Термин «Правительство Республики Индонезия» ( индонезийский : Pemerintah Republik Indonesia , иногда также упоминается как Центральное правительство ( индонезийский : Pemerintah Pusat ), особенно в законах) может иметь ряд различных значений. В самом широком смысле он может относиться к трем традиционным ветвям власти — исполнительной , законодательной и судебной . Термин также используется в разговорной речи для обозначения исполнительной и законодательной власти вместе, поскольку они являются ветвями власти, ответственными за повседневное управление страной и законотворчество. В самом узком смысле термин используется для обозначения исполнительной власти в форме Президента Индонезии , которому помогают Вице-президент и Кабинет министров , поскольку это ветвь власти, ответственная за повседневное управление.
Эпоха либеральной демократии ( индонезийский : Demokrasi Liberal ) в Индонезии началась 17 августа 1950 года после распада федеративных Соединенных Штатов Индонезии менее чем через год после их образования и закончилась введением военного положения и указом президента Сукарно о введении управляемой демократии 5 июля 1959 года. Она ознаменовалась рядом важных событий, включая Бандунгскую конференцию 1955 года , первые в Индонезии выборы в Генеральную и Конституционную ассамблеи , а также длительный период политической нестабильности, когда ни один кабинет не просуществовал более двух лет.
Управляемая демократия ( индонезийский : Demokrasi Terpimpin ) была политической системой, действовавшей в Индонезии с 1959 года до начала Нового порядка в 1966 году. Это было детище президента Сукарно и попытка обеспечить политическую стабильность. Сукарно считал, что западная демократия не подходит для ситуации в Индонезии. Вместо этого он искал систему, основанную на традиционной деревенской системе обсуждения и консенсуса, которая происходила под руководством старейшин деревни.
Переход Индонезии к « Новому порядку » в середине 1960-х годов привел к свержению первого президента страны Сукарно после 22 лет нахождения на посту. Один из самых бурных периодов в современной истории страны , это было начало 31-летнего президентства Сухарто .
Описанный как великий дхаланг («кукловод»), Сукарно черпал власть из балансирования противоборствующих и все более антагонистических сил армии и Индонезийской коммунистической партии (КПИ). К 1965 году КПИ широко проникла на все уровни правительства и приобрела влияние за счет армии. [1]
30 сентября 1965 года шесть высших офицеров армии были убиты в ходе операции (обычно называемой «попыткой государственного переворота»), организованной так называемым Движением 30 сентября , группой из вооруженных сил. В течение нескольких часов генерал-майор Сухарто мобилизовал силы под своим командованием и взял под контроль Джакарту. Антикоммунисты, изначально следуя примеру армии, начали жестокую чистку коммунистов по всей стране , убив, по оценкам, полмиллиона человек и уничтожив КПИ, которую официально обвинили в кризисе. [2] [3]
Политически ослабленный Сукарно был вынужден передать ключевые политические и военные полномочия генералу Сухарто, который стал главой вооруженных сил. В марте 1967 года индонезийский парламент (MPRS) назначил генерала Сухарто исполняющим обязанности президента. Он был официально назначен президентом год спустя. Сукарно жил фактически под домашним арестом до своей смерти в 1970 году. В отличие от бурного национализма, революционной риторики и экономического краха, которые характеризовали начало 1960-х годов при левом Сукарно, прозападный «Новый порядок» Сухарто стабилизировал экономику, но продолжил политику Панчасилы .
Новый порядок ( индонезийский : Orde Baru ) — термин, придуманный вторым президентом Индонезии Сухарто для характеристики своего режима, когда он пришел к власти в 1966 году . Сухарто использовал этот термин, чтобы противопоставить свое правление правлению своего предшественника Сукарно (прозванного «Старым порядком» или Orde Lama ). Термин «Новый порядок» в последнее время стал синонимом периода правления Сухарто (1966–1998).
Сразу после попытки переворота в 1965 году политическая ситуация была неопределенной, но Новый порядок Сухарто нашел большую народную поддержку со стороны групп, желавших отделения от проблем Индонезии после обретения независимости. «Поколение 66» ( Angkatan 66 ) олицетворяло разговоры о новой группе молодых лидеров и новой интеллектуальной мысли. После коммунальных и политических конфликтов в Индонезии, а также экономического краха и социального распада с конца 1950-х до середины 1960-х годов «Новый порядок» был привержен достижению и поддержанию политического порядка, экономическому развитию и устранению массового участия в политическом процессе. Таким образом, чертами «Нового порядка», установленного с конца 1960-х годов, были сильная политическая роль военных, бюрократизация и корпоратизация политических и общественных организаций и выборочные, но эффективные репрессии против оппонентов. Резкий антикоммунизм оставался отличительной чертой режима в течение последующих 32 лет.
Однако в течение нескольких лет многие из его первоначальных союзников стали равнодушными или враждебными к Новому порядку, который состоял из военной фракции, поддерживаемой узкой гражданской группой. Среди многих представителей продемократического движения, которые заставили Сухарто уйти в отставку в ходе Индонезийской революции 1998 года , а затем пришли к власти, термин «Новый порядок» стал использоваться в уничижительном смысле. Его часто используют для описания деятелей, которые были либо связаны с периодом Сухарто, либо поддерживали практику его авторитарного режима, такую как коррупция, сговор и непотизм (широко известный под аббревиатурой KKN: korupsi , kolusi , nepotisme ). [4]
Постсухартовская эпоха в Индонезии началась с падением Сухарто в 1998 году, в течение которого Индонезия находилась в переходном периоде, эпохе, известной в Индонезии как Реформаси (англ. Reform [5] [6] [7] ). Более открытая и либеральная политико-социальная среда наступила после отставки авторитарного президента Сухарто , завершив три десятилетия периода Нового порядка .
Процесс конституционной реформы продолжался с 1999 по 2002 год, и четыре поправки к конституции привели к важным изменениям. [8]
Среди них ограничение сроков полномочий президента и вице-президента до двух пятилетних сроков и меры по установлению сдержек и противовесов. Высшим государственным учреждением является Народный консультативный конгресс (НКК), функции которого ранее включали выборы президента и вице-президента (с 2004 года президент избирается непосредственно народом), установление общих направлений государственной политики и внесение поправок в конституцию. 695 членов НКК включают всех 550 членов Палаты представителей (Совет народных представителей, НРП) плюс 130 «региональных представителей», избираемых двадцатью шестью провинциальными парламентами, и шестьдесят пять назначаемых членов из общественных групп [9]
DPR, которая является высшим законодательным органом, изначально включала 462 члена, избранных по смешанной пропорциональной/окружной представительской системе, и тридцать восемь назначенных членов вооруженных сил (TNI) и полиции (POLRI). Представительство TNI/POLRI в DPR и MPR закончилось в 2004 году. Представительство общественных групп в MPR было ликвидировано в 2004 году путем дальнейшего изменения конституции. [10] [11]
Выступая в качестве органов, штампующих решения в прошлом, DPR и MPR приобрели значительную власть и все более настойчивы в надзоре за исполнительной властью. В соответствии с изменениями в конституции в 2004 году MPR стал двухпалатным законодательным органом с созданием Dewan Perwakilan Daerah (DPD), в котором каждая провинция представлена четырьмя членами, хотя его законодательные полномочия более ограничены, чем у DPR. Через свой назначенный кабинет президент сохраняет полномочия по осуществлению управления правительством. [12]
Всеобщие выборы в июне 1999 года привели к появлению первых свободно избранных национальных, провинциальных и региональных парламентов за более чем сорок лет. В октябре 1999 года MPR избрала компромиссного кандидата, Абдуррахмана Вахида , четвертым президентом страны, а Мегавати Сукарнопутри — дочь Сукарно , первого президента страны — вице-президентом. Партия Мегавати PDI-P получила наибольшую долю голосов (34%) на всеобщих выборах, в то время как Golkar , доминирующая партия в эпоху Сухарто, заняла второе место (22%). Несколько других, в основном исламских партий, получили достаточно большие доли, чтобы занять места в DPR. Дальнейшие демократические выборы состоялись в 2004 и 2009 годах.
Президент и вице-президент избираются голосованием граждан на пятилетний срок. До 2004 года их выбирал Народный консультативный конгресс. Последние выборы состоялись 14 февраля 2024 года.
Президент Индонезии избирается напрямую на срок не более двух пятилетних сроков и является главой государства , главнокомандующим вооруженными силами и несет ответственность за внутреннее управление, разработку политики и иностранные дела. Президент назначает кабинет , члены которого не обязательно должны быть избранными членами законодательного органа. [13]
MPR — законодательная ветвь политической системы Индонезии. MPR состоит из двух палат : нижней палаты, которую обычно называют Советом народных представителей ( индонезийский : Dewan Perwakilan Rakyat или DPR), и верхней палаты, которую называют Советом региональных представителей ( индонезийский : Dewan Perwakilan Daerah или DPD). Парламентарии DPR избираются по многомандатным избирательным округам, тогда как 4 сенатора DPD избираются в каждой из 34 провинций Индонезии. DPR обладает большей частью законодательной власти, поскольку имеет исключительное право принимать законы. DPD действует как дополнительный орган к DPR; он может предлагать законопроекты, высказывать свое мнение и участвовать в обсуждениях, но у него нет никаких юридических полномочий. Сам MPR имеет полномочия, выходящие за рамки полномочий отдельных палат. Он может вносить поправки в конституцию, вводить президента в должность и проводить процедуры импичмента. Когда MPR выполняет эту функцию, он делает это, просто объединяя членов двух палат. [14] [15]
Верховный суд Индонезии ( индонезийский : Mahkamah Agung ) является высшим уровнем судебной власти. Его судьи назначаются президентом. Конституционный суд выносит решения по конституционным и политическим вопросам ( индонезийский : Mahkamah Konstitusi ), в то время как Судебная комиссия ( индонезийский : Komisi Yudisial ) осуществляет надзор за судьями. [16]
Аудиторский совет Индонезии ( индонезийский : Badan Pemeriksa Keuangan ) — высший государственный орган, ответственный за проверку управления и подотчётности государственных финансов, осуществляемую центральным правительством, местными органами власти, другими государственными учреждениями, такими как Банк Индонезии , государственными и муниципальными предприятиями, советами по государственной службе, а также учреждениями или другими субъектами, которые управляют государственными финансами.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )