Комиссия по претензиям по испанскому договору была создана Соединенными Штатами по завершении испано-американской войны с целью выполнения одного из условий договора, положившего конец войне. [1] Комиссия была создана Актом Конгресса, одобренным 2 марта 1901 года. [2] Работая с 1901 по 1910 год, Комиссия урегулировала претензии на сумму около 65 миллионов долларов и присудила менее 1,5 миллиона долларов. [1]
В соответствии со статьей VII Парижского договора 1898 года Соединенные Штаты взяли на себя ответственность за оплату всех претензий своих собственных граждан, за которые Испания несла бы ответственность в соответствии с принципами международного права . [3] Таким образом, в ходе разбирательства в Комиссии правительство Соединенных Штатов фактически было обязано встать на место своего побежденного противника, Испании, и защищаться от претензий своих собственных граждан, защищая действия или бездействие Испании.
Президент Уильям Мак-Кинли назначил первоначальных членов Комиссии в 1901 году. Первоначальными членами Комиссии были недавно побежденный сенатор США Уильям Э. Чендлер из Нью-Гемпшира (который был выбран президентом), Геррит Дж. Дайкема из Мичигана, Джеймс П. Вуд из Огайо, Уильям Арден Мори из округа Колумбия и Уильям Л. Чемберс из Алабамы. [1] Дайкема ушел в отставку в 1907 году после своего избрания в Конгресс, и его заменил Гарри К. Догерти из Пенсильвании. Когда Чендлер ушел в отставку в 1907 году, Вуд занял его место председателя, а бывший конгрессмен Розуэлл П. Бишоп был добавлен в Комиссию. [1]
Мак-Кинли также назначил бывшего конгрессмена Уильяма Э. Фуллера из Айовы помощником генерального прокурора для защиты от претензий. Фуллер служил с 1901 по 1907 год, [4] когда он ушел в отставку и его сменил бывший аудитор и конгрессмен Уильям Уоллес Браун из Пенсильвании. С 1902 по 1904 год Фуллеру помогал будущий федеральный судья Чарльз Б. Уитмер .
Гражданам США было предоставлено шесть месяцев для подачи своих исков в Комиссию, хотя своевременные иски иногда корректировались после этого срока. [1] Рассмотрение исков часто было затруднено из-за логистических проблем. В основном свидетели находились не в Соединенных Штатах, где работала Комиссия, а на Кубе или в Испании. [1] Чиновники в Испании изначально не сотрудничали. [1] В некоторых исках необходимость для истцов иметь гражданство США вызывала споры относительно их гражданства. [1] Комиссия также столкнулась с важными правовыми вопросами, включая обоснованность исков, вытекающих из ущерба, понесенного во время сражений между кубинскими повстанцами и испанскими войсками. [1]
Двадцать один иск на общую сумму 279 750 долларов был выплачен за телесные повреждения, полученные гражданами США от рук испанских военных властей, обычно при задержании по подозрению в содействии мятежу и в нарушении Договора Пинкни 1795 года между двумя странами. [1]
Большинство претензий, оплаченных Комиссией, возникли из-за присвоения Испанией земли, скота и другой собственности. Когда Комиссия приходила к выводу, что ущерб был результатом разрушений, которые были оправданы в соответствии с правилами и обычаями войны, претензии отклонялись. [1]
Наибольшим конкретным пунктом разрушений, по которому были поданы иски, была потеря полей сахарного тростника, сожженных повстанцами или испанскими войсками. Все, кроме одного такого иска, были отклонены. [1]
Более 150 исков на общую сумму 2 825 200 долларов США возникли в связи с уничтожением USS Maine в порту Гаваны, Куба, 15 февраля 1898 года. [1] Все эти иски, поданные военно-морскими офицерами, моряками или их выжившими, были отклонены. [1] Комиссия рассудила, что международное право не будет возлагать ответственность на другую страну перед американскими военными офицерами, поскольку такие иски являются национальными, а не личными, и должны предъявляться только от имени Соединенных Штатов. [1]
Общая сумма вознаграждения Комиссии составила 1 387 845,74 долл. США. [1]