Иранская национальная налоговая администрация

Налоговое государственное агентство Ирана

Иранская национальная налоговая администрация или сокращенно INTA является одной из организаций, связанных с Министерством экономики и финансов Ирана , которая отвечает за налоговые дела страны. ^[1] Среди задач этой организации — реформирование и механизация налоговой системы страны и внедрение налога на добавленную стоимость . ^{[2] [3] [4]}

В соответствии с реализацией статьи 59 Третьего плана экономического, социального и культурного развития Исламской Республики Иран, в целях повышения эффективности налоговой системы и устранения существующих организационных барьеров, а также сосредоточения всех вопросов, связанных с налогообложением, в одной организации, в 2002 году была создана Национальная налоговая администрация в форме государственного агентства под руководством Министерства экономики и финансов. ^[5] С созданием этого агентства все полномочия, обязанности, рабочая сила, объекты и оборудование Министерства экономики и финансов в Управлении по налогам и налоговым департаментам были переданы ему. ^{[6] [7] [8] [9]}

Эта организация является одной из самых прибыльных государственных организаций в Иране и является первым вкладчиком в казну страны с 2015 года, превзойдя Национальную иранскую нефтяную компанию ; таким образом, в годовом бюджете очень высокий процент доходов Министерства экономики и финансов и текущего бюджета страны получает эта организация. ^[10]

Важность и важнейшая роль этой организации в управлении экономическими, финансовыми и коммерческими делами Ирана, а также в процветании частного сектора и руководстве экономической и коммерческой деятельностью неоспоримы. ^{[11] [12]}

История

Одним из древнейших документов по налогообложению является содержание шумерских надписей. В истории периода царства Манучехра Пишдади есть упоминания о сборе налогов на расходы войск. Кай Кавад , царь династии Кайянидов , был первым царем, который собирал налоги законно и в определенном размере (10% от дохода). Хотя точная сумма налогов, собранных в период Мидии , неизвестна, несомненно, что вымирание Мидии было связано с суммой собранных ими налогов. ^[13]

С образованием империи Ахеменидов и расширением географических границ Ирана от Египта до Индии были созданы постоянные офисы и организации для получения налогов и финансов страны. Геродот , древнегреческий историк, указывал, что Дарий I разделил Иран на двадцать налоговых округов и вместе с каждым губернатором отправил налогового инспектора в каждый сатрап . В то же время все сельскохозяйственные угодья в стране были проверены, и были созданы судебные конторы для регистрации налогов. Доля каждого мэра была установлена ​​для местных расходов, и, что более важно, налогоплательщики имели право возражать против суммы полученного налога. Денежный налог, собранный центральным правительством в это время, как сообщалось, составлял 12 480 вавилонских талантов (измерение) (около 24 миллионов долларов сегодня). Эта сумма была в дополнение к доле местных сатрапий, а также налогам на стафф. Общие золотые запасы двух городов Суш и Персеполь во время вторжения Александра в Иран оцениваются в один миллиард и восемьсот миллионов золотых франков . ^[14]

В период Парфянской империи регулярная система Ахеменидов по сбору налогов была отменена, и налоги собирались единовременно с каждой провинции. Одним из достижений этого периода было создание таможни и сбор таможенных пошлин на границах. ^[15]

В эпоху Сасанидской империи налогообложение стало более полным, и было получено три типа налогов: земельный, переписной и подушевой. После арабского вторжения в Иран , во времена губернатора Аль-Хаджаджа ибн Юсуфа , официальный язык в налоговых органах был изменен с персидского на арабский . Официальный язык этих органов был снова изменен на персидский в период династии Сельджуков по приказу Амида аль-Мулька Кундури , министра Тогрула . Во время династии Сефевидов внешняя торговля и таможенные доходы были добавлены к налогам и еще больше расширились в период династии Афшаридов . В период Каджаров фискальное положение страны застоялось из-за войн, путешествий и слабости королей. Во время правления главного министра Амира Кабира было создано Министерство финансов, и под его руководством были предприняты полезные шаги для улучшения экономической ситуации в стране, а также были приняты новые правила для получения, хранения и потребления богатства в казне. До конституционализма в Иране и отсутствия парламента король того времени имел все доходы и поступления страны в своем распоряжении, и все расходы производились по его собственному указу и одобрению. Шах обычно назначал человека, называемого «министром финансов», для регулирования бюджета страны. Министра финансов обычно называли «Мустоуфи аль-Мамалик» (означает « ответственный за финансы всей страны »). Министерство финансов имело внутренний отдел в качестве Исполнительного министерства, который состоял из государственных министров и государственных чиновников. Эти чиновники имели ряд сотрудников, которых называли «Мирза Каламдан» (означает « человек, делающий заметки »). Также министр налоговых долгов отвечал за сбор и расчет долгов всех провинций, а министр казначейства выполнял функции Центрального банка . ^[16]

С победой Персидской конституционной революции в августе 1906 года был сформирован первый законный кабинет, и Аболкасем Насер ол-Молк , как первый министр финансов, получил положительный вотум доверия от Национальной консультативной ассамблеи . Таким образом, он продолжил работать в том же порядке, что и прежде, и по его приказу нынешнее здание Радио Тегерана , в котором располагалась Таможня , было передано Министерству финансов. В 1910 году были утверждены и сформированы семь департаментов Министерства финансов. В 1915 году Министерство финансов было разделено на девять департаментов. Эти девять департаментов в то время включали Департамент министерства, ^[17] Управление доходов и чистого и монетного признания, Главное казначейство , Таможню , Управление общего учета налогов и государственных долгов и пошлин, Налоговые разбирательства, ^[18] Комиссию по обеспечению соблюдения денежных переводов, ^{[19] [20]} Персонал и снабжение и Верховный консультативный совет по административным разбирательствам. ^{[21] [22] [23]} Спустя некоторое время Министерство финансов было переведено в парк Атабека, где сейчас находится посольство России в Тегеране . ^[24]

С началом правления Реза-шаха с 1920-х годов и с приходом американских экономических советников, таких как Уильям Морган Шустер и Артур Миллспо , в управлении налоговыми делами страны произошло много изменений, включая разделение организации на финансовую и экономическую части с двумя заместителями и семью директорами. Артур Миллспо считал, что иранцы должны привыкнуть к налогообложению и сложной бюрократии Ирана; от взяточничества, партийности и советов (влияния) до лени сотрудников, пренебрежения к клиентам, небрежности и задержки работы с сегодняшнего дня на завтра и неправильной системы занятости правительства, все должно быть устранено, чтобы решить эту ситуацию анархии Ирана; и чтобы решить эту проблему, которая укоренилась со времен монгольского правительства , необходима административная революция, и эта революция должна обратить внимание на налоговую систему в Иране. ^{[24] [25] [26] [27]}

В 1950 году Министерство финансов было утверждено с сокращением отделов, а его новое здание было введено в эксплуатацию в 1959 году в его нынешнем месте. Наконец, в 1974 году Закон о создании Министерства экономики и финансов был утвержден Национальной консультативной ассамблеей с 6 статьями. Долгое время налоговые пошлины были ответственностью этой организации. ^{[28] [29] [30] [31]}

В 2002 году в целях повышения эффективности налоговой системы и устранения существующих организационных барьеров, а также сосредоточения всех вопросов, связанных с налогообложением, в одной организации была создана Национальная налоговая администрация в форме государственного агентства под руководством Министерства экономики и финансов . ^[5]

Обязанности и полномочия

Обязанности и полномочия Иранской национальной налоговой администрации (INTA) следующие: ^{[32] [6] [33] [34]}

• Осуществление всех вопросов, связанных с реализацией положений о прямых и косвенных налогах и других налогах, а также всех связанных с этим шагов, включая идентификацию налогоплательщиков, подачу и подготовку налоговых деклараций, признание и предъявление налогов, разрешение налоговых споров и сбор налогов обычным способом или посредством исполнительных операций и других вопросов, связанных с налогами, в рамках налогового законодательства и других действующих законов страны;
• Изучение, рассмотрение и выявление препятствий налоговой системы и планирование мер по их устранению;
• Давать комментарии и вносить необходимые предложения по всем вопросам, касающимся реализации положений различных видов прямых и косвенных налогов и других видов налогов;
• Комментирование и представление необходимых предложений в области разработки налоговой политики и политики по реализации связанных с ней правовых обязанностей;
• Установление исполнительной политики по сбору налогов в стране и контроль за надлежащим выполнением утвержденных программ;
• Принятие необходимых мер по реализации налоговых законов и нормативных актов путем подготовки и регулирования необходимых подзаконных актов и инструкций, а также разработки исполнительных систем и методов оценки и сбора налогов;
• Точное и полное внедрение и внесение необходимых изменений в налоговое законодательство и нормативные акты страны, а также контроль за их надлежащим внедрением;
• Разработка, составление и реализация исследовательских и исполнительных проектов по совершенствованию налоговой системы страны в таких областях, как реформа налоговой структуры, регистрация и руководство налогоплательщиков, расширение самостоятельного декларирования, проведение эффективных аудитов, налоговый учет, сбор и исполнение для ускорения и совершенствования налоговых операций;
• Постоянно изучать, пересматривать и исследовать налоговые законы и нормативные акты, а также вносить предложения или принимать необходимые меры по их изменению и дополнению через соответствующие правовые органы;
• Сравнительное изучение, обзор и постоянное исследование ведущих налоговых систем отдельных стран с целью совершенствования налоговой системы страны;
• Провести исследование с целью поиска соответствующих решений по выявлению источников налогообложения, а также увеличению и развитию налогового потенциала страны и предложить его министру экономики и финансов;
• Сбор и обработка информации, а также использование экономических, национальных и почтовых номеров для идентификации налоговых единиц и источников, а также лиц, подпадающих под действие налоговых законов и нормативных актов, в целях достижения целей, изложенных в законе, и осуществления налоговой справедливости;
• Проведение исследований, рассмотрение, совершенствование и изменение организационной структуры и кадрового состава, работающих в налоговых органах, для выполнения поставленных задач и обеспечения необходимыми кадровыми ресурсами;
• Разработка, планирование и реализация необходимых программ обучения для повышения качества человеческих ресурсов организации на основе выявленных потребностей;
• Разработка, внедрение и совершенствование комплексной налоговой системы страны, создание комплексной механизированной информационной сети и использование новых методов и передовых инструментов для получения налоговых поступлений;
• Планирование и подготовка необходимых планов для повышения производительности и качества налоговой деятельности и максимального сокращения расходов налогоплательщиков на уплату налогов;
• Проведение необходимых исследований и обследований, постоянная оценка деятельности налоговых подразделений и связанных с ними кадров, а также руководство ими;
• Обучение и предоставление различных услуг налогоплательщикам с целью ознакомления их с соответствующими обязанностями, выполнением правовых обязанностей и уплатой налогов;
• Надзор и проверка этических аспектов, действий и поведения должностных лиц налоговых органов, выявление их административных нарушений и проступков, привлечение нарушителей к ответственности и обеспечение налоговой справедливости, здоровья и прозрачности при решении этих вопросов в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами;
• Предоставление комментариев по проектам планов, законопроектов и утвержденным решениям, касающимся налоговых вопросов, для министра экономики и финансов и других соответствующих правовых органов;
• Изучение и исследование с целью поиска соответствующих методов руководства и разработки политики в юридических, судебных и уголовных делах, связанных с налоговыми вопросами;
• Проведение экономических исследований, связанных с налогами, и представление аналитических и статистических отчетов, связанных с налоговыми поступлениями, министру экономики и финансов и другим соответствующим правоохранительным органам, а также использование проведенных анализов для совершенствования налоговой системы в стране;
• Сотрудничество с отечественными и международными институтами с целью выполнения миссий в рамках соответствующих правил;
• Планирование в целях установления благоприятных отношений между сборщиками налогов и налогоплательщиками, а также определение специальных этических и поведенческих стандартов для налоговых должностных лиц;
• Подготовка необходимых подзаконных актов, предусмотренных соответствующими законами и нормативными актами, для утверждения компетентными органами;
• Оценка налоговых поступлений за каждый год и представление ее министру экономики и финансов для включения в законопроект о бюджете;
• Осуществление иных необходимых мер для достижения целей организации;
• Планирование и составление инструкций в области законодательства по борьбе с отмыванием денег, внесение в них изменений и сотрудничество с Высшим советом по борьбе с отмыванием денег;

Структура

Организационная структура Иранской национальной налоговой администрации (INTA) выглядит следующим образом: ^{[35] [36]}

• Глава Национальной налоговой администрации (INTA)
• Центр налогового образования, исследований и планирования
• Управление президента и международных дел
• Безопасность головного офиса
• Верховный налоговый совет
• Управление инспекции, оценки эффективности и координации работы советов по административным правонарушениям
• Налоговая дисциплинарная прокуратура
• Управление по связям с общественностью и налоговой культуре
• Начальник отдела занятости
• Секретариат Совета по сертификации официальных налоговых консультантов
• Заместитель по управлению и развитию ресурсов
  • Главное управление бухгалтерского учета и финансов
  • Управление по бюджету и административному ремонту
  • Главное управление кадровых ресурсов и социального обеспечения
  • Главное управление по вопросам поддержки
• Заместитель по налоговым доходам
  • Управление налогоплательщиков и налоговых служб
  • Налоговая контрольная палата
  • Офис бухгалтерского учета, сбора и возврата налогов
  • Управление налогового судебного надзора
• Заместитель по юридическим и техническим вопросам налогообложения
  • Офис по судебным и налоговым контрактам
  • Офис по управлению техническими и налоговыми рисками
  • Управление инспекции, борьбы с уклонением от уплаты налогов и отмыванием денег
  • Офис координации исполнительного проекта (Офис надзора за регулированием и аутсорсингом)
  • Офис проектирования и анализа процессов и интеллектуализации налоговой системы
• Заместитель по налоговым технологиям
  • Офис налоговых данных
  • Главное управление информационных технологий
  • Офис архитектуры налогового процесса
• Налоговые дела провинции и города Тегеран

Смотрите также

• Налогообложение в Иране
• Экономика Ирана
• Институт стандартов и промышленных исследований Ирана
• Национальная организация регистрации актов гражданского состояния Ирана
• Статистический центр Ирана

Ссылки

1. "آشنایی با سازمان امور مالیاتی کشور - همشهری آنلاین" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
2. "سازمان امور مالیاتی کشور- معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
3. "مالیات بر ارزش افزوده در ایران و جهان" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
4. تحلیلی» (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
5. "مرکز پژوهشها - قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی, اجتماعی و فرهنگی جمهور ی اسلامی ایران» (на персидском языке). Архивировано из оригинала 19 января 2021 года . Проверено 24 октября 2020 г.
6. "مرکز پژوهشها - تشکیلات سازمان امور مالیاتی کشور و آیین نامه اجرایی بند ( ال ف) Мать (59) Нэнси Пэнсон Сэнсэйд اقتصادی, اجتماعی и فرهنگی جمهوری اسلامی ایران" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г. .
7. یگاه خبری اختبار» (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
8. "درباره سازمان امور مالیاتی کشور" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
9. (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
10. یران ،جهان و فارس» (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
11. "سازمان امور مالیاتی کرج - اجرای ماده 59 قانون برنامه سوم توسعه" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
12. "نقش درآمدهای مالیاتی در اقتصاد کشور" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
13. ‌های تاریخی, ۷ (۶)، ص. ۸۵ تا ۸۷ (на персидском языке).
14. ‌های تاریخی, ۷ (۶)، ص. ۸۷ تا ۹۷ (на персидском языке).
15. ‌های تاریخی, ۷ (۶)، ص. ۹۷ تا ۹۸ (на персидском языке).
16. متین دفتری, دکتر احمد . خرج и مملکت پیش از مشروطه, خواندنیها, ششم مهر ۱۳۵۰, سال سی و دوم (۴), ص. ۴۵ (на персидском языке).
17. ستی» (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
18. "راجع به نظامنامه دیوان محاکمات مالیه" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
19. "SID.ir _ کمیسیون تطبیق حوالجات (حواله جات)_ شکل گیری و انحلال (1293-1300ش)" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
20. "کمیسیون تطبیق حوالجات (حواله جات)_ شکل گیری و انحلال (1293-1300ش)" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
21. "مرکز پژوهشها - قانون تشکیلات وزارت مالیه کل مملکت ایران" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
22. на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
23. "قانون تشکیلات وزارت مالیه کل مملکت ایران" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
24. دائرةالمعارف فارسی (به سرپرستی غلامحسین مصاحب) (на персидском языке).
25. "روزنامک_ پیش بینی دردهای ایران را کشف کر ده بود؛ بوروکراسی ناراضی ساز ایران باعث انقلاب خواهد شد» (на персидском языке) . Получено 24 октября 2020 г.
26. "پيش بيني مهم دکتر ميلسپو - روزنامه اطلاعات" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
27. "پیش بینی مهم دکتر میلسپو - تبیان" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
28. "تاریخچه شکل‌گیری اسناد مالیه و دارایی در ایران" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
29. «تاریخچه - پورتال وزارت اقتصاد و دارایی» (на персидском языке). Архивировано из оригинала 23 июля 2020 года . Проверено 24 октября 2020 г.
30. "تاريخچه شكل گيري وزارت اقتصاد - پایگاه اطلاع رسانی رجا" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
31. "فراز و فرودهای اقتصادی یک وزیر - روزنامه عصر اقتصاد" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
32. "تاریخچه - سازمان امور مالیاتی کشور" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
33. "بانک مالياتی ايران- تصویب نامه، بخشنامه و..." (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
34. "کتاب دعاوی علیه سازمان های مالیاتی - انتشارات چراغ دانش" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
35. "ساختار مدیران - سازمان امور مالیاتی کشور" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
36. "قوانین و مقررات عمومی سازمان امور مالیاتی کشور" (на персидском языке) . Проверено 24 октября 2020 г.

Внешние ссылки

• Иранская национальная налоговая администрация (ИНТА)
• Журнал налоговых исследований Иранской национальной налоговой администрации (INTA)
• Новости Иранской национальной налоговой администрации (INTA) на Tehrantimes
• Закон о налоге на добавленную стоимость
• Новости Национальной налоговой администрации Ирана (INTA) на TheIranProject