stringtranslate.com

Исламский фронт освобождения Моро

Исламский фронт освобождения моро ( MILF ; араб . جبهة تحرير مورو الإسلامية ‎ Jabhat Taḥrīr Moro al-ʾIslāmiyyah ) — исламистская группировка, базирующаяся в Минданао , Филиппины , которая добивалась создания автономного региона для народа моро от центрального правительства . [2] Группа присутствует в регионе Бангсаморо на Минданао, архипелаге Сулу , Палаване , Басилане и других соседних островах. [3] Вооружённым крылом группировки были Исламские вооружённые силы Бангсаморо ( BIAF ), [4] хотя название её головной организации, MILF, часто использовалось для обозначения BIAF. В июле 2018 года правительство Филиппин приняло органический закон Бангсаморо , предоставивший мусульманам большую автономию. [5] Взамен MILF объявил, что разоружит своих 30 000 бойцов. [6]

История

Боец Бангсаморо тренируется с пулеметом М60 .

После резни в Джабиде в 1968 году в 1969 году был тайно создан Фронт национального освобождения моро (ФНОМ), созданный студентами -моро , обучающимися в Филиппинском университете , Египте и на Ближнем Востоке , которые стремились создать независимое мусульманское государство на юге Филиппин. ФНОМ получил иностранную поддержку от Муаммара Каддафи из Ливии , который поставлял оружие и обеспечивал обучение молодежи моро. [7] [8] ФНОМ принимал участие в террористических атаках и убийствах для достижения своих целей. [9] [10] Правительство в Маниле направило войска на юг Филиппин, чтобы контролировать повстанческое движение. В 1976 году ливийский лидер Муаммар Каддафи выступил посредником в переговорах между филиппинским правительством и лидером ФНОМ Нур Мисуари , которые привели к подписанию Триполийского соглашения ФНОМ-GRPH 1976 года, в котором ФНОМ принял предложение филиппинского правительства о полуавтономии спорных регионов. [11] Некоторые члены организации проживали в небольшом итальянском городке Портофино и помогли ей обрести опору на ранних этапах развития.

Подписание этого соглашения вызвало серьезный раскол [12] в руководстве MNLF, что привело к формированию в 1977 году отколовшейся группы Хашимом Саламатом и 57 офицерами MNLF. Первоначально группа была известна как «Новое руководство». Мисуари изгнал Саламата в декабре 1977 года, после чего Саламат переместил свою новую организацию сначала в Каир, Египет , а затем, в 1980 году, в Лахор, Пакистан , где она занялась дипломатической деятельностью. Эта организация была официально создана в 1984 году как Исламский фронт освобождения моро (MILF). [11] Муаммар Каддафи стал давним сторонником MILF после ее появления. [13] [ год отсутствует ] [14] [15]

В январе 1987 года MNLF принял предложение филиппинского правительства о полуавтономии [12] спорных регионов, что впоследствии привело к созданию автономного региона в мусульманском Минданао 6 ​​ноября 1990 года. Однако MILF отказался принять это предложение и продолжил свои повстанческие операции. Общее прекращение военных действий между правительством в Маниле и MILF было подписано в июле 1997 года, но это соглашение было отменено в 2000 году филиппинской армией под управлением президента Джозефа Эстрады . В ответ MILF объявил джихад против правительства, его граждан и сторонников. При президенте Глории Арройо правительство заключило соглашение о прекращении огня с MILF и возобновило мирные переговоры. [9]

Несмотря на мирные переговоры и соглашение о прекращении огня, ИФОМ атаковал правительственные войска в Магинданао , в результате чего в январе 2005 года погибло не менее двадцати трех человек. Объединенные армии ИФОМ и Абу Саяфа в течение нескольких дней вели бои, в результате чего правительственным войскам пришлось использовать тяжелую артиллерию для борьбы с повстанческими силами.

Инцидент со взрывом в аэропорту Давао в 2003 году, в котором филиппинское правительство обвинило членов MILF, [16] вызвал предположения, что мирные переговоры будут неэффективны в установлении мира на Минданао, если MILF не сможет контролировать своих боевиков. MILF отрицает связи с террористической группировкой Jemaah Islamiyah , хотя считается, что Jemaah Islamiyah предоставила им учебные центры в контролируемых ими районах. [17] [9] MILF также продолжает отрицать связи с Al Qaeda , хотя и призналась в отправке около 600 добровольцев в тренировочные лагеря Al Qaeda в Афганистане и в том, что Усама бен Ладен отправлял деньги на Филиппины, хотя группировка отрицает получение каких-либо платежей напрямую. [18]

С 28 июня по 6 июля 2006 года сообщалось о конфликте между MILF и вооруженными гражданскими добровольцами под руководством губернатора провинции Магинданао Андала Ампатуана , которых поддерживала филиппинская армия. Бои начались после того, как Ампатуан обвинил MILF в организации взрыва бомбы на его кортеже 23 июня, в результате которого погибло пять человек из его окружения. MILF отрицал свою ответственность, но Ампатуан отправил полицию и гражданских добровольцев арестовать членов MILF, связанных с нападением. Сообщалось, что четыре тысячи семей были перемещены в результате последовавших боевых действий, которые были прекращены соглашением о прекращении огня, подписанным 10 и 11 июля. [19]

Переговоры между MILF и правительством провалились в 2008 году после того, как Верховный суд своим решением в деле Sema против COMELEC отклонил предварительное соглашение, которое расширило бы Автономный регион в мусульманском Минданао. В 2011 году MILF отозвали свои требования о независимости, заявив вместо этого, что они будут добиваться статуса субштата, сопоставимого со штатом США , а не независимости от Филиппин. [20]

Борьба

Меморандум о соглашении о родовом имении

4 августа 2008 года Верховный суд Филиппин вынес временный запретительный судебный приказ, запрещающий правительству и MILF официально подписывать Меморандум о соглашении о родовом имении (MOA-AD), который должен был положить конец всем спорам и начать официальные переговоры, которые должны были привести к составлению и последующему подписанию Окончательного всеобъемлющего соглашения между двумя группами. [21] Суд принял ходатайства правительств южных провинций, возражавших против расширенных границ Автономного региона в мусульманском Минданао, предусмотренных в мирном соглашении. MOA-AD позволил бы народу моро получить контроль над регионом в соответствии с концепцией прав человека с правом на создание полиции и контроль над природными ресурсами . [22]

MOA-AD был парафирован бывшим губернатором и председателем комиссии по вопросам мира Родольфо Гарсией и советником президента по мирному процессу Гермогеном Эспероном и председателем комиссии по вопросам мира MILF Мохагером Икбалом 27 июля 2008 года в Малайзии. Его официальное подписание было запланировано на 5 августа, но Верховный суд не провел никаких переговоров, препятствующих исполнительному департаменту подписать соглашение. [23] MOA-AD был последним из нескольких пунктов повестки дня в рамках соглашения 2001 года GRP-MILF, после безопасности, помощи и реабилитации, перед обсуждением политического урегулирования. [23]

Сеть молодых профессионалов моро (YMPN) обратилась к общественности с призывом не бояться MOA-AD и «открыть свои сердца для недовольства моро». [24] В заявлении от 21 августа 2009 года YMPN заявила:

В эти трудные времена мы держимся за руки как один, с нашими христианскими и исламскими соседями, во имя мира, принятия и справедливости. Мы привержены демократическому и мирному разрешению конфликта. Не бойтесь МОА-АД. Для национальной общественности, откройте свои сердца для обиды Моро. [24]

В течение следующего месяца несколько командиров ИФОМ были отмечены правительственными чиновниками как инициаторы наступательной кампании. Вооруженные силы Филиппин отреагировали на это обвинение, немедленно развернув десять батальонов общей численностью 6000 солдат в Минданао под командованием генерал-лейтенанта Кардозо Луны. [25] Насилие привело к перемещению более 600 000 человек и оставило около 300 убитыми. [26]

14 октября 2008 года суд провел ряд раздельных голосований, в которых объявил «противоречащим закону и Конституции» MOA-AD правительства Республики Филиппины и Исламского фронта освобождения моро Триполийское мирное соглашение 2001 года. Кончита Карпио-Моралес постановила: «В целом, советник президента по мирному процессу допустил серьезное злоупотребление дискреционными полномочиями, когда он не провел соответствующий консультационный процесс. Скрытый процесс, с помощью которого был разработан и создан MOA-AD, противоречит и превышает законные полномочия и представляет собой причудливое, капризное, угнетательное, произвольное и деспотическое их осуществление. Он иллюстрирует грубое уклонение от позитивного долга и фактический отказ от выполнения предписанного долга». [27] [28] [29]

Организации гражданского общества, такие как Консорциум гражданского общества Бангсаморо, подали ходатайство о пересмотре. Однако 21 ноября 2008 года Верховный суд подтвердил свое решение от 14 октября, которое объявило неконституционным MOA-AD между филиппинским правительством и MILF. [23]

Солдаты MILF предложили помочь освободить ирландского священника отца Майкла Синотта, похищенного на Филиппинах 14 октября 2009 года, и запросили разрешение на размещение около 100 своих солдат в районе, где, как предполагается, содержится Синотт. Однако филиппинское правительство отклонило это предложение.

Изменение требований

23 сентября 2010 года Мохагер Икбал заявил, что ИФОМ будет стремиться к созданию субгосударства, похожего на штат США , вместо независимости от Филиппин. Мусульманское субгосударство не будет осуществлять полномочия в сфере национальной обороны, иностранных дел, валюты и чеканки монет, а также почтовых услуг, которые центральное правительство продолжит осуществлять. Икбал также добавил, что субгосударство не будет иметь собственных вооруженных сил, но вместо этого будет иметь войска для внутренней безопасности. [20]

Мирные переговоры

7 октября 2012 года президент Бениньо Акино объявил о мирном соглашении с MILF и о том, что «Это рамочное соглашение прокладывает путь к окончательному и прочному миру в Минданао». Заместитель председателя MILF Газали Джаафар сказал: «Мы очень рады. Мы благодарим президента за это». Соглашение было подписано 15 октября 2012 года. Его цель — проложить путь к прочному миру между двумя сторонами, официально предусмотрев автономный регион в Минданао. [30] Согласно рамочному соглашению, эта полунезависимая мусульманская область будет иметь более справедливую долю доходов от добычи собственных обильных ресурсов, бюджетную автономию, собственную полицию и законы шариата только для мусульман. [31] В обмен на это MILF будет готов прекратить вооруженные движения против правительства за автономию и позволить национальному правительству сохранить свой контроль над национальной безопасностью и внешней политикой . [32] Соглашение об автономии, которое будет постепенно реализовано, также переименует регион в Бангсаморо , в честь народа моро. [32]

Главный переговорщик по вопросам мира Мириам Коронель-Феррер заявила, что правительство с осторожным оптимизмом смотрит на скорое заключение окончательного соглашения после шести дней переговоров 13 июля 2013 года. Она сказала: «Это подписание свидетельствует о том, что обе стороны действительно намерены завершить мирные переговоры. Никто не хочет, чтобы это не было достигнуто». Соглашение предусматривает правительственные разрешения на то, чтобы MILF имел 75-процентную долю доходов от природных ресурсов и металлических минералов в предлагаемом автономном регионе. Для других энергетических ресурсов доходы будут разделены поровну в соответствии с переговорами, проводимыми при посредничестве Малайзии. [33]

Мирное соглашение

24 января 2014 года главный переговорщик правительства Филиппин Мириам Коронель Феррер и главный переговорщик ИФОМ Мохагер Икбал подписали мирное соглашение в Куала-Лумпуре . Соглашение проложит путь к созданию нового мусульманского автономного образования под названием Бангсаморо в соответствии с законом, который должен быть одобрен Конгрессом Филиппин. Правительство намеревалось создать регион к 2016 году. Соглашение призывало к мусульманскому самоуправлению в некоторых частях южных Филиппин в обмен на дезактивацию повстанческих сил ИФОМ. Силы ИФОМ передадут свое огнестрельное оружие третьей стороне, выбранной ИФОМ и правительством Филиппин. Будут созданы региональные полицейские силы, а филиппинские военные сократят присутствие войск и помогут расформировать частные армии в этом районе. [34] Президент Родриго Дутерте подписал закон, что стало ключевым шагом к прекращению мусульманского восстания на юге преимущественно католических Филиппин. [35] В начале января 2020 года Управление советника президента по мирному процессу объявило о прогрессе, превышающем его цель по демобилизации бойцов ИФОМ, отметив, что «8 879 из 12 000 бойцов ИФОМ были демобилизованы с последнего квартала 2019 года». [36] Некоторые бывшие повстанцы присоединились к полиции и военным для защиты определенных районов региона Бангсаморо до тех пор, пока в 2022 году не будет сформировано избранное правительство. [37]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Philippines Reach Markmark Peace Deal with MILF". Conciliation Resources . Март 2014. Получено 27 июня 2022 .
  2. ↑ De Guzman, Orlando (6 мая 2003 г.). «Филиппины MILF Rebels». BBC News . Архивировано из оригинала 9 декабря 2010 г. Получено 4 июня 2010 г.
  3. ^ "Филиппины". The World Factbook . Центральное разведывательное управление. 16 мая 2006 г. Архивировано из оригинала 28 мая 2006 г. Получено 29 мая 2006 г.
  4. ↑ Аргильяс, Кэролайн (23 июля 2018 г.). «Мурад: БАРММ «намного выше АРММ»». МиндаНьюс . Архивировано из оригинала 25 июля 2018 года . Проверено 25 июля 2018 г.
  5. ^ Вильямор, Фелипе (26 июля 2018 г.). «Дутерте подписывает закон, предоставляющий больше автономии мусульманам на юге Филиппин». New York Times .
  6. ^ «30 000 мусульманских повстанцев будут разоружены в рамках филиппинской сделки». Dawn .
  7. ↑ Турбивиль, Грэм Х. младший (март–апрель 2002 г.). «Носитель меча». Military Review : 42.
  8. ^ Гросс, Макс Л. (2007). Мусульманский архипелаг: ислам и политика в Юго-Восточной Азии. Вашингтон, округ Колумбия: Национальный колледж оборонной разведки. стр. 183. ISBN 978-1-932946-19-2.
  9. ^ abc Huang, Reyko (15 февраля 2002 г.). "В центре внимания: Исламский фронт освобождения моро". Центр оборонной информации . Архивировано из оригинала 20 июня 2010 г. Получено 4 июня 2010 г.
  10. ^ "Moro Islamic Liberation Front". GlobalSecurity.org . Архивировано из оригинала 21 августа 2010 г. Получено 4 июня 2010 г.
  11. ^ ab Абуза, Закари (2003). Воинствующий ислам в Юго-Восточной Азии: горнило террора. Боулдер: Lynne Rienner Publishers. стр. 39, 115 (примечание 3). ISBN 1-58826-237-5.
  12. ^ ab Sadian, John Carlo Gil M. (2–8 апреля 2012 г.). «Долгая борьба за то, чтобы заставить замолчать пушки восстания: после десятилетий коммунистического и сепаратистского мятежа, будут ли когда-нибудь заключены мирные соглашения?». Отчет CenSEI . Том 2, № 13 – через Scribd.
  13. ^ Саймонс, Джефф . Ливия: борьба за выживание . стр. 281.
  14. ^ Mandel, Daniel; Afterman, Gedaliah (февраль 2003 г.). «A Rogue Returns: Libya Quietly Makes a Comeback». Australia/Israel & Jewish Affairs Council . Архивировано из оригинала 1 марта 2003 г. Получено 27 февраля 2011 г.
  15. ^ Дэвис, Брайан Л. (1990). Каддафи, терроризм и истоки нападения США на Ливию . Нью-Йорк: Praeger.
  16. ^ Guinto, J. (13 мая 2003 г.). «Президент: у MILF есть время до 1 июня, чтобы разорвать связи с террористами». Philippine Daily Inquirer .
  17. ^ "Профиль группы: Moro Islamic Liberation Front (MILF)". База знаний о терроризме MIPT . Архивировано из оригинала 27 декабря 2007 г. Получено 4 июня 2010 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  18. ^ Абуза, Закари (2002). «Щупальца террора: Юго-восточная азиатская сеть Аль-Каиды». Contemporary Southeast Asia . 24 (3): 427–465. doi :10.1355/CS24-3A. JSTOR  25798610.
  19. ↑ Аргильяс, Кэролайн (10 июля 2006 г.). «Буферные зоны созданы для предотвращения столкновений между CVO и MILF в Магинданао». Mindanews.com .
  20. ^ ab Teves, Oliver (23 сентября 2010 г.). «Philippine Muslim Rebels Drop Independence Demand» (Филиппинские мусульманские повстанцы отказываются от требования независимости). ABC News International . Associated Press. Архивировано из оригинала 28 июня 2011 г. Получено 28 июня 2020 г.
  21. ^ Jurand, Deirdre (4 августа 2008 г.). «Высший суд Филиппин блокирует подписание регионального мирного соглашения». Юрист . Университет Питтсбурга. Архивировано из оригинала 3 июня 2010 г. Получено 4 июня 2010 г.
  22. ^ Parameswaran, Prashanth (18 августа 2008 г.). «Сохранение угрожаемого мирного соглашения на юге Филиппин». World Politics Review. Архивировано из оригинала 2 октября 2008 г. Получено 14 января 2009 г.
  23. ^ abc Arguillas, Carolyn O. (22 ноября 2008 г.). "SC подтверждает постановление от 14 октября о "неконституционном" MOA-AD". MindaNews . Архивировано из оригинала 13 апреля 2010 г. Получено 14 июня 2010 г.
  24. ^ ab «Группа молодых моро обращается к общественности: «Откройте свои сердца для недовольства моро»». MindaNews . 2009.[ мертвая ссылка ]
  25. ^ "Военные начинают операции против Bravo". MindaNews . 2009. Архивировано из оригинала 5 сентября 2008 года . Получено 15 апреля 2009 года .
  26. ^ Галлардо, Фройлан (18 марта 2009 г.). «Тысячи людей выстраиваются на дороге в честь Дня мира в Минданао». MindaNews . Архивировано из оригинала 10 апреля 2010 г. Получено 15 апреля 2009 г.
  27. ^ Rempillo, Jay B. (14 октября 2008 г.). "SC объявляет MOA-AD неконституционным". Верховный суд Филиппин . Архивировано из оригинала 17 октября 2008 г. Получено 15 октября 2008 г.
  28. ^ Руфо, Ариес (14 октября 2008 г.). «Дворец проигрывает дело о наследственном имении с 8-7 голосами SC». ABS-CBN News Online . Архивировано из оригинала 22 мая 2010 г. Получено 4 июня 2010 г.
  29. ↑ Torres, Tetch (14 октября 2008 г.). «SC: MILF Deal Unconstitutional: Arroyo Can't Enter Pacts Needing Charter Change». Inquirer.net . Архивировано из оригинала 22 мая 2011 г. Получено 4 июня 2010 г.
  30. ^ «Лидеры повстанцев и филиппинские чиновники подписали знаменательное мирное соглашение». CNN . 16 октября 2012 г. Получено 27 июня 2022 г.
  31. ^ "The Bangsamoro Roadshow". The Economist . 17 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 14 февраля 2013 г. Получено 19 марта 2013 г.
  32. ^ ab "Philippines and Muslim Rebels Agree Peace Deal". BBC News . 7 октября 2012 г. Получено 27 июня 2022 г.
  33. ^ «Филиппины и повстанцы достигли соглашения». Al Jazeera . AFP. 14 июля 2013 г. Получено 27 июня 2022 г.
  34. ^ "Philippine Peace Breakthrough". Bangkok Post . 25 января 2014 г. Получено 27 июня 2022 г.
  35. ^ «Филиппинские мусульмане надеются, что новый закон принесет «мечту о мире». Al Jazeera . AFP. 29 июля 2018 г. Получено 27 июня 2022 г.
  36. ^ Gita-Carlos, Ruth Abbey (17 января 2020 г.). «OPAPP 'Exceeded' Target in Decommissioning MILF». Philippine Canadian Inquirer . Philippine News Agency. Архивировано из оригинала 25 февраля 2021 г. . Получено 27 июня 2022 г. .
  37. ^ Gotinga, JC (24 ноября 2019 г.). «Еще 150 солдат MILF присоединяются к команде безопасности Bangsamoro». Rappler . Получено 27 июня 2022 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Исламский фронт освобождения моро .