Индонезийская национальная партия ( индонезийский : Partai Nasional Indonesia , сокр. PNI ) — название, использовавшееся несколькими националистическими политическими партиями в Индонезии с 1927 по 1973 год. Первая PNI была создана будущим президентом Сукарно . После обретения независимости новая PNI выдвинула ряд премьер-министров и участвовала в большинстве кабинетов в 1950-х и 1960-х годах. Партия была объединена в Индонезийскую демократическую партию в 1973 году. В годы, последовавшие за реформами конца 1990-х годов, ряд партий, заявлявших о себе как о продолжении предыдущих PNI, участвовали в выборах, но получили лишь несколько мест.
В ноябре 1925 года Сукарно , тогда молодой инженер, обучающийся в Техническом колледже Бандунга, основал Algemeene Studie Club , учебный клуб, вдохновленный аналогичной организацией, основанной Соэтомо в Сурабае . Учебный клуб был позже преобразован 4 июля 1927 года в движение под названием Индонезийская национальная ассоциация. В мае 1928 года название было изменено на Индонезийская национальная партия. Целью организации была экономическая и политическая независимость Индонезийского архипелага. Этого можно было достичь путем отказа от сотрудничества с голландским колониальным режимом . К концу 1929 года организация насчитывала 10 000 членов. Это встревожило власти, и в декабре 1929 года Сукарно и семь лидеров партии были арестованы. Они предстали перед судом за угрозу общественному порядку и в сентябре 1930 года получили сроки от одного до трех лет — Сукарно получил самый длительный срок. Без своего лидера партия была парализована. Желая начать новую жизнь, свободную от клейма судебного приговора, на внеочередном партийном съезде 25 апреля 1931 года ПНИ была распущена. [1] [2] [3]
В декабре 1930 года Сутан Сджахрир основал организацию под названием «Индонезийское националистическое образование» ( индонезийский : Pendidikan Nasional Indonesia ), известную как Новая ПНИ ( PNI Baru ) в качестве конкурента Индонезийской партии (Partindo) , которая сама была заменой первоначальной ПНИ. Вместо того, чтобы противостоять голландцам, ПНИ-Бару стремилась воспитывать будущих политических лидеров, а не предпринимать прямые действия. В 1932 году лидером организации стал Мохаммад Хатта , но два года спустя он и Сджахрир были арестованы, и ПНИ-Бару сошла на нет. [4] [5]
На заседании Подготовительного комитета по независимости Индонезии (PPKI) 19 августа, через два дня после провозглашения независимости Индонезии , недавно назначенный президент Сукарно предложил создать государственную партию в качестве инструмента поддержки правительства народом. Два дня спустя PPKI создала государственную партию, которая была названа Индонезийской национальной партией в честь довоенной партии Сукарно. 23 августа Сукарно выступил по радио и приветствовал новую партию, которая была прямым продолжением японской военной Jawa Hokokai (Ассоциация обслуживания Явы), заявив, что он надеется, что она объединит все слои общества.
27 августа было объявлено руководство партии. Однако, учитывая тесные связи этих людей с японским военным режимом, два дня спустя было названо пересмотренное постоянное руководство. Партию возглавил Сукарно, а Хатта стал его заместителем, те же должности, которые они занимали в Хококае . Другие члены организации были назначены на руководящие должности в партии. Было несколько представителей довоенных исламских партий, членов, представляющих этнические меньшинства, и молодежных активистов, связанных с Сукарно. Некоторые рассматривали это как плавный переход руководства от японской администрации к индонезийскому правительству. Однако его связь с японской оккупацией сделала его непопулярным, и ему не хватало внутренней сплоченности. В результате в конце августа он был распущен. [2] [4] [6] [7]
29 января 1946 года Индонезийская национальная партия была возрождена в результате слияния недавно созданного Индонезийского народного союза (Сериндо) и ряда более мелких партий, вместе с активистами из партий, включая Париндра и Партиндо, но на этот раз без Сукарно, который как президент был выше политики. Партия привлекла значительную поддержку из-за того, что имела то же название, что и первоначальная партия Сукарно, а также недолго просуществовавшая партия августа 1945 года. Ее поддерживала большая часть республиканских административных чиновников, которые были членами Голландской Ост-Индии, а также их подчиненные и старые бывшие члены довоенной партии. Другая поддержка пришла от индонезийского среднего класса и левых. Этот очень широкий спектр членов сделал партию довольно «неуклюжей». Руководство было политически ближе к левому крылу партии. Во время Индонезийской национальной революции партия выступала против переговоров с голландцами и не соглашалась с социалистической позицией ранних индонезийских кабинетов. Ее руководство, в котором доминировали деятели старой ПНИ и Партиндо, придало партии «радикально-националистическую» позицию. [8] [9]
Благодаря своей поддержке среди региональных администраторов, когда рабочий орган KNIP, который выполнял повседневные обязанности полного KNIP, был увеличен до 25 членов, PNI получила десять мест. Последующая реорганизация KNIP в июле 1946 года привела к тому, что PNI получила 45 из 200 мест. Члены PNI впоследствии были назначены на четыре должности в Кабинете Третьего Сджахрира , включая пост министра юстиции и заместителя министра финансов. [10]
В ноябре 1946 года было подписано Соглашение Линггаджати между Республикой Индонезия и Нидерландами. ПНИ критиковала ряд его положений. При расширении KNIP до 514 мест, якобы для того, чтобы сделать его более представительным, но также и для того, чтобы гарантировать ратификацию Соглашения Линггаджати, ПНИ не получила больше мест, в то время как ее представительство в рабочем комитете сократилось до 5 из 47 мест. После подписания соглашения члены ПНИ и Масьюми подали в отставку в знак протеста, что привело к падению Кабинета второго эмира Сджарифуддина . ПНИ получила два места (позже три) в президентском кабинете , который ее заменил. [11]
В 1948 году правое крыло ПНИ все больше оттеснялось на второй план в определении партийной политики, а левоцентристская группировка стала доминировать. В речах на третьем ежегодном съезде партии в июне 1948 года подчеркивались социалистические идеалы. В результате в ноябре 1948 года правые, которые также поддерживали политику премьер-министра Хатты по ведению переговоров с голландцами, что поставило их в противоречие с большинством членов, отделились, чтобы сформировать Великую партию единства Индонезии (ПИР). После признания Нидерландами суверенитета Индонезии в конце 1949 года у ПНИ было два места в кабинете Соединенных Штатов Индонезии (RUSI). Хатта зависел от поддержки ПНИ-Масюми: ПНИ выступала за унитарное государство, но Хатта и Масюми были более осторожны. С апреля 1950 года между ПНИ и Масюми росли разногласия. В июле группа членов PNI, недовольных выбором Сидика Джоджосукарто на пост председателя партии, отделилась и сформировала Индонезийскую национальную партию – Свободу ( PNI Merdeka ), впоследствии переименованную в Национальную народную партию (PRN). Это оставило радикальным националистам, таким как председатель Сидик Джоджосукарто, больший контроль над партией [12] [13] [14]
После роспуска RUSI и восстановления унитарного государства в августе 1950 года PNI отказалась войти в кабинет , заявив, что ей предложили слишком мало постов для ее 43 мест во Временном народном представительном совете . Это был первый кабинет без представительства PNI с момента падения первого кабинета Сджахрира в начале 1946 года. Однако следующий кабинет , сформированный в апреле 1951 года, был еще одной коалицией Масьюми-PNI. Несмотря на это, руководство PNI помогло ее свергнуть, когда его политика отдала приоритет экономической стабильности над радикальным национализмом. [15] [16] [17]
Кабинет Вилопо , находившийся у власти с апреля 1952 года по июнь 1953 года, возглавлялся Вилопо из ПНИ . Несмотря на это, поддержка рядовых членов ПНИ была вялой, поскольку партия сближалась с Коммунистической партией Индонезии (КПИ) и становилась более националистической и радикальной. Все четыре министра ПНИ обвинялись в плохой партийной дисциплине и подвергались критике на шестом съезде ПНИ за их участие в политике кабинета. В конце концов, внутренние конфликты, особенно между ПНИ и Масюми, привели к падению кабинета. Его заменил другой кабинет под руководством ПНИ , с Али Састроамиджойо в качестве премьер-министра. [18] [19]
По мере приближения выборов 1955 года руководство ПНИ осознало, что ему необходимо будет собрать средства и увеличить членство в партии. Оно воспользовалось своим положением в кабинете министров, чтобы взимать сборы в обмен на разрешения и государственные займы. Однако увеличение членства ослабило позиции высокоцентрализованного руководства партии. Проводя кампанию по программе, которая ставила во главу угла национализм , вместе с сильным централизованным правительством и секуляризмом , ПНИ заняла первое место на всеобщих выборах в Индонезии 1955 года , набрав 22,3% голосов. За ней следовали Масьюми, Нахдлатул Улама (НУ) и КПИ. Таким образом, ПНИ получила 57 из 257 мест в парламенте. Многие из этих новых членов парламента были лидерами местных отделений, которых заменили новые рекруты. Кабинет министров , сформированный в результате выборов, представлял собой коалицию ПНИ, Масьюми и НУ, а Али Састроамиджойо вернулся на пост премьер-министра. На восьмом партийном съезде сдвиги в составе привели к небольшой победе консервативного Сувирджо на посту председателя партии. На том же съезде произошли серьезные изменения в организации партии, в частности, был создан децентрализованный и инклюзивный рабочий комитет Конгресса для определения партийной политики. [20] [21] [22]
В 1956 году, устав от национальной политической нестабильности, президент Сукарно призвал «похоронить» партии и говорил о своей концепции «управляемой демократии». В следующем году, когда появились подробности концепции Сукарно, прошли демонстрации в ее поддержку. В марте 1957 года вспыхнуло региональное восстание Перместа , и начальник штаба армии Наутион предложил Сукарно объявить военное положение по всей стране. Сукарно согласился, и 14 марта кабинет министров ушел в отставку, и военное положение вступило в силу, тем самым положив конец парламентской демократии. Сукарно и армия должны были использовать шесть лет, которые оно оставалось в силе, чтобы принять меры по ограничению свободы партий и принять законы, против которых выступали партии. [23] [24]
В мае 1957 года Рабочий кабинет , который официально был беспартийным, принял чрезвычайный закон о создании Национального совета на основе функциональных групп. Его официальной целью было быть «отражением общества», укреплять положение кабинета, связывая его с Сукарно, и служить контрапунктом партийной политической системы, на практике Сукарно хотел, чтобы он подорвал кабинет и парламент. [25] [26]
Между тем, региональное восстание поставило PNI в трудное положение, поскольку она одновременно поддерживала центральное правительство и хотела сохранить свою поддержку на внешних (не Явских) островах. Когда в 1957 году на Яве и Южной Суматре прошли местные выборы , PKI добилась значительных успехов за счет PNI, которая опустилась с первого места (в голосовании 1955 года) на третье. Во время кампании PKI критиковала PNI за то, что она была «группой на полпути», нерешительно позиционирующейся между политическими левыми и правыми. [22] [27]
Дезорганизация и неподчинение региональных отделений партии были характерны для периода председательства Сувирджо и привели к тому, что в июле 1958 года левые откололись и основали новую партию под названием Partindo . В то же время некоторые массовые организации PNI начали открыто бросать вызов руководству партии. В этом их поддержали Сукарно и армия, которые оба хотели подорвать партийную систему в рамках движения к управляемой демократии. Ситуация достигла апогея на девятом съезде партии в июле 1960 года, когда эти массовые организации объединили свои силы с радикальными националистами Сидика, чтобы отменить децентрализацию партийной политики и избрать союзника Сидика Али Састроамиджойо председателем партии. [28] [29]
В 1963 году военное положение с его ограничениями на партийную деятельность было отменено. С 28 августа по 1 сентября ПНИ провела свой десятый ежегодный съезд. Это привело к сдвигу влево как в составе руководства, так и в партийной политике. Партийная идеология мархаенизма была формально определена как « марксизм, адаптированный к индонезийским условиям». Партия начала двигаться в сторону массовой организации в соответствии с философией Сукарно и КПИ. Однако между левой центральной партийной организацией и правыми региональными лидерами партии существовали острые внутренние разногласия. Они проявились в правительственной программе земельной реформы, когда местные отделения партии работали с землевладельцами, чтобы сорвать попытки соблюдать закон о земельной реформе. Когда КПИ поддержала односторонние захваты земель, местные члены ПНИ напали на КПИ. [30]
.jpg/1280px-Hadisubeno_Sosrowerdojo_(restored).jpg)
30 сентября 1965 года произошла попытка переворота , в которой впоследствии обвинили КПИ. После этого ПНИ, которую считали пособником КПИ, столкнулась с сильным давлением со стороны армии, требующей очистить свое левое крыло и фракцию сторонников КПИ во главе с председателем партии Али Састроамиджойо и Сурачманом. Этому сопротивлялись отделения партии в Центральной и Восточной Яве, что привело к столкновениям со студентами, выступавшими против Сукарно в 1966 и 1967 годах. Впоследствии армия запретила деятельность ПНИ на Суматре. Однако консерваторы Харди и соратник Сухарто Хадисубено Сосровердоджойо убедили руководство партии провести собрание по «воссоединению» в апреле 1966 года. Посещаемость этих собраний контролировалась армией, и левая группа была вытеснена. Председателем стал Оса Малики . 21 декабря 1967 года руководство ПНИ заявило, что партия отказалась от своей философии Сукарно и его учений, генерал Сухарто , но тогда исполняющий обязанности президента, приказал местным властям помочь партии в «кристаллизации и консолидации Нового порядка с собой». Ныне ослабленная ПНИ впоследствии получила 68 мест в Совете народных представителей , который сам был очищен от членов ПКИ, что сделало ее крупнейшей группой. В апреле 1970 года умер Оса Малики, и сильное давление со стороны армии привело к тому, что Хадисубено, который, как считалось, был согласен с целями правительства, был избран председателем. Вместе с восемью другими политическими партиями и спонсируемой правительством организацией Голкар , ПНИ участвовала в выборах 1971 года . Она заняла третье место, но набрала менее 7% голосов. В 1973 году ПНИ вместе с другими националистическими и христианскими партиями была объединена в Индонезийскую демократическую партию , чтобы ограничить количество политических партий и ослабить оппозицию режиму. [31] [32] [33] [34]
В октябре 1995 года была создана организация под названием Индонезийский национальный союз ( Persatuan Nasional Indonesia ) в качестве средства для последователей PNI. В то время еще не было возможности создавать политические партии. После падения президента Сухарто ее члены согласились возродить PNI. Партия была официально объявлена 17 июля 1998 года с целями поддержки унитарной республики Индонезия и противодействия федерализму, поскольку это могло привести к национальному распаду. Бывший член PNI Супени был первым председателем партии. Однако был также создан ряд других партий, каждая из которых утверждала, что является наследницей старой PNI. В результате в Министерстве юстиции было зарегистрировано пять различных PNI. После изменения устава ПНИ во главе с Пробосутеджо 10 февраля 1999 года объявила себя Фронтом ПНИ-Мархаенис (ПНИ-ФМ), в то время как слияние двух других ПНИ привело к образованию ПНИ-Масса Мархаенис (ПНИ-ММ) во главе с Бахтаром Ошей Чаликом. [35]
Все три партии участвовали в выборах в законодательный орган 1999 года . PNI-MM и PNI-FM каждая выиграли по одному месту в законодательном органе, но, несмотря на большую долю голосов — 0,36% — PNI Супени не получила ни одного места. Ни одна из этих партий не достигла порога голосов, позволяющего им участвовать в выборах в законодательный орган 2004 года . Поэтому PNI изменила свое название на PNI-Marhaenisme , которое было официально объявлено в мае 2002 года. Теперь возглавляемая дочерью Сукарно Сукмавати Сукарнопутри , она получила всего 0,31% голосов в 2004 году и не получила ни одного места. PNI-FM и PNI-MM под новыми названиями не прошли процесс проверки на выборах 2004 года и не участвовали в выборах 2009, 2014 или 2019 годов. [36] [37]
