Совет Индий ( исп . Consejo de las Indias ), официально Королевский и Верховный Совет Индий (исп. Real y Supremo Consejo de las Indias , произносится [real i suˈpɾemo konˈsexo ðe las ˈindjas] ), был важнейшим административным органом Испанской империи для Америки и тех территорий, которыми она управляла, таких как Испанская Ост-Индия . Корона имела абсолютную власть над Индией, а Совет Индий был административным и консультативным органом для этих заморских королевств. Он был создан в 1524 году Карлом V для управления «Индиями», как Испания называла свои территории. Такая административная единица, по соборной модели Совета Кастилии , была создана после испанского завоевания империи ацтеков в 1521 году, что продемонстрировало важность Америки. Первоначально это был совет по маршруту, следовавший за Карлом V, а затем Филипп II Испанский учредил его как автономный орган с законодательными, исполнительными и судебными функциями и разместил в Мадриде в 1561 году. [2]
.jpg/1280px-Consejo_de_Indias_from_Carte_du_Gouvernement_civil_de_l%C2%B4Espagne_et_de_tous_les_Conseils_Souverains_(cropped).jpg)
Совет Индий был упразднён в 1812 году кортесами Кадиса , на короткое время восстановлен в 1814 году Фердинандом VII и окончательно упразднён в 1834 году регентом , действовавшим от имени четырёхлетней Изабеллы II . [3] [4]
Изабелла I предоставила Христофору Колумбу обширные полномочия , но затем отозвала их и установила прямой королевский контроль, передав дела Индий в руки своего капеллана Хуана Родригеса де Фонсеки в 1493 году. Католические монархи (Изабелла и Фердинанд ) назначили Хуана Родригеса де Фонсеку изучать проблемы, связанные с процессом колонизации, возникшие из-за того, что считалось тираническим поведением губернатора Христофора Колумба и его неправильным управлением туземцами и иберийскими поселенцами. Родригес де Фонсека фактически стал министром по делам Индий и заложил основы для создания колониальной бюрократии. Он председательствовал в комитете или совете, в который входили некоторые члены Совета Кастилии ( Consejo de Castilla ), и сформировал Junta de Indias из примерно восьми советников. Карл V, император Священной Римской империи, уже использовал термин «Совет Индий» в 1519 году.
Совет Индий был официально создан 1 августа 1524 года. [5] Король еженедельно, а иногда и ежедневно, информировался о решениях, принятых Советом, который стал осуществлять верховную власть над Индиями на местном уровне и над Casa de Contratación («Домом торговли»), основанным в 1503 году в Севилье в качестве таможенного склада для Индий. Гражданские иски достаточной важности могли быть поданы из audiencia в Новом Свете в Совет, функционирующий как суд последней инстанции . [6] Было два секретаря Совета, один из которых отвечал за вице-королевство Новая Испания , охватывающее Мексику, Новую Галисию , Гватемалу, Эспаньолу и их зависимые территории в Испанской Ост-Индии ; другой отвечал за Перу , Чили , Тьерра-Фирме (север Южной Америки) и Новое королевство Гранада . Название Совета не изменилось с присоединением к первоначальным Западным Индиям территорий Восточных Индий и других тихоокеанских территорий, на которые претендовала Испания . [7]
Междоусобные распри и политическая нестабильность в Перу, а также неустанные усилия Бартоломе де лас Касаса в защиту прав коренных народов привели к тому, что Карл пересмотрел структуру Совета в 1542 году, выпустив « Новые законы », которые ограничили права испанских владельцев энкомьенд , грантов на труд коренных народов. При Карле II Совет взялся за проект по официальной кодификации большого объема решений и законодательства Совета и Короны для Индий в издании 1680 года « Законы Индий» ( es:Recopilación de las Leyes de Indias ) и перекодифицировал в 1791 году. [8]
Совет Индий обычно возглавлялся священнослужителем, но советниками, как правило, были несвященнослужители, обученные в области права. В более поздние годы в рядах советников были дворяне и королевские фавориты, а также люди, имевшие опыт работы в высоких судах ( Audiencias ) Индий. Ярким примером такого опытного советника был Хуан де Солорсано Перейра , автор Política Indiana , который служил в Перу до того, как был назначен в Совет Индий [9] , и руководил проектом Законов Индий. Другими заслуживающими внимания председателями Совета были Франсиско Тельо де Сандоваль; Хуан де Овандо и Годой; Педро Мойя де Контрерас , бывший архиепископ Мексики; и Луис де Веласко, маркиз де Салинас , бывший вице-король Мексики и Перу.
Хотя изначально Совет отвечал за все аспекты Индий, при Филиппе II финансовые аспекты империи были переданы Совету финансов в 1556-57 годах, что стало источником конфликта между двумя советами, особенно с тех пор, как Испанская Америка стала источником богатства империи. Когда Священная канцелярия инквизиции была создана как институт в Мексике и Лиме в 1570-х годах, Совет Индий был отстранен от контроля. Глава Верховного совета инквизиции Хуан де Овандо и Годой стал президентом Совета Индий в 1571-75 годах. Он был потрясен невежеством тех, кто служил в Совете, в отношении Индий. Он стремился создать общее описание территорий, которое так и не было завершено, но Relaciones geográficas стали результатом этого проекта. [10]
Пик власти Совета пришелся на шестнадцатый век. Его власть ослабла, а качество советников снизилось. В последние годы правления династии Габсбургов некоторые должности были проданы или предоставлены людям, явно неквалифицированным, например, девятилетнему мальчику, отец которого оказал услуги короне. [11]
Королевский указ от 25 августа 1600 года, одобренный секретарем Педро Франкеса, фаворитом Лермы , учредил Палату Индий, похожую на Палату Кастилии. Первыми тремя советниками, сформировавшими Палату Индий, были Альварес де Толедо, Апонте и Молина де Медрано, чьи титулы были выданы 19 января 1601 года. Алонсо Молина де Медрано принял присягу в качестве первого камергера Индий пять дней спустя. [12] [13]
С возвышением династии Бурбонов в начале восемнадцатого века был введен ряд административных изменений, известных как реформы Бурбонов . В 1714 году Филипп V создал Секретариат военно-морского флота и Индий ( Secretaría de Marina e Indias ) с одним министром Индий, который заменил административные функции Совета, хотя Совет продолжал функционировать во второстепенной роли до девятнадцатого века. Пятьдесят лет спустя Карл III учредил отдельную должность Государственного секретаря по делам Индий ( Secretarío del Estado del Despacho Universal de Indias ). [14] В конце восемнадцатого века Совет снова стал могущественным и престижным, с большим количеством высококвалифицированных советников с опытом работы в Индиях. [15]
В 1808 году Наполеон вторгся в Испанию и посадил на трон своего брата Жозефа Бонапарта . Кортесы Кадиса , орган, который испанцы считали законным правительством Испании и ее заморских территорий в отсутствие монарха Бурбонов, упразднили Совет в 1812 году. Он был восстановлен в 1814 году после реставрации Фердинанда VII , и самодержавный монарх назначил большое количество советников с американским опытом. [16] Совет был окончательно упразднен в 1834 году, через год после смерти Фердинанда VII и после того, как большая часть испанской империи в Америке провозгласила независимость.
Архив Совета, Генеральный архив Индий, один из крупнейших центров документации по истории Испании, испано-американской и европейской истории, находится в Севилье .