительства: порядок и изменение в мировой политике . Серия «Кембриджские исследования по международным отношениям». Cambridge England New York: Cambridge University Press. ISBN 9780521405782.
- Робинсон, Уильям И. (1996). Продвижение полиархии: глобализация, вмешательство США и гегемония . Серия «Кембриджские исследования по международным отношениям». Кембридж, Англия, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN 9780521566919.
- де Беллис, Джан Пьеро (2000). «Полиархия: манифест». сайт полиархия.org . Джан Пьеро де Беллис. [ самостоятельно опубликованный источник ]
- Робинсон, Уильям И. (октябрь 1996 г.). «Глобализация: девять тезисов о нашей эпохе». Раса и класс . 38 (2): 13–31. doi :10.1177/030639689603800202. S2CID 144082874.PDF-файл.
- Джиллс, Барри; Рокамора, Джоэл; Уилсон, Ричард, ред. (1993). Низкоинтенсивная демократия: политическая власть в новом мировом порядке . Лондон, Боулдер, Колорадо: Pluto Press. ISBN 9780745305363.
- Робинсон, Уильям И. (июнь 2013 г.). «Продвижение полиархии: 20 лет спустя». Международные отношения . 27 (2): 228–234. doi :10.1177/0047117813489655a. S2CID 147183107.