Интернет в Казахстане ( ccTLD : .kz ) стремительно растёт. В период с 2001 по 2005 год количество пользователей Интернета увеличилось с 200 000 до 1 миллиона. К 2007 году уровень проникновения Интернета в Казахстане составил 8,5 процента, увеличившись до 12,4 процента в 2008 году и до 34,3% в 2010 году. [1] К 2013 году официальные лица Казахстана сообщили об уровне проникновения Интернета в 62,2 процента, с примерно 10 миллионами пользователей. [2] Существует пять интернет-провайдеров первого уровня с международными интернет-подключениями и примерно 100 интернет-провайдеров второго уровня, которые покупают интернет-трафик у интернет-провайдеров первого уровня. По состоянию на 2019 год более 75% населения Казахстана имеет доступ к Интернету, что значительно превышает показатель любой другой страны в Центральной Азии. [3] Потребление интернета в стране выросло с 356 ПБ в 2018 году до 1000 ПБ в 2022 году. [4]
По состоянию на 2021 год Казахстан оценивается как «несвободный» в отчете Freedom on the Net , составленном организацией Freedom House .
Национальное статистическое агентство сообщает [ когда? ] , что 73 процента пользователей Казахстана получают доступ к Интернету через коммутируемое соединение , 15 процентов через ADSL и 6 процентов через спутниковый доступ . Более 50 процентов пользователей получали доступ к Интернету из дома в 2008 году. Сорок два процента семей, проживающих в городах с населением не менее 70 000 человек, имели персональный компьютер . Казахтелеком (КТ) сообщил об увеличении своей базы абонентов широкополосного доступа с 270 000 до 456 000 в 2008 году. Несмотря на этот рост, использование Интернета сосредоточено в городских центрах, в то время как за пределами этих центров доступ остается вне досягаемости большинства казахов. [5]
Официальным языком в Казахстане является казахский , на котором говорят 64 процента населения. Русский , на котором говорят 85 процентов, признан официальным языком международного общения . [6] Русский является самым популярным языком, используемым в Интернете (94,1 процента), за ним следуют казахский (4,5 процента) и английский (1,4 процента), цифра, которая может объяснять высокий процент казахских веб-сайтов, размещенных в России (включая те, которые имеют доменное имя страны «.kz»). Шесть процентов веб-сайтов с доменом «.kz» размещены в Казахстане, а остальные размещены в России и других странах. [5]
Стоимость доступа в Интернет остается высокой по сравнению со средней зарплатой по стране (54 500 тенге в 2008 году или 363 доллара США). Тариф «Казахтелекома» за безлимитный доступ ADSL с пропускной способностью 128 кбит/с составлял 30 долларов США. Однако в результате продолжающейся либерализации в секторе телекоммуникаций в 2007 году тарифы операторов значительно снизились. С 2007 года школы в Казахстане получают бесплатный коммутируемый доступ, который расширяется и включает широкополосные соединения (хотя доступ ограничен веб-сайтами и другими интернет-ресурсами в домене «.kz»). [5]
«Казахтелеком» — оператор национальной сети передачи данных , которая соединяет крупнейшие города Казахстана. Общая пропускная способность сети составляет 957 Мбит/с, а пропускная способность отдельных локальных сегментов — до 10 Гбит/с . В 2005 году у «Казахтелекома» было около 2,5 млн абонентов фиксированной связи , и на его долю приходилось около 90 процентов рынка фиксированной связи страны. В настоящее время компания контролирует 49 процентов ведущего оператора мобильной связи страны GSM Kazakhstan и 50 процентов другого оператора сотовой связи Altel. В 2015 году скорость широкополосного интернета в Казахстане оценивалась в среднем в 18,41 Мбит/с. [7]
Либерализация рынка телекоммуникаций в 2004 году усилила конкуренцию между пятью лицензированными операторами: Казахтелеком (бывший государственный монополист , сейчас с 51 процентом государственного участия), Транстелеком , Казтранском, Арна (DUCAT) и Астел. Провайдерами первого уровня с международными интернет-подключениями и собственной инфраструктурой являются Казахтелеком, Нурсат, Транстелеком, Казтранском, Арна, Астел и TNS Plus .
Около 100 провайдеров второго уровня покупают интернет-трафик у провайдеров первого уровня. Они включают:
Либерализация рынка не была полностью осуществлена, поскольку существуют ограничения на иностранное владение для операторов фиксированной связи, предоставляющих услуги междугородной и международной связи. Кроме того, Казахтелеком сохраняет доминирующее положение на рынке телекоммуникаций, что затрудняет конкуренцию другим операторам. [5]
Казахтелеком также запустил интерактивную услугу IP -телевидения 11 марта 2009 года [8] , стремясь сохранить свое доминирование на рынке фиксированной связи. Другие ведущие интернет-провайдеры первого уровня, Nursat и Astel, используют наземную и спутниковую инфраструктуру. В стране работают пять операторов мобильной связи. Три оператора предлагают услуги GSM и два оператора CDMA . По оценкам правительства, 60 процентов населения пользуются услугами мобильной связи. [5]
Один из крупнейших интернет-провайдеров Arna (DUCAT) обвинил KazTelecom в нарушении закона о содействии конкуренции и ограничении монополистической деятельности. Arna заявила, что KazTelecom использовала несертифицированные системы, которые отслеживали и вмешивались в телекоммуникации клиентов, пользующихся услугами конкурирующих компаний. Расследование правительства Казахстана показало, что такие системы действительно существовали и использовались KazTelecom, но не было найдено никаких доказательств, подтверждающих, что KazTelecom преднамеренно вмешивался в деятельность конкурентов. [5]
Правительство Казахстана продемонстрировало неоднозначный и порой противоречивый подход к Интернету. Долгосрочная стратегия развития Казахстана до 2030 года демонстрирует твердую приверженность правительства созданию современной национальной информационной инфраструктуры. Правительство объявило о планах по развитию электронного правительства в рамках программы на 2005–2007 годы. С 2008 года правительственных чиновников поощряют создавать собственные личные блоги . В то же время правительство следует многоуровневой политике информационной безопасности, которая обеспечивает надзор за телекоммуникациями и интернет -трафиком в стране. [5]
Министерство транспорта и коммуникаций (МТК) является основным разработчиком политики и регулятором на рынке телекоммуникаций. Агентство по информатизации и связи (АИС), центральный исполнительный орган в сфере ИТ , уполномочено реализовывать государственную политику в сфере развития телекоммуникаций и информационных технологий, осуществлять контроль в этих секторах и выдавать лицензии на все виды телекоммуникационных услуг. Совет безопасности (СБ), орган под председательством президента , отвечает за разработку решений и оказание помощи главе государства по вопросам обороны и национальной безопасности . СБ также каждые шесть месяцев готовит список веб-сайтов, которые должны быть заблокированы или запрещены к распространению. Решение СБ 2005 года сделало незаконным подключение ключевых органов национальной безопасности к Интернету (а именно, Министерства по чрезвычайным ситуациям , внутренних дел и обороны, а также Комитета национальной безопасности ). Однако, несмотря на этот запрет, полевые исследователи ONI обнаружили доказательства того, что государственные служащие получают доступ к запрещенным веб-сайтам с помощью учетных записей dial-up и приложений -анонимайзеров . [5]
Система безопасности в Казахстане сложна и многоуровнева. Межведомственная комиссия отвечает за координацию и развитие национальной информационной инфраструктуры. Комитет национальной безопасности (КНБ) контролирует президентские, правительственные и военные коммуникации. Канцелярия премьер- министра является уполномоченным государственным органом, ответственным за защиту государственных секретов и обеспечение информационной безопасности . В широком смысле «государственная тайна» охватывает различные правительственные политики, а также информацию о частной жизни, здоровье и финансовых делах президента. КНБ выдал генеральную лицензию частному Агентству по информационной безопасности на создание и организацию объектов криптографической защиты информации, а также на разработку предложений по информационной безопасности для государственных организаций, корпоративных клиентов, банков и других крупных коммерческих компаний. В Министерстве внутренних дел Казахстана действует Департамент «К», который выполняет функции своего аналога в Российской Федерации. Этот департамент уполномочен расследовать и преследовать в судебном порядке киберпреступления и кибератаки . В настоящее время интернет-провайдеры обязаны запрещать своим клиентам распространять порнографические , экстремистские или террористические материалы или любую другую информацию, которая не соответствует законам страны. Казахские чиновники также рассматривают дополнительные законы для дальнейшего регулирования казахского Интернета. Один из законопроектов, который в настоящее время находится на рассмотрении, предусматривает ответственность владельцев веб-сайтов, на которых размещаются веблоги и форумы, а также пользователей чатов. Законопроект приравнивает интернет-сайты к средствам массовой информации и применяет аналогичные правила в отношении контента. Авторы закона оправдывали более жесткий надзор необходимостью борьбы с киберпреступностью и обеспечения большей ответственности для интернет-пользователей. [5]
Казахстанская ассоциация ИТ-компаний является официально признанным администратором домена «.kz» . Она зарегистрирована как НПО, но на 80% принадлежит государству. Правила регистрации и управления доменом «.kz» были выпущены Государственным агентством по информатизации и связи Республики Казахстан в 2005 году. В последние годы стоимость регистрации и обслуживания доменного имени значительно снизилась, что способствовало развитию казахстанской части Интернета. Регистрация строго регулируется. Заявки могут быть отклонены, если сервер, на котором они находятся, находится за пределами Казахстана. Несмотря на то, что первичное законодательство гарантирует свободу слова и запрещает цензуру , правительство часто прибегает к различным правовым механизмам для подавления «ненадлежащей» информации или для обеспечения того, чтобы доменные имена, используемые оппозиционными группами, были заморожены или отозваны. В результате очень немногие политические партии в Казахстане пользуются Интернетом, и лишь немногие оппозиционные или нелегальные партии имеют онлайн-присутствие (по крайней мере, в домене «.kz»). [5]
Около 300 законодательных актов прямо или косвенно контролируют среду ИКТ. Все операторы связи юридически обязаны, в рамках своих лицензионных требований, подключать свои каналы к публичной сети, контролируемой «Казахтелекомом». Биллинговый центр телекоммуникационного трафика, созданный правительством в 1999 году, помогает контролировать деятельность частных компаний и укрепляет монопольное положение «Казахтелекома» в сфере ИТ. В прошлом некоторые операторы связи обходили такие правила, используя VoIP для своего межрегионального и международного трафика, но введение тарифов на VoIP- телефонию исключило эту возможность. [5]
По данным аналитиков по кибербезопасности, отключения интернета периодически происходили в периоды политических беспорядков. В 2018 году, когда мероприятия, проводимые политической оппозицией, транслировались в прямом эфире в социальных сетях, правительство Казахстана ограничило необходимую пропускную способность для такого использования; а в 2019 году оно повторило свои попытки ограничить социальные сети, когда лидеры оппозиции протестовали против планов правительства по празднованию победы в конце Второй мировой войны. [9] В феврале 2021 года, после принятия резолюции Европейского парламента о правах человека в стране и внутренних протестов по поводу освобождения политзаключенных, несколько источников сообщили об «отключении интернета... в... Алматы и Нур-Султане», двух крупнейших городах страны. [10]
Западные СМИ сообщили о частичном и полном отключении интернета и телефонной системы в Алматы, крупнейшем городе страны, во время общенациональных политических беспорядков в январе 2022 года . [11] [12] [13] Дальнейшие сообщения указывали, что «интернет был отключен по всей стране». [14] Один источник сообщил о частичном отключении телефона и интернета 4 января с «отключением электроэнергии по всей стране... затронувшим все соединения в стране» 5 января. [15] 6 января сообщалось, что «службы обмена сообщениями WhatsApp, Signal и Telegram [были] отключены», в то время как местные интернет-операторы, включая Kaz Telecom , Beeline и Kcell, «отключили свои услуги». [9] Также 6 января правительство Великобритании опубликовало заявление, в котором конкретно призвало «возобновить интернет-услуги и к властям Казахстана соблюдать свои обязательства в отношении свободы слова и выражения». [16] Журнал The Economist описывает такие отключения как правительственную стратегию «по подавлению протестов и срыву выборов», в то время как критики утверждают, что это «нарушает права человека». [17]
Данные интернет-аналитика Cloudflare подробно описали внезапное отключение интернета в стране вскоре после 10:30 UTC 5 января, впоследствии сообщив 7 января: «Общенациональное отключение интернета в Казахстане продолжается уже третий день». Интернет-услуги были ненадолго активированы во время публичных выступлений президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева , включая его призыв к России направить российские войска для «защиты государства». Частичное восстановление интернета 7 января «началось около 02:50 UTC (08:50 по местному времени) и закончилось через три часа (05:50 UTC)». [18] 10 января агентство Reuters сообщило: «государственное отключение интернета в Казахстане пошло уже шестой день». [19]
Одним из последствий отключения интернета в Казахстане в январе 2022 года стал ощутимый удар по миру криптовалют. Казахстан стал вторым по величине в мире майнером биткоинов (после США) после тотального подавления криптовалют Китаем в мае-сентябре 2021 года. Так называемые криптомайнеры переехали из Китая в Казахстан, привлеченные обильной угольной электроэнергией страны. [20] В результате Казахстан удвоил свою национальную долю в мировом майнинге криптовалют, известную как «хэшрейт», примерно с 9 процентов до 18 процентов. Западные СМИ сообщили, что глобальный «хэшрейт» значительно сократился, когда правительство Казахстана отключило интернет в стране в начале января 2022 года. «В течение нескольких часов после отключения вычислительная мощность биткоина упала», — пишет The Guardian. [21] «Через несколько часов с момента отключения... целых 12% мировой вычислительной мощности Bitcoin исчезли [из-за] резкого спада у ряда производителей, работающих в Казахстане. Хэшрейты AntPool, Poolin и Binance Pool упали на 12–16%», — отметил Forbes. [22]
Новый Уголовный кодекс Казахстана, вступивший в силу 1 января 2015 года, запрещает «преднамеренное распространение ложной информации», иногда называемое «распространением слухов». По данным Jamestown Foundation, «распространение такой необоснованной информации в СМИ и социальных сетях может повлечь за собой штраф в размере до 54 000 долларов США или, в качестве альтернативы, общественные работы или тюремное заключение сроком до пяти лет». [23] Эта мера была принята после набега на два банка в феврале 2014 года, который был вызван текстовыми сообщениями на мобильных телефонах. Эти сообщения привели к спасению Kaspi Bank Национальным банком Казахстана . Однако она также была применена в случае молодого человека, который распространил ложную информацию о смерти премьер-министра Серика Ахметова в январе 2015 года. [23]
Правительство создало системы для мониторинга и фильтрации интернет-трафика. Поскольку трафик всех провайдеров интернет-услуг первого уровня проходит через каналы «Казахтелекома», наблюдение и фильтрация централизованы. ONI подозревает, что государственные чиновники неофициально просят «Казахтелеком» фильтровать определенный контент. «Казахтелеком» вместе с некоторыми российскими компаниями открыто подписал соглашение о предоставлении фильтрации, цензуры и наблюдения на основе резолюций Совета Безопасности. Зафиксировано несколько случаев, когда журналисты и владельцы веб-сайтов были привлечены к ответственности по общим положениям о СМИ и уголовным статьям. Двадцать один оппозиционный и независимый сайт СМИ был навсегда заблокирован, предположительно за предоставление ссылок на публикации, касающиеся коррупции среди высших государственных чиновников и президента. [5]
В 2004 году председатели Комитета национальной безопасности и Агентства по информатизации и связи утвердили правила, предусматривающие механизмы мониторинга операторов и сетей связи. Эти правила предписывают полное взаимодействие и обмен информацией между государственными органами. Эта система похожа на российскую СОРМ , введенную для мониторинга действий пользователей и любой связанной с ними информации. Правила обязывают интернет-провайдеров регистрировать и вести электронные записи об интернет-активности клиентов. Провайдеры обязаны устанавливать специальное программное обеспечение и оборудование для создания и хранения записей в течение определенного периода времени, включая время входа в систему , типы соединений, переданный и полученный трафик между сторонами соединения, идентификационные номера сеансов, продолжительность времени, проведенного в сети, IP-адрес пользователя и скорость получения и передачи данных . [5]
OpenNet Initiative провела тестирование на двух основных интернет-провайдерах: Казахтелеком и Нурсат. Казахтелеком блокирует веб-сайты оппозиционных групп , региональные сайты СМИ, которые содержат политический контент, и отдельные сайты социальных сетей . Также был заблокирован ряд прокси-сайтов, предоставляющих анонимный доступ к Интернету. ONI подозревает, что практика фильтрации в Казахстане развивается и выполняется на сетевой магистрали Казахтелекомом, который фильтрует трафик, предоставляемый нижестоящим операторам. Следовательно, казахские интернет-провайдеры могут неосознанно получать предварительно отфильтрованный контент. В то же время не весь входящий и исходящий трафик проходит через централизованную сеть Казахтелекома, что приводит к непоследовательным схемам блокировки. Большинство пользователей Интернета находятся в «пограничных» сетях, таких как интернет-кафе и корпоративные сети. Казахстанские компании применяют механизмы фильтрации на уровне пользователя, чтобы не допустить доступа сотрудников к порнографии , музыке, фильмам и веб-сайтам знакомств . Однако тестирование ONI показало, что Казахстан не блокирует порнографический контент или сайты, связанные с употреблением наркотиков и алкоголя. [5] С 2016 года правительство Казахстана заблокировало социальную сеть Tumblr из-за религиозного экстремизма и порнографии. [24]
В 2015 году правительство Казахстана создало «национальный сертификат безопасности», который позволил бы провести атаку типа «человек посередине» на HTTPS- трафик интернет-пользователей в Казахстане . Такая атака потребовала бы от всех интернет-пользователей установить корневой сертификат, контролируемый казахским правительством, на все свои устройства, что позволило бы ему перехватывать, расшифровывать и повторно шифровать любой трафик, проходящий через контролируемые им системы. [25] [26] Однако интернет-провайдеры и банки выступили против этого изменения, и сертификат в то время не был развернут. [27]
В июле 2019 года правительство Казахстана приступило к реализации своих первоначальных планов и потребовало от интернет-провайдеров заставить своих пользователей установить корневой сертификат, выданный правительством. [27]
Люди в Казахстане используют термин «Казнет» для обозначения интернет-пространства, возникшего и связанного с Казахстаном. Аналогично, они используют термины «Узнет», «Кирнет»/«Кегнет» и «Рунет» для обозначения узбекского , киргизского и русского интернет- пространств соответственно. [28]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )