Инициатива по безопасности контейнеров ( CSI ), также известная как « Правило 24 часов» [ не подтверждено в тексте ] была запущена в 2002 году Бюро таможенной и пограничной охраны США (CBP), агентством Министерства внутренней безопасности . [1] Ее целью было повысить безопасность контейнерных грузов , отправляемых в Соединенные Штаты. Как заявляет CBP, намерение состоит в том, чтобы «расширить [зону] безопасности наружу, чтобы американские границы были последней линией обороны, а не первой». [2]
Около 90% мировой торговли перевозится в грузовых контейнерах .
Почти половина входящего товарооборота США (по стоимости) прибывает в контейнерах на борту судов .
Ежегодно около семи миллионов грузовых контейнеров прибывают на судах и выгружаются в морских портах США.
Поскольку террористические организации все чаще прибегают к разрушению экономической инфраструктуры, чтобы оказать влияние на страны, уязвимость международных перевозок оказалась под пристальным вниманием. В рамках программы CSI проверка контейнеров, представляющих риск для терроризма, осуществляется группами должностных лиц CBP, направленных для работы совместно с коллегами из принимающей страны . [3] [4]
Основные элементы CSI
Гамма-снимок грузовика с грузовым контейнером
CSI состоит из четырех основных элементов: [5]
Использование разведывательной и автоматизированной информации для выявления и обнаружения контейнеров, представляющих опасность для терроризма.
Предварительная проверка контейнеров, представляющих риск, в порту отправления до их прибытия в порты США.
Использование технологии обнаружения для быстрой предварительной проверки контейнеров, представляющих риск.
Использование более умных контейнеров с защитой от несанкционированного вскрытия.
Первоначальная программа CSI была сосредоточена на внедрении в 20 крупнейших портах, отправляющих около двух третей объема контейнеров в США. Однако по их инициативе в программу были добавлены более мелкие порты, и участие открыто для любого порта, отвечающего определенным требованиям к объему, оборудованию, процедурам и обмену информацией. Будущие планы включают расширение на дополнительные порты в зависимости от объема, местоположения и стратегических проблем.
Большая часть первоначальной идеи программы CSI возникла из работы Джеймса Германски , который был одним из первых сторонников безопасности цепочки поставок. [6]
Глобальное влияние
Программа CSI предлагает странам-участницам взаимную возможность усилить собственную безопасность входящих грузов. Партнеры CSI могут отправлять своих таможенников в крупные порты США для отслеживания морских контейнерных грузов, которые будут экспортироваться из США в их страны. Аналогичным образом CBP делится информацией на двусторонней основе со своими партнерами CSI. Япония и Канада в настоящее время пользуются этой взаимностью.
CSI также вдохновила и информировала о глобальных мерах по улучшению безопасности судоходства. В июне 2002 года Всемирная таможенная организация единогласно приняла резолюцию, которая позволит портам во всех 161 странах-членах начать разрабатывать программы по модели CSI. 22 апреля 2004 года Европейский союз и Министерство внутренней безопасности США подписали соглашение, призывающее к скорейшему расширению CSI по всему Европейскому сообществу . [7]
Участвующие порты
порты США
ПРИМЕЧАНИЕ: Здесь необходима информация о портах, участвующих во взаимных соглашениях.
Иностранные порты
47 иностранных портов CSI функционируют по состоянию на 29.09.2006. Они включают:
Галифакс, Монреаль и Ванкувер, Канада (март 2002 г.)
По данным Министерства внутренней безопасности США, в настоящее время [ когда? ] в Инициативе по безопасности контейнерных перевозок участвуют 58 иностранных портов, на долю которых приходится 85 процентов контейнерных перевозок, направляющихся в Соединенные Штаты.
Действующие порты [8]
В Америке
Монреаль, Ванкувер и Галифакс, Канада (март 2002 г.)
Сантос, Бразилия
Буэнос-Айрес, Аргентина
Пуэрто-Кортес*, Гондурас
Кауседо, Доминиканская Республика
Кингстон, Ямайка
Фрипорт, Багамы
Бальбоа, Колон и Мансанильо, Панама
Картахена, Колумбия
В Европе:
Роттердам, Нидерланды (2002-09-02)
Бремерхафен и Гамбург, Германия
Антверпен и Зебрюгге, Бельгия
Гавр и Марсель, Франция
Гетеборг, Швеция
Ла Специя, Генуя, Неаполь, Джоя Тауро и Ливорно, Италия
Феликстоу, Ливерпуль, Темзпорт, Тилбери и Саутгемптон, Соединенное Королевство (Великобритания)
^ "БЕЗОПАСНОСТЬ КОНТЕЙНЕРОВ: ОСНОВНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ И СВЯЗАННЫЕ С НИМИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ РАЗВИТИЯ" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 23 апреля 2021 г.
^ Управление, Подотчетность правительства США. «Безопасность контейнеров: расширение ключевых таможенных программ потребует большего внимания к критическим факторам успеха». gao.gov . Получено 23 апреля 2021 г. .
^ "- ИНИЦИАТИВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ КОНТЕЙНЕРОВ И ТАМОЖЕННО-ТОРГОВОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРОТИВ ТЕРРОРИЗМА: ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГЛОБАЛЬНОЙ ЦЕПОЧКИ ПОСТАВОК ИЛИ ТРОЯНСКИЙ КОНЬ?". govinfo.gov . Получено 23 апреля 2021 г. .
^ "Руководство по безопасности контейнеров | Что такое безопасность контейнеров | Snyk". snyk.io . Получено 23 апреля 2021 г. .
^ "Инициатива по безопасности контейнеров". oocl.com . Архивировано из оригинала 11 сентября 2012 г. Получено 23 апреля 2021 г.
^ "Джеймс Германски говорит, что неумелые инициативы по безопасности контейнеров ставят под сомнение деятельность Директората по науке и технике". The Maritime Executive . Получено 23 апреля 2021 г.
^ Аноним (13 сентября 2016 г.). «Соединенные Штаты Америки». Налогообложение и таможенный союз – Европейская комиссия . Получено 23 апреля 2021 г.
^ Порты инициативы по безопасности контейнеров, веб-сайт Министерства внутренней безопасности США | проверено 25 сентября 2011 г.
Внешние ссылки
Европейская комиссия: Налогообложение и таможенный союз – Сотрудничество в сфере безопасности с третьими странами
USDHS: Инициатива по безопасности контейнеров
Всемирная таможенная организация
Американская ассоциация портовых управлений
В данной статье использован текст со страниц Бюро таможенного и пограничного контроля США и документов по Инициативе по безопасности контейнеров, измененный для более глобальной перспективы.
