Исторический район наложения — это уровень местного регулирования планирования в Соединенных Штатах, который включает ограничения базового зонирования для данной географической области с главной целью сохранения исторического характера района.
Исторические наложенные районы все чаще использовались как более гибкий инструмент для муниципального исторического регулирования с момента их создания в середине двадцатого века. Суды во всех 50 штатах в целом поддержали полномочия муниципальных органов власти регулировать собственность с помощью наложенных районов, а суды во многих штатах, а также Верховный суд США поддержали использование исторических наложенных районов в частности. [1]
Заявленная цель большинства исторических наложенных районов — сохранить общую историческую атмосферу и облик района в целом, а не просто выделить отдельные здания на всей исторической территории. [2]
Создание исторических районов различается от штата к штату. Однако, как правило, создание района начинается с муниципальной комиссии по зонированию или комитета по сохранению исторического наследия. Обычные уведомления о публичных собраниях даются, и обычно принимаются замечания от затронутых граждан, но в конце концов, муниципальный орган управления имеет последнее слово в отношении создания исторического района. Многие районы сопровождаются созданием Комиссии по историческому району для надзора за созданием конкретных правил и апелляций по таким правилам со стороны землевладельцев. [3]
В штатах, которые требуют строгого соблюдения муниципальными органами власти установленных законом полномочий, должен быть принят уполномочивающий закон, прямо разрешающий создание исторических районов наложения городами, поселками и округами. Северная Каролина , например, является штатом с уполномочивающим законом, позволяющим его надлежащим образом созданным муниципальным органам власти создавать такие районы. [4]
Как и большинство постановлений о зонировании, исторические районы наложения и решения местных комиссий по историческим районам часто оспариваются отдельными землевладельцами, желающими получить отклонения или разрешение на участие в новом строительстве. Однако, поскольку муниципальные органы управления в большинстве штатов пользуются большим уважением, прямые претензии к таким районам обычно не бывают успешными. [3]
Землевладельцы могут добиться большего успеха в получении разрешений на новое строительство или отклонений от него, продемонстрировав либо то, что муниципальный орган допустил ошибку при применении постановления о зонировании, либо то, что рассматриваемое здание на самом деле хорошо вписывается в общий исторический облик района. [5]